В «детский» отпуск может уйти не только мама

284
 Бахтина Т.Ю.
Эксперт Международного центра финансово-экономического развития
Денежные гарантии гражданам, имеющим детей, условно можно разделить на два вида. Сначала выплачиваются пособия, связанные с фактом рождения ребенка. Затем выплаты по уходу за детьми в малолетнем возрасте. Поговорим о вечной теме – порядке исчисления и выплат «детских» пособий.

Виды пособий

В рамках обеспечения материальной поддержки материнства, отцовства и детства родители, которые состоят в трудовых отношениях с работодателем, имеют право на следующие ежемесячные выплаты:

  • пособие в размере 40% от среднего заработка – со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком и по день исполнения ему полутора лет (ст. 3, 13, 15 Закона № 81-ФЗ);
  • компенсация в размере 50 руб. – со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком и по день исполнения ему трех лет (указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан»);
  • пособие лицам, работающим в сельской местности (постановление ВС РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе»);
  • пособие в размере и на период, которые устанавливаются законодательством субъектов РФ (ст. 3, 16 Закона № 81-ФЗ).

Последнее из вышеназванных пособий выплачивается не работодателем, а органами соцзащиты. Обычно такие выплаты производятся родителям с доходом ниже прожиточного минимума, одиноким или многодетным родителям. В свою очередь, работодатель обязан выплатить первые три из указанных пособий.

Запомнить

Ежемесячную компенсацию лицам, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, учреждения выплачивают за счет собственных средств.

То есть ФСС России такие выплаты не компенсирует. Правила назначения и выплаты компенсации изложены в разделе II порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» (далее – Порядок № 1206).

Ежемесячная компенсация

Начинать выплату компенсации следует с началом отпуска по уходу за ребенком. Основанием является заявление в произвольной форме от сотрудника и копия приказа о предоставлении отпуска (п. 12 Порядка № 1206). Заявление должно быть подано не позднее шести месяцев со дня наступления отпуска по уходу за ребенком. Если сотрудник подал его позже, то компенсация ему положена только за шесть месяцев отпуска, предшествующих этому дню.

Решение о назначении компенсации следует оформить приказом руководителя (см. образец далее). Принимается оно в 10-дневный срок со дня поступления документов.

В случае отказа в назначении компенсации заявитель должен быть письменно извещен об этом в пятидневный срок после принятия решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования (п. 14 Порядка № 1206).

Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат разрешаются вышестоящим органом или судом в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Запомнить

Компенсацию может получить не только мать, но и любой из родственников, ухаживающий за ребенком. Главное условие – наличие трудовых отношений между учреждением и человеком, который ухаживает за малышом.

Пример 1

1. Гусевой И.С. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком 4 марта 2014 г. Заявление о назначении компенсации по уходу за ребенком она подала по месту работы 16 апреля 2014 г. Поскольку шестимесячный срок обращения за компенсацией со дня предоставления отпуска не был пропущен, выплата будет назначена с 4 марта 2014 г. (со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком).

2. Чижиковой Д.Ю. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком 5 апреля 2013 г. Заявление о назначении компенсации было представлено ею в бухгалтерию лишь 15 января 2014 г. Из-за пропуска шестимесячного срока со дня предоставления отпуска ей будет выплачена компенсация за прошлое время, но не более чем за шесть месяцев до подачи заявления (т. е. за шесть месяцев до 15.01.2014 – с 15.07.2013).

Компенсация выплачивается как штатным сотрудникам, так и совместителям. Ведь совместитель также имеет право на отпуск по уходу за ребенком, соответственно, и на компенсацию.

Размер компенсации составляет 50 руб. Но если отпуск длится неполный месяц, то рассчитывать выплату следует пропорционально календарным дням, в которые сотрудник ухаживал за ребенком.

Запомнить

Выплаты, которые были назначены, но не получены своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством, на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком. Суммы, не выплаченные своевременно по вине учреждения, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком (п. 19 Порядка № 1206).

Если работник находится в отпуске по уходу за несколькими детьми (например, за близнецами), то размер выплаты не увеличивается. Это связано с тем, что отпуск предоставляется один, даже если фактически человек ухаживает за двумя-тремя малышами.

Пособие по уходу за ребенком

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет является одним из видов страхового обеспечения в системе соцстрахования. Пособие назначает и выплачивает учреждение за счет взносов в ФСС России. Эти отношения регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), а также приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее – Порядок № 1012н).

Право на получение пособия имеют и штатные сотрудники, и совместители. Но получить его родителю можно лишь по одному из мест работы. Отметим, что учреждение может выплатить пособие не только родителям, но и любому из родственников, если тот состоит с учреждением в трудовых отношениях. Причем если в семье родилась двойня (тройня), то ухаживать за детьми могут разные члены семьи. Например, за одним ребенком ухаживает мать, за другим – отец, за третьим – бабушка. Таким образом, каждый из членов семьи имеет право на пособие.

