За дебиторкой и кредиторкой усилили контроль

326
 Петрянина М.
эксперт «МЦФЭР Госфинансы»
С целью эффективного использования средств бюджетных и автономных учреждений, сегодня самое пристальное внимание уделяется контролю за состоянием дебиторской и кредиторской задолженности. Этим обусловлено качественное изменение формы Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) и порядка ее заполнения. Рассмотрим новшества, которые необходимо знать при составлении отчетности. А также поговорим о том, как приблизить формальные показатели к реальной величине задолженности, которая с большой долей вероятности может быть погашена.

Изменения в форме

Теперь в Сведения (ф. 0503769) не включаются данные о нереальной к взысканию задолженности. Оно и понятно, ведь показатели по таким долгам в балансе не учитываются. Вся задолженность неплатежеспособных дебиторов должна быть списана с балансового учета и отражена при необходимости на одноименном забалансовом счете 04.

Аналогичная ситуация и с невостребованной кредиторской задолженностью учреждения – для ее учета предусмотрен забалансовый счет 20. Также в Сведения (ф. 0503769) больше не нужно включать информацию о крупных сделках и сделках с заинтересованностью. Между тем в отчетность ввели новый показатель о долгосрочной задолженности (подробнее об этом читайте далее). И еще одно важное новшество.

Деление задолженности на дебиторскую и кредиторскую основывается на ее экономическом содержании, а не на квалификации счетов учета на активные и пассивные.

Экономический смысл

Как известно, начиная с отчетности за 2015 г., в активе Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) отражается дебиторская задолженность по платежам в бюджеты, которая учитывается на соответствующих счетах 0 303 00 000.

Иначе говоря, переплата по налогам теперь отражается не в пассиве, а в активе Баланса (ф. 0503730). В пассив же введены новые строки для отражения кредитового сальдо по счетам:

  • 0 208 00 000 «Расчеты с подотчетными лицами»;
  • 0 205 00 000 «Расчеты по доходам»;
  • 0 209 00 000 «Расчеты по ущербу и иным доходам».

Запомнить

Форма Сведений (ф. 0503769) является приложением к пояснительной записке. Теперь данное приложение необходимо оформлять ежеквартально. До внесения Приказом № 172н изменений в Инструкцию № 33н данная форма представлялась за год.

В этой связи задолженность в Сведениях (ф. 0503769) нужно отражать аналогичным образом. То есть по указанным счетам применяется экономический подход к квалификации долга: дебиторская задолженность – это долг учреждению, а кредиторская – долг учреждения перед другими лицами.

Несмотря на то что в Балансе (ф. 0503730) за 2014 г. исходящие остатки по указанным счетам не имеют развернутого сальдо, входящие остатки в Сведениях (ф. 0503769) 2015 г. нужно отражать по новым правилам. То есть уже сейчас задолженность на начало 2015 г. нужно развернуть так, как она будет отражена в балансе за 2015 г.

Показатели для заполнения Сведений (ф. 0503769)

Просроченная задолженность

Теперь в Инструкции о заполнении Сведений (ф. 0503769) дано определение просроченной задолженности – это задолженность, по которой обязательства не исполнены в срок, установленный правовым основанием.

Такой подход полностью совпадает с нормами гражданского законодательства, согласно которому просроченной считается задолженность, у которой сроки погашения нарушены хотя бы на один день. Причем просроченной может быть любая задолженность – как дебиторская, так и кредиторская.

Также отметим, что в Инструкции есть четкое указание на момент, с которого задолженность можно считать просроченной, – это дата ее исполнения по правовому основанию (договору, счету, нормативно-правовому акту, исполнительному документу и т. п.).

То есть теперь при подготовке отчетности нужно понимать, что каждая задолженность имеет:

1 дату возникновения;

2 дату (срок) исполнения:

  • по правовому основанию;
  • фактическую (т. е. дату оплаты).

И чаще всего дата исполнения по правовому основанию наступает позднее, чем дата возникновения задолженности. Поэтому эти две даты всегда нужно разграничивать. Чтобы было легче понять суть нововведения, приведем примеры задолженностей в табличке-схеме.

Долгосрочная задолженность

Как было отмечено выше, в Сведениях (ф. 0503769) отдельно нужно показать величину долгосрочной задолженности. В общемировой практике к таковой относится задолженность, которая длится более 12 месяцев.

Но в целях составления Сведений (ф. 0503769) при отнесении задолженности к долгосрочной надо еще учесть отчетную дату. То есть бухгалтеру нужно: 1 сначала выяснить, является ли задолженность долгосрочной в принципе. Для этого определяется срок возникновения задолженности и срок ее исполнения по правовому основанию.

Если этот интервал времени превышает 12 месяцев, то задолженность долгосрочная; 2 затем выяснить – является ли задолженность долгосрочной на отчетную дату. Для этого определяется период времени между отчетной датой и датой исполнения задолженности по правовому основанию. Если этот интервал времени превышает 12 месяцев, то задолженность нужно включить в графы 3 и 6 Сведений (ф. 0503769).

