Как приобрести электронную подпись

891
 Семенюк А.
Государственный советник Российской Федерации 3-го класса
Для того чтобы обеспечить юридически значимый электронный документооборот, учреждению необходимо оформить электронную подпись. Поскольку комплект электронной подписи включает несколько составляющих, у бухгалтера возникают затруднения в применении КОСГУ при их оплате. Давайте разбираться.

Где используется

Отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

По сути, электронная подпись – это реквизит, защищающий электронный документ от подделки. С помощью криптографического преобразования информации и применения ключа электронная подпись позволяет идентифицировать автора документа и установить отсутствие искажения информации.

Электронная подпись может применяться:

  • для сдачи электронной отчетности в контролирующие органы и внебюджетные фонды (ФНС России, ПФР, ФСС РФ, Росстат);
  • обмена бухгалтерскими документами в электронном виде;
  • участия в электронных торгах;
  • выставления счетов-фактур в электронном виде;
  • обмена электронными документами при взаимодействии организаций (договорами, актами и др.);
  • в других случаях, предусмотренных законодательством.

Применение КОСГУ

Комплект электронной подписи включает:

  • специализированное программное обеспечение (криптопровайдер), позволяющее осуществлять криптографические операции в операционных системах. Криптопровайдер обеспечивает защиту юридически значимых электронных документов при обмене между пользователями. Он предоставляется на условиях неисключительной (пользовательской) лицензии;
  • ключ электронной подписи, представляющий собой уникальную последовательность символов, которая используется программой-криптопровайдером при формировании электронной подписи. Ключ создается в удостоверяющем центре и передается владельцу на USB-брелоке;
  • ключ проверки электронной подписи, сертификат ключа проверки электронной подписи.

Следует учесть!

В случае если учреждение заключило договор на подключение и абонентское обслуживание в системе электронного документооборота, в т. ч. с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации, согласно Указаниям № 65н применяется подстатья 221 «Услуги связи» КОСГУ. По данной подстатье отражаются расходы по предоставлению оператором комплекса услуг, необходимых для обеспечения электронного документооборота клиента при представлении налоговой, бухгалтерской, прочих видов отчетности и документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в т. ч. подключение к серверу системы предоставления отчетности по каналам связи, регистрация одного сертификата в системе, выпуск сертификата ключа проверки электронной подписи.

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н (далее – Указания № 65н), оплата услуг по защите электронного документооборота (поддержке программного продукта) с использованием сертификационных средств криптографической защиты информации производится по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

Таким образом, если электронная подпись необходима для совершения гражданско-правовых сделок, оказания государственных (муниципальных) услуг, расходы на изготовление сертификатов ключей проверки электронных подписей, выдачу сертификатов ключей в форме документов на бумажном носителе и в форме электронных документов на USB-брелоке подлежат отражению по подстатье 226 КОСГУ.

Если USB-брелок передан по накладной

Встречаются ситуации, когда удостоверяющий центр передает защищенный электронный носитель, содержащий ключ электронной подписи, ключ проверки электронной подписи, сертификат ключа проверки электронной подписи и другие данные, по накладной, соответственно в платежных документах выделяет его стоимость обособленно от других услуг.

Возникает вопрос – что делать в этом случае, оплачивать услуги и USB-брелок с информацией по разным кодам КОСГУ? – Дать ответ на него со 100%-ной уверенностью сложно.

Некоторые бухгалтеры, принимая во внимание, что материальный носитель был отгружен по накладной, учитывают его в составе основных средств или материальных запасов согласно критериям, установленным Инструкцией № 157н, и оплачивают соответственно по статье 310 или 340 КОСГУ. В то время как другие расходы отражаются по подстатье 226 КОСГУ.

В качестве аргумента в пользу такого мнения приводится довод, что после окончания срока действия электронной подписи этот носитель можно использовать при изготовлении нового ключа.

На наш взгляд, при решении данного вопроса необходимо руководствоваться принципом приоритета содержания над формой. Он подразумевает, что отражение в учете фактов хозяйственной жизни должно осуществляться исходя прежде всего из их экономического содержания и только потом из правовой формы их оформления.

По сути, приобретается не материальный носитель, а информация на нем. USB-брелок входит в комплект поставки сертификата ключа проверки электронной подписи и предоставляется всем пользователям удостоверяющего центра.

Кроме того, данный защищенный электронный носитель может работать только со специальным программным обеспечением, использовать USB-брелок как-либо иначе, кроме хранения размещенной на нем информации, невозможно.

Таким образом, можно прийти к выводу, что генерация ключей электронной подписи и выдача сертификатов ключей проверки электронной подписи являются услугой удостоверяющего центра, несмотря на то, что передача ключей оформлена товарной накладной. А раз так, то и передачу электронного носителя можно оплатить по подстатье 226 КОСГУ.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль