Как оплатить услуги аэропорта

432
 Семенюк А.
Государственный советник Российской Федерации 3-го класса
На практике у учреждения может возникнуть необходимость оплаты аэропортовых услуг как в связи с наличием воздушных судов в оперативном управлении, так и в связи с предоставлением ряда гарантий и компенсаций командированным сотрудникам. Рассмотрим некоторые операции с точки зрения применения КОСГУ.

Обеспечение взлета-посадки

Разделом III правил формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 17.07.2012 № 241 (далее – Приказ № 241), установлены аэропортовые сборы, в частности за взлет-посадку.

Обеспечение посадки и вылета воздушных судов на аэродроме и/или посадочной площадке включает:

  • предоставление взлетно-посадочных полос, рулежных дорожек, перронов;
  • светотехническое обеспечение аэродрома;
  • наземное поисково-спасательное обеспечение в районе аэродрома;
  • аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение в районе аэродрома;
  • орнитологическое обеспечение полетов в районе аэродрома;
  • управление движением воздушных судов на перроне (при наличии специализированного подразделения аэропортового комплекса);
  • предоставление места стоянки воздушному судну на аэродроме в течение трех часов после посадки для пассажирских и шести часов для грузовых и грузопассажирских сертифицированных типов воздушных судов при наличии грузов (почты), подлежащих обработке (погрузке и/или выгрузке) в аэропорту посадки;
  • организацию предоставления экипажам воздушных судов аэронавигационной информации при подготовке к полету (брифинг).

Поскольку за обеспечение взлета-посадки взимается сбор, бухгалтеры зачастую оплачивают данные расходы по статье 290 КОСГУ, руководствуясь формальным подходом, ведь в описании к данной подстатье в числе прочих перечислены расходы на уплату государственных пошлин и сборов, разного рода платежей в бюджеты всех уровней. Однако такое решение ведет к ошибке. Объясним почему.

В соответствии с Указаниями № 65н* на статью 290 КОСГУ относятся расходы, не связанные с оплатой труда, приобретением работ, услуг для нужд государственных (муниципальных) учреждений, обслуживанием долговых обязательств учреждений, предоставлением безвозмездных и безвозвратных трансфертов организациям, осуществлением социального обеспечения.

Аэронавигационные и аэропортовые сборы под эту категорию не подпадают: они взимаются за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации, т. е. за предоставление определенных услуг. Соответственно, если услуги не оказаны, сборы не взимаются. Это следует из текста правил, утвержденных Приказом № 241. Кроме того, рассматриваемые сборы перечисляются не в бюджет, а организациям-исполнителям.

Таким образом, обеспечение взлета-посадки воздушного судна является одной из разновидностей аэропортовых услуг. К заключаемому договору применимы правила гл. 39 «Возмездное оказание услуг» ГК РФ.

Следовательно, расходы учреждения по оплате договора гражданско-правового характера, предметом которого является обеспечение взлета-посадки воздушного судна (отдельные действия по обеспечению взлета-посадки), нужно отнести на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. Аналогичный вывод содержится в письмах Минфина России от 04.06.2014 № 02-05-10/26830, Федерального казначейства от 26.03.2014 № 42-2.2-06/17. Подобный подход может применяться и к другим сборам, установленным Приказом № 241, например за хранение груза.

Упаковка багажа

Нередко сотрудники при следовании в командировку пользуются услугой по упаковке багажа стрейч-пленкой, предоставляемой в аэропортах. Что касается применения КОСГУ, здесь особых сомнений не возникает. Поскольку данные расходы нельзя отнести на подстатьи 221–225, значит, их нужно оплатить по подстатье 226 КОСГУ. Более актуален другой вопрос – насколько правомерно возмещение работнику таких расходов.

В нормах законодательства не сказано, что расходы на упаковку багажа относятся к затратам на проезд к месту командировки.

В большинстве случаев такие расходы связаны не с выполнением служебного задания в командировке или иными производственными целями, а с личными интересами работника, в частности с обеспечением сохранности его имущества.

Следовательно, сотрудник не может требовать от работодателя возмещения данных затрат в составе командировочных расходов. Если руководителем все же будет принято решение возместить затраты на упаковку багажа, эта сумма увеличит базу по НДФЛ, и у работодателя возникнет обязанность удержать и заплатить этот налог. Не избежать и начисления страховых взносов.

Следует учесть!

Согласно ст. 168 ТК РФ в редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 55-ФЗ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам государственных (муниципальных) учреждений определяются нормативными правовыми актами уполномоченных органов власти. Учреждение теперь не вправе предусматривать данную компенсацию в своих внутренних документах.

Однако приведенная выше точка зрения не является единственной, поскольку законодателем рассматриваемый вопрос четко не урегулирован. В арбитражной практике имеются решения, подтверждающие, что, если упаковка багажа связана с производственной деятельностью организации, например необходима для обеспечения сохранности имущества при перевозке в багажном отделении самолета, НДФЛ удерживать не нужно (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.07.2013 № А27-19460/2012).

Вместе с тем указанное судебное решение базируется на обстоятельствах конкретной хозяйственной ситуации. Поэтому руководствоваться данной правовой позицией стоит с известной степенью осторожности.

Топ 10 вопросов по КВР и КОСГУ

Скачайте свежий номер журнала с ответами на вопросы, которые чаще всего задают коллеги. Это бесплатно.

Скачать бесплатно

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×