Приведем примеры, как определить, является ли задолженность долгосрочной или нет для составления отчетности:

Существенность показателей

Критерии существенности показателей, которые нужно отразить в разделе 2 «Аналитическая информация о просроченной задолженности» Сведений (ф. 0503769), устанавливаются органом – учредителем учреждения. К таким критериям относят размер задолженности, дату возникновения и др.

Пример

Орган-учредитель установил, что в разделе 2 Сведений (ф. 0503769) отражается просроченная задолженность размером более 10 000 руб. У учреждения по одному контрагенту есть просроченная задолженность в размере 500 руб. Но в разделе 2 сведений бухгалтер эту задолженность не отразил, поскольку для учредителя ее величина несущественна.

Списание

Подчеркнем, что задолженность учреждений находится под особым вниманием внешних контрольных органов. Чиновники разъясняют, что информация в Сведениях (ф. 0503769) должна быть предельно достоверной. То есть учреждение должно отчитаться о той дебиторской задолженности, которую оно реально может взыскать, либо уплатить, если речь идет о кредиторке.

В этой связи учреждениям настоятельно рекомендуется провести тщательный анализ всех непогашенных обязательств. И если задолженность безнадежна, ее нужно списать с балансового учета. Согласно Инструкции № 157н учреждение должно списать:

  • дебиторскую задолженность – в момент ее признания нереальной к взысканию (после она учитывается на забалансовом счете 04 в течение пяти лет с целью наблюдения за возможностью возобновления процедуры взыскания с должника);
  • кредиторскую задолженность – в момент ее признания невостребованной кредиторами (после она учитывается на забалансовом счете 20 в течение срока исковой давности).

Сегодня в законодательстве не установлен единый порядок списания задолженности. Поэтому учреждение должно разработать его самостоятельно и закрепить в учетной политике.

Запомнить

Как бы ни был велик срок погашения долгосрочной задолженности, просроченной она не является.

Дебиторская задолженность признается нереальной к взысканию:

1 после истечения срока исковой давности, который составляет, как правило, три года (ст. 196 Гражданского кодекса РФ);

2 в других случаях, когда ее взыскать невозможно (например, ликвидация, смерть должника, вынесение судебного решения об отказе во взыскании задолженности и т. п.).

Стоит помнить, что до окончания судебного разбирательства списывать дебиторку нельзя, поскольку неясен исход дела. А, например, в случае банкротства должника задолженность можно списать. То есть комиссия самостоятельно определяет, исходя из объективных обстоятельств, есть или нет у учреждения шанс получить долг.

И даже если будут сделаны ошибочные выводы, ничего страшного в этом нет. Ведь при возврате долга задолженность в любом случае будет восстановлена в балансе. Кредиторская задолженность. Для списания с баланса кредиторки ждать окончания срока исковой давности не обязательно.

Главное, нужно доказать, что задолженность не востребована. Как и в случае с дебиторкой, это может быть ликвидация должника или вынесение судебного решения об отказе во взыскании. Кроме того, списать задолженность можно, если кредитор не подтвердил результаты инвентариз ации (например, не подписал акт сверки).

А после списания кредиторка должна быть учтена за балансом весь срок исковой давности. Когда этот срок пройдет, задолженность можно списать и со счета 20. Последовательность действий. При списании задолженности можно руководствоваться письмом Минфина России от 29.05.2012 № 02-06-10/1902.

На практике учреждения действуют в такой последовательности:

1 комиссия, в состав которой может входить главный бухгалтер, проводит инвентаризацию задолженности;

2 далее комиссия анализирует результаты инвентаризации (дату и причину возникновения задолженности, вероятность взыскания дебиторки, наличие требований кредиторов, основания для списания) и выносит решение о целесообразности списания;

3 это решение доводится до сведения руководителя (например, путем представления служебной записки);

4 руководитель принимает решение о списании задолженности (например, издает приказ);

5 бухгалтер на основании приказа списывает задолженность с баланса.

Резюмируя, отметим, что ничего страшного в наличии задолженности нет. Главное, спокойно и основательно подойти к ее анализу перед составлением отчетности. И лучше сделать это заранее – провести инвентаризацию, списать долги, которые тянутся с незапамятных времен и которые невозможно идентифицировать. Оставшуюся задолженность разделите на текущую, текущую долгосрочную и просроченную. Это поможет контролировать динамику задолженности и не допускать ее увеличения.

Запомнить

Решение о списании задолженности должна принять либо специально созданная для этого комиссия, либо инвентаризационная комиссия. Обоснованием для этого решения будут результаты инвентаризации задолженности.

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Секретные материалы!

      Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для главных бухгалтеров и экономистов госучреждений

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×