В ближайшие два года траты казны расти почти не будут

28 сентября 2010 612
К 1 октября правительство внесет в Госдуму проект бюджета на 2011-2013 годы. В конце прошлой недели он был одобрен правительством.

К 1 октября правительство внесет в Госдуму проект бюджета на 2011-2013 годы. В конце прошлой недели он был одобрен правительством.

На протяжении всех трех лет расходы казны будут выше ее доходов - почти на 1,8 триллиона рублей ежегодно. Но при этом, как следует из размещенного на сайте минфина проекта закона, взят четкий курс на сокращение дефицита. В следующем году он уменьшится с нынешних 5,7 процента ВВП до 3,6 процента, к 2013 году - до 2,9 процента. Этим и продиктованы все бюджетные планы.

Чтобы уложиться в жесткий график по дефициту, впервые за многие годы очень умеренными темпами растут расходы. Это главная особенность проекта бюджета на следующий год, отмечает эксперт Экономической экспертной группы Елена Лебединская. В 2011 году расходы в номинальном выражении, то есть без учета инфляции, увеличатся всего на 1,7 процента, в 2012 году - на 4,4 процента. Если же сделать поправку на инфляцию, то траты казны в эти два года будут и вовсе сокращаться. В этом году, напоминает Лебединская, они были выше прошлогодних в номинальном выражении на 6 процентов, до кризиса ежегодные темпы затрат доходили до 30 процентов. К наращиванию расходов бюджет, судя по проекту документа, может вернуться только в 2013 году.

Больше всего в бюджете по-прежнему "весят" социальные статьи - на них приходится почти третья часть всех затрат. И хотя в следующем году расходы по разделу "социальная политика" уменьшатся на 400 миллиардов рублей, это разовое сокращение, поясняет Лебединская: его удастся провести за счет повышения ставок страховых взносов, но в 2012-2013 годах "социальные" расходы вновь начнут прирастать - на 7-8 процентов в год. Тем не менее благодаря повышенным ставкам в ближайшие два года на ремонт и новое оборудование больниц и поликлиник можно будет собрать 460 миллиардов рублей. С февраля следующего года на 8 процентов вырастут пенсии, средний размер трудовой пенсии по старости превысит 8,8 тысячи рублей в месяц. Под держка Пенсионного фонда - самая масштабная статья расходов. В 2011 году на нее выделят 2,3 триллиона рублей, к 2013 году - уже 2,8 триллиона рублей. Выхода из этой ситуации пока не просматривается, в дискуссиях о повышении пенсионного возраста согласия нет даже среди правительственных чиновников.

Принципиально новая ситуация - опережающие темпы расходов по разделу "национальная оборона". К 2013 году на оборону планируют тратить почти в два раза больше, чем в этом году, - 2,1 триллиона рублей. Деньги пойдут на закупки современного вооружения и военной техники, с 2012 года предполагается осуществить реформу денежного довольствия. Реформа МВД обойдется государству в 138 миллиардов рублей в 2012 году и в 189 миллиардов рублей в 2013 году. В течение трехлетки расходы на оборону и безопасность планируют довести до 5,1-5,4 процента ВВП.

Все прочие расходы в течение трехлетки будут падать. На сокращении 100 тысяч федеральных чиновников казна каждый год может экономить 30-40 миллиардов рублей. Раньше расходы по статье "общегосударственные вопросы" росли и в реальном, и в номинальном выражении, напоминает Лебединская. Но уже в следующем году их подрежут на 3,5 процента. Меньше денег будет выделяться на поддержку регионов. Минфин уже рекомендовал им искать недостающие деньги на рынке. Затраты по разделу "национальная экономика" еще могут вырасти в следующем году - на 1,8 процента, но уже с 2012 года они практически замирают, а еще через год предполагается снижение, говорит Лебединская. По оценке минэкономразвития, в среднем расходы бюджета на стимулирование экономики и поддержку отраслей составят 1,1-1,3 процента ВВП. Антикризисная поддержка отраслей постепенно снижается, взамен затраты планируют переориентировать на стимулирование проектов по модернизации. В следующем году 15 миллиардов рублей предлагается выделить на создание инновационного центра в Сколково, 10 миллиардов - на реализацию проектов президентской комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики, 7 миллиардов - на энергосбережение. Дополнительные средства на ремонт и строительство дорог рассчитывают получить за счет повышения акцизов на бензин и запуска дорожных фондов. Рост расходов на дороги должен составить в следующем году 20 процентов, общий объем запланированных средств - 387 миллиардов рублей.

Впрочем, скачок "дорожных" трат во многом объясняется эффектом низкой базы, говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев: в этом и прошлом году расходы на транспортную инфраструктуру были сокращены почти на 30 процентов, пока мы не выходим по ним на докризисный уровень, хотя именно они могли дать наибольший эффект для всей экономики. По-хорошему, тратить на дорожные стройки и стимулирование экономики надо больше.

К тому же выбор между приоритетами госрасходов заранее предопределен. "Это бюджет ранее взятых обязательств", - говорит эксперт. Он зажат, с одной стороны, необходимостью выполнять социальные обязательства, с другой - дефицитом.

Источник: Российская газета

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Подписаться на новости

      Законодательство меняется чаще, чем вы заходите на сайт! Чтобы не пропустить ничего важного, подпишитесь на рассылку новостей и Совета дня. Это бесплатно. Мы будем держать вас в курсе всех новостей и событий.

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×