Запомнить

Пособие нельзя выплачивать тем, кто застрахованным лицом не является. Это, к примеру, граждане, работающие по гражданско-правовым договорам, а также временно пребывающие иностранные граждане.

Если в семье несколько детей, то для назначения пособия нужно дополнительно представить справку с места работы другого члена семьи с указанием того, за каким именно ребенком осуществляется уход. Основной же пакет документов, которые должен представить сотрудник, следующий:

  • заявление о назначении пособия (перечень обязательных сведений заявления приведен в пп. 6, 7 Порядка № 1012н);
  • свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка и его копию;
  • если ребенок рожден за границей – документ, подтверждающий факт его рождения и регистрации (выдает консульское учреждение России за границей или другое компетентное ведомство), а также копию этого документа;
  • если пособие будет получать опекун – выписку из решения об установлении над ребенком опеки;
  • если у сотрудника уже есть (были) дети – свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущих детей и его копию;
  • если отпуск оформляет один из родителей – справку с места работы (службы, органов соцзащиты населения) другого родителя о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособие;
  • если отпуск оформляет другой родственник – справку с места работы (службы, органов соцзащиты населения) обоих родителей о том, что ни один из них не использует отпуск и не получает пособие.

Заявление должно быть подано не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет, т. е. не позднее дня, когда ребенку исполнилось два года.

В течение 10 дней после получения заявления и документов необходимо назначить выплату пособия. Решение можно оформить отдельным приказом либо внести об этом запись в унифицированную форму приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (ф. № Т-6).

Отдельные ситуации

Иногда сотрудница может приступить к работе непосредственно после окончания декретного отпуска, а затем уйти в отпуск по уходу за ребенком.

Либо она может прервать на какое-то время отпуск по уходу, а затем вновь его начать. В этих случаях право на пособие она не теряет: в период работы получает зарплату, а с началом отпуска ей следует выплачивать пособие.

Сотрудницам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается удвоенное пособие до того, как ребенку исполнится три года. В этом случае действуют Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 № 439.

Размер пособия

Для работающих граждан размер пособия составляет 40% среднего заработка за календарный месяц. Если сотрудник ухаживает за двумя и более детьми, пособие рассчитывается на каждого ребенка и суммируется.

При определении размера пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка, даже если за малышом ухаживает отец или другой член семьи.

При определении итоговой суммы пособия нужно учитывать предельные ограничения:

  • минимальный размер;
  • максимальный размер – при получении пособия на нескольких детей;
  • максимальный размер пособия для отдельных категорий получателей – проходящих военную и приравненную к ней службу, уволенные с места работы по определенным причинам.

Минимальные размеры ежегодно индексируется. В 2014 г. ежемесячное пособие по уходу за ребенком проиндексировано на коэффициент 1,05 (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.12.2013 № 349-ФЗ). Согласно разъяснениям ФСС России (письмо от 28.12.2011 № 14-03-18/05-16244) сумма пособия не округляется до целых рублей; его величину с учетом прошлогодней индексации необходимо умножить на новый коэффициент.

В текущем году минимальный размер ежемесячного пособия равен:

  • за первым ребенком – 2576 руб. 63 коп. (2453,93 × 1,05);
  • за вторым и последующими детьми – 5153 руб. 24 коп. (4907,85 × 1,05).

Ежегодно бухгалтеру необходимо сравнивать 40% среднего заработка декретниц с новыми размерами минимального пособия, чтобы выяснить, нужно ли подкорректировать размер выплат.

Пример 2

С.Т. Снегирева получает ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком. В 2013 г. 40% ее среднего заработка для расчета суммы пособия составлял 2350 руб. (при минимальном размере 2453,93 руб.). Соответственно, в 2013 г. Снегирева получала пособие по минимуму. В 2014 г. 40% среднего заработка Снегиревой также не превысил установленный законом минимальный размер: 2350 руб. < 2576,63 руб. Значит, пособие за полный календарный месяц ей нужно выплачивать в минимальном размере: 2576,63 руб.

Пример 3

В 2013 г. П.К. Голубева получала ежемесячное пособие на второго ребенка в размере 5100 руб. Это больше минимального размера, установленного на 2013 г. (4907,85 руб.), но меньше минимума в 2014 г. (5153,24 руб.). Исходя из этого, с 1 января 2014 г. пособие на второго ребенка Голубевой следовало выплачивать в размере 5153,24 руб.

Пример 4

В 2013 г. М.В. Синицина получала ежемесячное пособие на второго ребенка в размере 15 825 руб. Это больше минимального размера, установленного на 2014 г., соответственно, производить корректировку на коэффициент 1,05 не нужно.

