Права и обязанности учреждений в рамках Гражданского кодекса РФ

2632
Источник: "Казенные учреждения. Учет. Отчетность. Налогообложение" С 1 сентября 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ, которым были внесены изменения в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Изменения коснулись как общих вопросов функционирования юридических лиц, так и специфических аспектов, касающихся некоммерческих организаций в целом и государственных (муниципальных) учреждений в частности.

Государственные (муниципальные) учреждения по новой классификации относятся к категории унитарных юридических лиц. При этом деление учреждений на типы: казенное, бюджетное и автономное, остается без изменений.

Закон № 99-ФЗ разделил все юридические лица на два вида: корпоративные и унитарные. Разница в том, что участники (учредители) корпоративных юридических лиц обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган. Учредители унитарных юридических лиц, напротив, не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства.

В соответствии со ст. 123.21 ГК РФ учреждением по-прежнему признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Приносящая доход деятельность

В пункте 4 ст. 50 ГК РФ закреплено, что некоммерческие организации, например образовательные учреждения, могут вести деятельность, приносящую доход. О направлениях и ограничениях при использовании средств от приносящей доход деятельности читайте в системе "Госфинансы".

При этом обязательно одновременное соблюдение трех условий:

  • ведение такой деятельности должно быть предусмотрено уставом;
  • ведение такой деятельности должно служить достижению целей, ради которых создана организация, и соответствовать им;
  • учреждение должно иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество, рыночная стоимость которого равна или превышает минимальный размер уставного капитала, предусмотренный для обществ с ограниченной ответственностью.

Первые два условия не являются новыми (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ч. 7 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"). Но теперь ГК РФ уточнено, что возможность ведения приносящей доход деятельности должна быть закреплена именно в уставе, а не в учредительных документах.

Третье условие – о наличии имущества – появилось впервые. Введено оно для того, чтобы учреждение имело не формальную, а реальную возможность отвечать по долгам своим имуществом.

Приглашаем принять участие в практической конференции «Правовые и финансовые вопросы деятельности бюджетных, казенных, автономных учреждений: итоги 2014 года - подготовка к 2015 году»
Подробная программа и условия участия

Ответственность учреждения и учредителя

Собственником имущества по-прежнему является учредитель. Учреждение же приобретает право оперативного управления (п. 1 ст. 123.21 ГК РФ). При этом вопросы ответственности учреждения и собственника урегулированы по-новому.

Главное изменение в том, что собственник имущества бюджетного и автономного учреждения теперь несет субсидиарную ответственность по обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества, на которое может быть обращено взыскание (пп. 5, 6 ст. 123.22 ГК РФ).

Причем это нововведение распространяется на правоотношения, возникшие после 1 января 2011 г. (п. 15 ст. 3 Закона № 99-ФЗ). Следовательно, если обязательство возместить вред гражданину возникло после этой даты, то собственник имущества бюджетного или автономного учреждения может быть привлечен к субсидиарной ответственности.

Раньше собственник имущества вообще не нес ответственности по обязательствам бюджетного и автономного учреждений (п. 2 ст. 120 ГК РФ).

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×