text
Учет в учреждении

Права и обязанности учреждений в рамках Гражданского кодекса РФ

  • 23 сентября 2014
  • 2704

Источник: "Казенные учреждения. Учет. Отчетность. Налогообложение" С 1 сентября 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ, которым были внесены изменения в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Изменения коснулись как общих вопросов функционирования юридических лиц, так и специфических аспектов, касающихся некоммерческих организаций в целом и государственных (муниципальных) учреждений в частности.

Государственные (муниципальные) учреждения по новой классификации относятся к категории унитарных юридических лиц. При этом деление учреждений на типы: казенное, бюджетное и автономное, остается без изменений.

Закон № 99-ФЗ разделил все юридические лица на два вида: корпоративные и унитарные. Разница в том, что участники (учредители) корпоративных юридических лиц обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган. Учредители унитарных юридических лиц, напротив, не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства.

В соответствии со ст. 123.21 ГК РФ учреждением по-прежнему признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Приносящая доход деятельность

В пункте 4 ст. 50 ГК РФ закреплено, что некоммерческие организации, например образовательные учреждения, могут вести деятельность, приносящую доход. О направлениях и ограничениях при использовании средств от приносящей доход деятельности читайте в системе "Госфинансы".

При этом обязательно одновременное соблюдение трех условий:

  • ведение такой деятельности должно быть предусмотрено уставом;
  • ведение такой деятельности должно служить достижению целей, ради которых создана организация, и соответствовать им;
  • учреждение должно иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество, рыночная стоимость которого равна или превышает минимальный размер уставного капитала, предусмотренный для обществ с ограниченной ответственностью.

Первые два условия не являются новыми (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"). Но теперь ГК РФ уточнено, что возможность ведения приносящей доход деятельности должна быть закреплена именно в уставе, а не в учредительных документах.

Третье условие – о наличии имущества – появилось впервые. Введено оно для того, чтобы учреждение имело не формальную, а реальную возможность отвечать по долгам своим имуществом.

Приглашаем принять участие в практической конференции «Правовые и финансовые вопросы деятельности бюджетных, казенных, автономных учреждений: итоги 2014 года - подготовка к 2015 году»
Подробная программа и условия участия

Ответственность учреждения и учредителя

Собственником имущества по-прежнему является учредитель. Учреждение же приобретает право оперативного управления (п. 1 ст. 123.21 ГК РФ). При этом вопросы ответственности учреждения и собственника урегулированы по-новому.

Главное изменение в том, что собственник имущества бюджетного и автономного учреждения теперь несет субсидиарную ответственность по обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества, на которое может быть обращено взыскание (пп. 5, 6 ст. 123.22 ГК РФ).

Причем это нововведение распространяется на правоотношения, возникшие после 1 января 2011 г. (п. 15 ст. 3 Закона № 99-ФЗ). Следовательно, если обязательство возместить вред гражданину возникло после этой даты, то собственник имущества бюджетного или автономного учреждения может быть привлечен к субсидиарной ответственности.

Раньше собственник имущества вообще не нес ответственности по обязательствам бюджетного и автономного учреждений (п. 2 ст. 120 ГК РФ).

Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Мы в соцсетях
А еще:
Простите, что прерываем ваше чтение

Это профессиональный сайт для бухгалтеров госучреждений

Чтобы обеспечить качество материалов и защитить авторские права редакции, лучшие статьи доступны только зарегистрированным пользователям.

Чтобы продолжить чтение статьи, зарегистрируйтесь. Это бесплатно.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Это займет всего минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

Портал содержит эксклюзивные авторские статьи и образцы отчетных форм с примерами заполнения. Мы следим за качеством наших материалов. Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Это займет всего минуту
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.