Согласно ч. 3 ст. 15 Закона № 81-ФЗ и ч. 2 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ в случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. При этом в итоге общий размер пособия не может превышать 100% среднего заработка застрахованного лица. Одновременно он не может быть и менее суммированного минимального размера этого пособия. То есть пособие по уходу за двумя детьми в 2014 г. не может быть менее 7729,87 руб. (2576,63 руб. + 5153,24 руб.).

Пример 4

В 2013 г. у Н.К. Лебедевой родились близнецы. Ее средний заработок для расчета пособия по уходу за ребенком составил 7250 руб.

Так как работница ухаживает за двумя детьми, размеры пособий – 40% среднего заработка – суммируются. Сумма минимального размера пособия по уходу за двумя детьми составляла 7361,78 руб. (2453,93 руб. + 4907,85 руб.), ее работница получала за полный календарный месяц в прошлом году.

В 2014 г. суммированный минимальный размер пособия по уходу за двумя детьми – 7729,87 руб. (2576,63 руб. + 5153,24 руб.). Эту сумму Лебедева и должна получать в текущем году, т. к. ее средний заработок за месяц меньше суммированного минимального размера пособия (7250 руб. < 7729,87 руб.).

Запомнить

Для выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет, увеличенного в связи с индексацией, заявлений от сотрудников не требуется.

Общие правила

И компенсация, и пособие выплачиваются ежемесячно в сроки, установленные для выплаты зарплаты. Если во время отпуска по уходу за ребенком сотрудник работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, прекращать выплату компенсации и пособия нельзя. Ведь право на этот отпуск в данных условиях сотрудники не теряют (ч. 3 ст. 256 Трудового кодекса РФ). Выплата пособий не прекращается даже в том случае, если сотрудник, работающий на этих условиях, ушел в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Вместе с тем, если в период отпуска по уходу за ребенком сотрудница уходит в отпуск по беременности и родам, то выплату компенсации и пособия следует прекратить. Ведь сотрудница может находиться только в одном из отпусков. Например, сначала это отпуск по уходу за первым ребенком, потом отпуск по беременности и родам (второго ребенка). Для оформления этих отпусков следует издать приказ:

1 о прерывании отпуска по уходу за первым ребенком;

2 о предоставлении отпуска по беременности и родам;

3 о предоставлении отпуска по уходу за ребенком после окончания декретного отпуска (с выплатой пособия на двух детей).

Однако сотрудница вправе не оформлять отпуск на время беременности и рождения следующего ребенка. Тогда вместо пособия по беременности и родам ей выплачивается: компенсация; пособие по уходу за первым ребенком; с момента рождения второго ребенка – пособие по уходу за двумя детьми.

Детские пособия являются государственными, а потому с них не нужно удерживать НДФЛ, а также их не нужно облагать страховыми взносами (письма Минфина России от 30.05.2011 № 03-04-05/6-386, Минздравсоцразвития России от 05.08.2010 № 2519-19).

Выплата детских пособий прекращается с месяца, следующего за датой, в которую произошло одно из событий: ребенок достиг возраста полутора (трех) лет; сотрудник досрочно вышел на работу на условиях полного рабочего дня либо сотрудник уволился; смерть ребенка; другие обстоятельства (например, лишение родительских прав, перевод ребенка на полное гособеспечение и т. п.).

О наступлении этих обстоятельств сотрудник должен известить учреждение в течение 10 дней. Пособие и компенсация за этот месяц рассчитываются в пропорции – по день наступления события. Если за месяц, в котором наступило событие, пособие выплачено, сумму переплаты удерживать не надо.

Запомнить

Если сотрудник работает в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, то детские пособия следует увеличить на районный коэффициент. Сделать это нужно даже в том случае, если на период отпуска сотрудник уехал из северных районов.

Пособия селянам

Тем, кто работает в сельской местности (в сельских учреждениях), помимо общих обязательных выплат положено дополнительное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Основание – п. 1.6 Постановления Президиума ВС РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1. Документ принят очень давно, но он действует в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423). Размер пособия на первого ребенка равен одному размеру МРОТ федерального уровня. С рождением каждого последующего ребенка пособие увеличивается на 50%.

мнение специалиста

Наталья Ковалева,
начальник отдела нормативного обеспечения Департамента
бюджетного процесса, учета и отчетности Минобрнауки России, аттестованный консультант по налогам и сборам

У многих бухгалтеров, которым приходится сталкиваться с отпусками по уходу за ребенком, возникает вопрос: в какой день работник должен выйти из отпуска? В день, когда ребенку исполнилось три года, или на следующий день? Чтобы разобраться, обратимся к ч. 3 ст. 14 Трудового кодекса РФ. Там сказано, что сроки, исчисляемые годами, истекают в соответствующее число последнего года. Таким образом, датой выхода на работу нужно считать день, следующий за трехлетием ребенка.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогут составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль