Если в учреждении используются лифты, объект признается опасным

41
Симонова Александра Николаевна
аудитор, консультант по управлению закупками
Проверяющие наложили на учреждение штраф за то, что оно не зарегистрировало общежитие, в котором установлены лифты, как опасный производственный объект. Однако суд отменил санкции (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15 мая 2012 г. №А45-16708/2011). Рассмотрим подробности...

А.Н. Симонова, аудитор

Суть спора

В ходе проверки деятельности бюджетного учреждения высшего профессионального образования выяснилось, что оно не зарегистрировало в установленном порядке опасный производственный объект – общежитие, в котором расположены лифты. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении, за совершение которого частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрен штраф в размере 200 000 руб.
Учреждение, не согласившись с постановлением, попыталось оспорить его в судебном порядке.

Решение суда

Арбитры заняли сторону учреждения. Давайте разбираться, почему.
Действительно, часть 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности. А ведь объекты, на которых используются лифты, относятся к опасным производственным объектам согласно Приложению 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона № 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в Государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Соответствующие Правила регистрации утверждены постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371.
Пунктом 5 этих Правил предусмотрено, что организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, предоставляют сведения, характеризующие каждый объект. При этом им выдаются свидетельства о регистрации этих объектов в госреестре.
Также организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и вести производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; предоставлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган сведения об организации такого контроля и уполномоченных на его осуществление работниках. Это закреплено пунктом 1 статьи 9 и пунктом 2 статьи 11 Закона № 116-ФЗ.
В данном случае на момент проведения проверки лифты не работали и были обесточены, двери в машинные помещения заперты на замки, двери в кабины лифтов на этажных площадках закрыты.
Из объяснений руководства учреждения и справки главного бухгалтера следует, что лифты не эксплуатируются с 1991 года, сметой на проведение ремонтных работ в общежитиях ремонт лифтового оборудования не предусмотрен.
А в силу пункта 3 Приложения 1 «Опасные производственные объекты» к Закону № 116-ФЗ для отнесения общежитий, принадлежащих учреждению, к категории опасных производственных объектов необходимо не только наличие в них стационарно установленных грузоподъемных механизмов (лифтов), но и использование этих механизмов.
Таким образом, поскольку лифты не эксплуатировались, суд сделал вывод, что штраф на учреждение наложен неправомерно.

Важно запомнить

В случае когда в учреждении установлены лифты, такое здание должно быть зарегистрировано в реестре как опасный промышленный объект. Однако если лифты не используются, то регистрация не нужна.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×