Родительская плата из средств материнского капитала

383

Вопрос

Уважаемые эксперты!Родители посещающего дошкольное учреждение ребенка решили родительскую оплату производить с 1 февраля 2015 года из средств материнского капитала. Какой порядок предоставления, какими документами и бухгалтерскими проводками будет сопровождаться данная операция?Спасибо.

Ответ

сообщаем следующее: Подробнее о порядке представления документов см. материалы Системы Главбух. После предоставления необходимых документов территориальный орган ПФР перечисляет средства материнского капитала на счета (лицевые счета) образовательных организаций. После заключения договора с лицом, получившим сертификат на маткапитал, образовательная организация в бухучете отражает доходы от оказания платных услуг методом начисления. В бухгалтерском учете операции за счет средств материнского капитала записями:
Дебет 2.205.31.560 кредит 2.401.10.130 –начислен доход от оказания платных услуг по договору;
Дебет 2.201.11.510 кредит 2.205.31.660 – поступили средства материнского капитала из ПФР;
Дебет 17 – поступление на забалансовый счет средств.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1.Рекомендация:Как вложить средства материнского капитала в улучшение жилищных условий, образование ребенка, увеличение будущей пенсии

За счет средств материнского капитала можно:

Об этом сказано в части 3 статьи 7 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ.

При этом средства материнского капитала направляются на избранные человеком нужды только в безналичном порядке (через банковские (лицевые) счета). Например, если материнским капиталом погашается ипотечный кредит, то Пенсионный фонд РФ переведет деньги непосредственно на счета того банка, которому человек должен. Наличные деньги для оплаты задолженности гражданин не получит.

Такой порядок установлен частью 7 статьи 8 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ.

Материнский капитал необязательно тратить только по одному направлению. Человек вправе расходовать деньги на разные нужды. Например, можно оплатить образование ребенка, а оставшиеся деньги перечислить в счет будущей пенсии. Такой порядок следует из части 4 статьи 7 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ и части 5 статьи 2 Закона от 28 июля 2010 г. № 241-ФЗ.

Перечень документов, которые нужно представить в Пенсионный фонд РФ в зависимости от целей расходования средств материнского капитала, см. в таблице.

О том, какими способами можно подать необходимые документы в Пенсионный фонд РФ, как ведомство рассматривает представленные заявления, в каких случаях можно получить отказ, см. На что можно потратить материнский капитал.

Оплата обучения детей

Средства (часть средств) материнского капитала можно использовать на оплату обучения ребенка (детей).

За счет материнского капитала можно оплатить учебу в любой образовательной организации при условии, что она:

  • находится на территории России;
  • вправе оказывать образовательные услуги;
  • обучает по аккредитованным программам.

Такой порядок установлен в пунктах 1 и 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 926.

Средства материнского капитала можно потратить на обучение любого из детей (а также нескольких детей). Причем потратить их можно на обучение как родного, так и усыновленного ребенка. Об этом сказано в части 3 статьи 11 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ.

Чтобы направить средства материнского капитала на оплату образования ребенка (детей), вместе с общим пакетом документов (сертификатом, заявлением и т. д.) в отделение Пенсионного фонда РФ представьте и другие подтверждающие документы (п. 5, 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 926). Их перечень может различаться в зависимости от условий расходования средств. Для определения состава документов воспользуйтесь таблицей.*

По распоряжению заявителя Пенсионный фонд РФ перечислит средства на счет образовательной организации, указанной в договоре. При этом деньги будут перечислены в следующем порядке:

  • первый платеж – не позднее двух месяцев со дня принятия заявления;
  • последующие платежи – в сроки, указанные в договоре (дополнительном соглашении к договору).

Если размер или сроки платы изменились и это зафиксировано в дополнительном соглашении к договору, то можно подать в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ заявление об уточнении условий и суммы платежа. При этом первый и последующие платежи по допсоглашению будут сделаны в общем порядке.

Об этом сказано в пунктах 4 и 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 926.

Пример определения сроков подачи заявления на распоряжение материнским капиталом на образование ребенка

Женщина родила второго ребенка 8 января 2014 года. Она имеет право на получение материнского капитала. Получить сертификат на материнский капитал она вправе в любое время после рождения ребенка, то есть после 8 января 2014 года (ч. 1 ст. 5 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ).

Распорядиться средствами материнского капитала, направленными на образование ребенка, женщина вправе только через три года со дня рождения второго ребенка (с которым связано право на материнский капитал). То есть после 8 января 2017 года (п. 6 ст. 7 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ).

