Нормы противопожарной безопасности нарушены? Учреждение оштрафуют

31
Елисова Ирина Николаевна
ведущий эксперт журнала «Учет в бюджетных учреждениях»
В том случае, если будет признано, что образовательное учреждение не предприняло все зависящие от него меры для содержания здания в состоянии, отвечающем требованиям противопожарной безопасности, штрафные санкции, наложенные контролерами, оспорить не удастся (постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2011 г. № А38-3776/2011).

И.Н. Елисова, ведущий эксперт журнала «Учет в сфере образования»

Суть спора

Чиновники проверили деятельность средней общеобразовательной школы на предмет соблюдения требований противопожарной безопасности. В ходе проверки были выявлены нарушения действующих норм и правил. Контролеры вынесли постановление о привлечении учреждения к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в размере 150 000 руб. Не согласившись с этим постановлением, учреждение обратилось в суд.

Решение суда

Однако арбитры отклонили требования учреждения. И вот почему.
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ утвержден Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Он, в частности, определяет общие требования пожарной безопасности к зданиям, сооружениям и строениям. При этом частью 4 статьи 4 Закона № 123-ФЗ установлено, что на здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения данного закона не распространяются. Исключение касается случаев, когда дальнейшая эксплуатация указанных объектов приводит к угрозе жизни или здоровью людей из-за возможности пожара.
Тогда собственник объекта или лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться им, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта в соответствие с требованиями Закона № 123-ФЗ.
Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), в силу пункта 34 которых противопожарные системы и установки (в том числе противопожарные двери) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии. Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).
Приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323 утверждены нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях.
За нарушение требований пожарной безопасности частью 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность.
В данном случае образовательное учреждение, действительно, нарушило некоторые нормы противопожарной безопасности.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что учреждение приняло все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства в области пожарной безопасности, в материалах дела нет.
Поэтому суд счел, что общеобразовательное учреждение имело возможность не допустить правонарушения, но не приняло все зависящие от него меры для его предотвращения.

Важно запомнить

В случае, если образовательное учреждение не соблюдает требования по обеспечению пожарной безопасности, оно может быть оштрафовано.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×