Кто в ответе за поддельный документ?

1298
 Суховерхова А.
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
К сожалению, работники не всегда поступают добросовестно. Иногда в целях получения материальной выгоды они могут представлять в бухгалтерию фальшивые документы: листки нетрудоспособности, счета гостиниц, талоны ГСМ, товарные и кассовые чеки и др. Обязан ли бухгалтер проверять их подлинность и кто будет нести ответственность, если подделка обнаружится только в ходе контрольных мероприятий?

Обязанности бухгалтера

Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, составляемым либо при его совершении, а если это не представляется возможным – непосредственно после его окончания.

В большинстве случаев бухгалтер не является участником операции. Он не принимает (отпускает) материальные ценности, не ездит в командировки, не оказывает услуги. Это делают другие сотрудники. А бухгалтер имеет дело с уже свершившимся фактом и оформленными по нему первичными документами.

Возникает вопрос: какова функция бухгалтера при получении документов? Должен ли он для принятия операции к учету проверить только правильность их заполнения или также удостовериться, что зафиксированный в них факт действительно имел место? Ответ содержится в ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 402-ФЗ).

В ней сказано, что бухгалтер не несет ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни. Аналогичная норма закреплена в п. 9 Инструкции № 157н (в ред. приказа Минфина России от 29.08.2014 № 89н). Своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных обеспечивает лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни.

Из этого следует, что работник бухгалтерии обязан проверить правильность и полноту оформления представленных первичных учетных документов согласно требованиям законодательства о бухгалтерском учете:

  • соответствие унифицированной форме (если таковая имеется);
  • наличие обязательных реквизитов;
  • соответствие реквизитов контрагентов в документах, подтверждающих факт поставки нефинансовых активов (оказания услуг, выполнения работ), реквизитам в документах, подтверждающих факт ее оплаты.

Пример 1

Принятие к учету расходов, произведенных подотчетным лицом, осуществляется на основании утвержденного руководителем Авансового отчета (ф. 0504049) с приложением к нему оправдательных документов (п. 216 Инструкции № 157н). В бухгалтерии учреждения проверяется правильность оформления Авансового отчета (ф. 0504049), наличие документов, подтверждающих произведенные расходы, а также обоснованность расходования средств.

При приобретении товаров (работ, услуг) подотчетное лицо должно представить как документы, удостоверяющие факт их поставки (выполнения, оказания), так и оплаты. У работников, находившихся в командировках, данные Авансового отчета (ф. 0504049) должны совпадать с данными прочих командировочных документов.

Требования к первичным учетным документам установлены в ст. 9 Закона № 402-ФЗ, а также в п. 7 Инструкции № 157н. Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются:

  • наименование и дата составления документа;
  • наименование экономического субъекта, составившего документ;
  • содержание факта хозяйственной жизни;
  • величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;
  • наименование должности лица, совершившего операцию и ответственного за ее оформление, либо наименование должности лица, ответственного за оформление свершившегося события;
  • подписи перечисленных выше лиц с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Пример 2

1. Обязательные реквизиты кассового чека приведены в п. 4 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.1993 № 745. Чек может содержать и другие данные, предусмотренные техническими требованиями к контрольно-кассовым машинам, с учетом особенностей сфер их применения.

Так, на кассовых чеках АЗС пропечатываются марка нефтепродукта, его количество, номер раздаточного крана (топливораздаточной колонки) (п. 35 Технических требований к электронным контрольно-кассовым машинам (ККМ) для осуществления денежных расчетов с населением в сфере торговли нефтепродуктами и газовым топливом, утвержденных решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам, протокол № 14 от 10.11.1994).

2. Обязательные реквизиты товарного чека, подтверждающего приобретение товаров у организаций и индивидуальных предпринимателей – плательщиков единого налога на вмененный доход, перечислены в п. 2.1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

3. При оформлении проживания в гостинице исполнитель выдает квитанцию (талон) или иной документ, подтверждающий заключение договора на оказание услуг. Его обязательные реквизиты приведены в п. 8 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.1997 № 490. Также в подтверждение оплаты услуг гостиницы должен быть представлен кассовый чек или бланк строгой отчетности.

4. Требования к заполнению листков нетрудоспособности установлены приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н.

Внутренний контроль

Все вышеизложенное совсем не означает, что нужно ограничиться проверкой правильности оформления первичных документов. В части 1 ст. 9 Закона № 402-ФЗ сказано, что не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в т. ч. лежащие в основе мнимых и притворных сделок (ст. 170 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона № 402-ФЗ экономический субъект обязан организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни. Однако эти функции не обязательно должны быть возложены на сотрудников бухгалтерии. Они могут выполняться и работниками иных подразделений.

Об этом говорится и в абз. 5 п. 3 Инструкции № 157н. Им установлено, что к бухгалтерскому учету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни. При этом предполагается надлежащее составление первичных учетных документов по совершенным фактам хозяйственной жизни лицами, ответственными за их оформление.

Порядок организации и осуществления учреждением внутреннего финансового контроля утверждается в рамках учетной политики (п. 6 Инструкции № 157н). Он должен обеспечивать предотвращение или выявление отклонений от установленных правил и процедур, а также искажений данных бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) и иной отчетности.

Таким образом, работник, на которого возложены полномочия по внутреннему контролю совершаемых фактов хозяйственной жизни, может запросить у контрагента (гостиницы, организациипоставщика), учреждения здравоохранения, выдавшего больничный лист, информацию, необходимую для подтверждения подлинности представленных документов.

В заключение отметим, что ответственность за поддельный документ несет лицо, его составившее. На это указывают и судебные решения (см., например, апелляционное определение СК по уголовным делам Ставропольского краевого суда от 11.06.2014 по делу № 22-2031/14, приговор Октябрьского районного суда г. Омска Омской области от 26.12.2013 по делу № 1-664/2013).

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×