Женщина решила направить средства материнского капитала на образование первого ребенка, так как через три года этот ребенок планирует поступать в высшее учебное заведение. Подать заявление о распоряжении средствами и необходимые документы она вправе после 8 января 2017 года.

Пакет документов для ПФР

Чтобы вложить капитал в улучшение жилищных условий, образование ребенка, увеличение будущей пенсии, в отделение Пенсионного фонда РФ (по местожительству (местопребыванию) или месту фактического проживания) напрямую либо через многофункциональный центр представьте:

  • заявление о распоряжении средствами (его форма утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. № 779н);
  • приложение к заявлению (его форма утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. № 779н) – при направлении средств материнского капитала на реконструкцию или строительство индивидуального жилищного объекта;
  • приложение к заявлению (его форма утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. № 779н) – при направлении средств материнского капитала (перечислении их организации) на улучшении жилищных условий;
  • приложение к заявлению (его форма утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. № 779н) – при направлении средств материнского капитала (перечислении их гражданину) на улучшение жилищных условий;
  • приложение к заявлению (его форма утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. № 779н) – при направлении средств материнского капитала на оплату образования ребенка;
  • сертификат (его дубликат, если подлинник был испорчен или утрачен);
  • документ, удостоверяющий личность и местожительство (местопребывание) заявителя (например, паспорт);
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
  • документ, подтверждающий родственные отношения членов семьи лица, получившего сертификат (например, свидетельство о рождении, свидетельство о регистрации брака);
  • разрешение службы опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала – если заявление о распоряжении средствами материнского капитала подают опекуны (попечители, приемные родители) несовершеннолетнего ребенка;
  • документ подтверждающий, что несовершеннолетний ребенок стал полностью дееспособным до своего совершеннолетия (например, свидетельство о браке, решение службы опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным), – если заявление подает несовершеннолетний ребенок;
  • заявление о месте своего фактического проживания – если заявление подает гражданин России, который не имеет регистрации по местожительству (местопребыванию) на территории России.*

Это общий пакет документов, который нужно собрать независимо от того, на какие именно нужды расходуется материнский капитал (улучшение жилищных условий, образование ребенка или увеличение будущей пенсии).

Однако помимо него потребуются документы, подтверждающие цели, на которые направляется материнский капитал. Например, если материнский капитал направляется на оплату обучения ребенка, в частности, потребуются договор на оказание платных образовательных услуг, лицензия образовательной организации, свидетельство о государственной аккредитации и т. п.*

Это следует из части 1 статьи 7 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, пунктов 6–8 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. № 779н.

Ольга Краснова, директор БСС «Система Главбух»

2.Статья: Если образовательные услуги оплачены за счет материнского капитала

* Изменения в Правила направления средств материнского (семейного) капитала внесены постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 г. № 648.

Условия оказания платных услуг

Государственные и муниципальные образовательные учреждения имеют право оказывать платные образовательные услуги. Это определено статьей 101 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании).

В письме Минфина России от 22 октября 2013 г. № 12-08-06/44036 указано, что госучреждения могут оказывать платные услуги только при соблюдении следующих условий:

  • в уставах образовательных учреждений закреплена возможность ведения приносящей доход деятельности. При этом должен быть перечислен исчерпывающий перечень этих видов деятельности;
  • приносящая доход деятельность соответствует целям создания учреждений, также отраженным в их уставах.

Правительство РФ в соответствии с требованиями части 9 статьи 54 Закона об образовании установило Правила оказания платных образовательных услуг, которые утверждены постановлением от 15 августа 2013 г. № 706 (далее – Правила оказания платных услуг).

Согласно части 1 статьи 101 Закона об образовании, учреждения, осуществляющие образовательную деятельность, вправе вести ее за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.

Материнский капитал как источник оплаты

Понятие «материнский (семейный) капитал» было введено Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ).

Материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, которые передаются в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки (п. 2 ст. 2 Закона № 256-ФЗ).

Суммы предоставляются на второго и последующих детей при их рождении или усыновлении.

Базовый размер материнского капитала установлен частью 1 статьи 6 Закона № 256-ФЗ. Однако он ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. › |

› | Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» установлено, что в 2014 году размер материнского (семейного) капитала составляет 429 408,50 руб.

