Обучение в частных детсадах и школах будет финансироваться из бюджета

80
С 1 июля 2012 года вступают в силу поправки в законодательство, которые существенно расширяют возможность бесплатного получения дошкольного и общего образования. Проанализируем новации в статье.

Д.П. Звоненко, юрист

Суть нововведений

28 февраля 2012 года президент России подписал Федеральный закон № 10-ФЗ, вступающий в силу с 1 июля 2012 года. Им внесены изменения в целый ряд статей Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (далее – Закон № 3266-1). Итак, о каких же новациях идет речь?
Статья 5 Закона № 3266-1, которой определяются государственные гарантии прав российских граждан в области образования, дополнена новым пунктом 3.1. Им установлено, что государство оказывает гражданам содействие в получении дошкольного, а также начального, основного и среднего (полного) общего образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях и имеющих госаккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях за счет бюджетных средств. Такие средства будут выделены в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в пределах соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов или требований в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных (муниципальных) образовательных учреждений.

Расходы, финансируемые из бюджета

Изменения коснулись и полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования.
В соответствии со статьей 29 Закона № 3266-1 за органами госвласти субъектов РФ закреплено новое полномочие по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, а также начального, основного и среднего (полного) общего образования в имеющих госаккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в необходимом для реализации основных общеобразовательных программ размере.
Органы местного самоуправления теперь наделены полномочием по финансовому обеспечению получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной программы дошкольного образования, но только в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений (ст. 31 Закона № 3266-1).
Четко определяется и состав расходов, финансируемых из бюджета. Это затраты на оплату труда педагогов, учебники и наглядные пособия, технические средства обучения, игры и игрушки, расходные материалы.
Кроме того, коррективам подвергнута статья 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». В соответствии с поправками к полномочиям органов госвласти субъекта РФ дополнительно отнесено решение вопроса финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, а также начального, основного и среднего (полного) общего образования в имеющих госаккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях. Исключение из общего правила – субвенции из федерального бюджета.
Финансирование проводится за счет перераспределения средств, выделяемых на предоставление гражданам бесплатного дошкольного и общего образования, между государственными (муниципальными) и негосударственными учреждениями в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности госучреждений.

За что будут платить родители?

Ряд важных поправок внесен законодателем в статьи 52, 52.1, 52.2 Закона № 3266-1. Уточнено, что под содержанием ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, понимается присмотр и уход за детьми. Соответственно, законодатель конкретизировал структуру расходов на содержание детей в государственных и муниципальных дошкольных учреждениях. Как следствие, при определении размера родительской платы за содержание ребенка должны учитываться только затраты на присмотр и уход за ребенком. Перечень расходов, учитываемых при расчете размера родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, исполняющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Недопустимо включение в перечень расходов на содержание ребенка в образовательных учреждениях затрат на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Анализ ситуации

Так каковы же практические последствия принятых поправок? Во-первых, они создают дополнительные возможности для получения бесплатного дошкольного и общего образования в частных детских садах и школах (при условии, что эти частные школы имеют госаккредитацию). В свою очередь, государство принимает на себя обязанность содействовать в получении дошкольного и общего образования в указанных частных структурах.
Во-вторых, финансирование обучения в частных детских садах, а также в частных школах, имеющих госаккредитацию, законодатель возлагает на органы местного самоуправления и на региональные власти соответственно. При этом четко прописаны виды расходов, которые покрываются из соответствующего муниципального или регионального бюджета. Финансирование осуществляется за счет перераспределения средств между государственными (муниципальными) и негосударственными образовательными структурами.
Поправки в законодательство создают условия для развития частных образовательных структур, призванных восполнить дефицит соответствующих государственных и муниципальных учреждений. Однако рискнем предположить, что во многом успех реализации обновленного закона об образовании будет зависеть от финансовых возможностей российских регионов и муниципалитетов.

Важно запомнить

Новые нормы расширяют возможность бесплатного получения дошкольного и общего образования. Дети могут обучаться за счет бюджетных средств в частных детских садах и школах, но последние должны иметь госаккредитацию.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×