Материнский капитал может быть направлен на улучшение жилищных условий, пенсионные накопления матери, а также получение образования. Таким образом, одним из источников оплаты образовательных услуг являются средства материнского (семейного) капитала. Поговорим об этом подробнее.

Правила оплаты изменены

Правительство РФ утвердило Правила направления средств (части средств) материнского капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с этим расходов постановлением от 24 декабря 2007 г. № 926.

Следует отметить, что постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 г. № 648 были внесены изменения в эти Правила. Их терминология приведена в соответствие с Законом об образовании.

Согласно ранее действовавшей редакции Правил, материнский капитал направлялся на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении дошкольного, начального, основного и среднего (полного) общего образования.

Теперь термин «образовательное учреждение» заменен на термин «образовательная организация», а услуги по содержанию дополнены услугами по присмотру и уходу за ребенком (детьми).

Таким образом, с 24 июля 2014 года средства материнского (семейного) капитала направляются:

  • на платные образовательные услуги, которые оказываются образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
  • на оплату иных связанных с получением образования расходов.

Перечень иных расходов ограничен, а именно:

  • оплата пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом студенту на период обучения (п. 6 Правил);
  • оплата содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ним в образовательной организации.*

Материнский сертификат

Основным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является именной документ – государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (п. 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ). Лицо, обладающее таким сертификатом, может распоряжаться средствами материнского капитала. Для получения документа оно должно самостоятельно обратиться в территориальный орган ПФР. Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и его дубликата утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 18 октября 2011 г. № 1180н.

После получения сертификата его обладатель может заключить договор об оказании платных образовательных услуг с образовательной организацией.

Нюансы документального подтверждения

Договор об оказании платных образовательных услуг относится к договорам возмездного оказания услуг (п. 2 ст. 779 Гражданского кодекса РФ).*

По такому договору исполнитель обязуется оказать услуги, а заказчик – их оплатить (п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 12 Правил оказания платных услуг сформулированы требования к договору. Он заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:

а) полное и фирменное наименование исполнителя – юридического лица;

б) местонахождение или место жительства исполнителя;

в) наименование или Ф. И. О. (при наличии) заказчика, его телефон;

г) местонахождение или место жительства заказчика;

д) Ф. И. О. представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего его полномочия;

е) Ф. И. О. обучающегося, его место жительства, телефон (указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);

ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;

и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности учреждения (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);

к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);

л) форма обучения;

м) сроки освоения образовательной программы (то есть продолжительность обучения);

н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы или ее части;

о) порядок изменения и расторжения договора;

п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

Примерная форма договора на обучение по программам среднего профессионального и высшего образования утверждена приказом Минобрнауки России от 21 ноября 2013 г. № 1267.

А приказом Минобрнауки России от 25 октября 2013 г. № 1185 утверждена примерная форма договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам. › |

› | Если средства маткапитала направлены на оплату пользования помещением и коммунальных услуг в общежитии, то к заявлению о распоряжении средствами прилагаются договор найма жилого помещения (с указанием суммы и сроков внесения платы) и справка из образовательной организации, подтверждающая факт проживания ребенка (детей).

Отражение ситуации в учете

После предоставления необходимых документов территориальный орган ПФР перечисляет средства материнского капитала на счета (лицевые счета) образовательных организаций. При этом первый платеж совершается не позднее чем через два месяца со дня принятия заявления о распоряжении средствами, а последующие – в соответствии со сроками, указанными в допсоглашении к договору.*

После заключения договора с лицом, получившим сертификат на маткапитал, образовательная организация в бухучете отражает доходы от оказания платных услуг методом начисления.*

Отметим, что такие доходы относятся бюджетным учреждением на статью 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» КОСГУ (Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденные приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).

Доходы, полученные от образовательной деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного или автономного образовательного учреждения.

В бухгалтерском учете операции за счет средств материнского капитала отражаются так:

Содержание операции Дебет Кредит
Начислен доход от оказания платных услуг по договору 2 205 31 560
«Увеличение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных работ, услуг»
2 401 10 130
«Доходы от оказания платных услуг»
Поступили средства материнского капитала из территориального органа ПФР* 2 201 11 510
«Поступления денежных средств учреждения на лицевые счета в органе казначейства»
2 205 31 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от оказания платных работ, услуг»

* Одновременно отражено поступление средств на забалансовый счет 17.*

Аналитический учет расчетов по доходам по каждому договору ведется в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051) и (или) в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам (

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль