Нецелевое использование

141

Вопрос

Подскажите пожалуйста, у меня в учреждении председатель по КРБ (105 0106 9907025 121 213) одному, а сотрудники по другому КРБ(105 0106 9907010 121 213). При перечислении средств в ФСС РФ страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по КРБ сотрудники каждый месяц возмещаем средства (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и листки нетрудоспособности) за них не перечисляем страх.взносы, только возмещаем, а по председателю так, как другой КРБ перечисляем в полном объеме. В соответствии с этим каждый месяц ФСС РФ ставит нам переплату по учреждению. Если я не буду перечислять взносы за председателя, в конце года КРБ по председателю не закроется (будет кред. задолженность в ФСС РФ). ФСС РФ не интересуют наши разные источники, они смотрят в целом по учреждению, можно ли нам не перечислять за председателя страх.взносы и заканчивать год с кредиторской задолженностью по её КРБ?Заранее благодарю.

Ответ

сообщаем следующее: В соответствии с пунктом 21 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, на основе Плана счетов и Инструкции по его применению, учреждением разрабатывается и утверждается рабочий план счетов бухгалтерского учета. Аналитические коды в номере счета рабочего плана счетов отражаются:

в 1-17 разрядах - аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий;

в 18 разряде - код вида финансового обеспечения (деятельности);

в 24-26 разрядах - аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета.

В рассматриваемой ситуации следует исходить из того, что финансирование сотрудников и председателя производится за счет ЛБО по разным направлениям КРБ. Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств (п. 5 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ). Все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета на едином счете бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации РФ (п. 1, ст. 241.1 Бюджетного кодекса РФ). Если вы не будете перечислять взносы в ФСС по КРБ председателя, значит данные средства будут использоваться для выплаты пособий сотрудникам (оплата отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, листков нетрудоспособности). Условия и цели использования бюджетных средств устанавливаются в решении о бюджете, бюджетной росписи, бюджетной смете или ином документе, на основании которого из бюджета предоставлялись средства. Направление бюджетных средств на цели, которые не предусмотрены условиями их получения, признается нецелевым использованием. Такие требования установлены пунктом 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Рекомендация:Как получателям бюджетных средств сформировать балансовые счета бюджетного учета


Внимание: рекомендация подготовлена с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 16 декабря 2014 г. № 150н.

Нормативная база

Бюджетный учет (в т. ч. формирование балансовых счетов) казенные учреждения и другие получатели бюджетных средств ведут в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФЗакона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ,Инструкцией к Единому плану счетов № 157нИнструкцией № 162н, иными нормативно-правовыми актами, регулирующими бухучет.

Об этом сказано в пунктах 221 Инструкции к Единому плану счетов № 157н, пункте 4 приказа Минфина России от 6 декабря 2010 г. № 162н, пункте 1 Инструкции № 162н.

Единый план счетов утвержден приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н. Он является основой для формирования балансовых счетов:

органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления;

органами управления государственными внебюджетными фондами;

государственными и муниципальными учреждениями.

Порядок применения Единого плана счетов установлен Инструкцией, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее – Инструкция к Единому плану счетов № 157н).

Структура счета

Все балансовые счета бюджетного плана счетов имеют 26 разрядов. Структура любого счета является единой для всех бюджетов. Представлена она следующим образом:*

Разряды
1–17 18 19–21 22 23 24–26
Аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий Код вида финансового обеспечения (деятельности) Синтетический счет объекта учета Код классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)
Код синтетического счета Код аналитического счета
группа вид


В разрядах 1–17 укажите в зависимости от ситуации:*

код классификации доходов бюджетов (КДБ);

код классификации расходов бюджетов (КРБ);

код классификации источников финансирования дефицита бюджетов (КИФ).

Данные коды указывайте в соответствии с приложением 2 к Инструкции № 162н. Следует учитывать, что коды в номере счета указываются без классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ). Ведь этот код указывается в последних разрядах счета.*

Разряды с 18-го по 26-й представляют собой девятизначный код счета бюджетного учета.

На месте разряда 18 в зависимости от вида финансового обеспечения (деятельности), под который подпадает та или иная операция, укажите следующие коды (КФО):

1 – деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы России (бюджетная деятельность);

3 – средства во временном распоряжении.

Казначейство России (финансовые органы) для отражения операций кассового обслуживания бюджетных и автономных учреждений, других некоммерческих организаций, которые не являются участниками бюджетного процесса, на месте 18-го разряда указывают:

8 – средства некоммерческих организаций на лицевых счетах (в части операций с собственными средствами учреждения, средствами во временном распоряжении и субсидий на выполнение государственного или муниципального задания);

9 – средства некоммерческих организаций на отдельных лицевых счетах (в части операций с субсидиями на цели осуществления капитальных вложений и с субсидиями на иные цели).

На месте разрядов 19–23 укажите пятизначный код синтетического счета в соответствии с Единым планом счетов.

На месте последних трех разрядов 24–26 укажите код классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).

Такие правила формирования счетов установлены пунктом 21 Инструкции к Единому плану счетов № 157н,пунктом 2 Инструкции № 162н.

Структура КРБ

Двадцатизначный код классификации расходов бюджетов (КРБ) состоит из трех частей:
1. Код главного распорядителя бюджетных средств.
2. Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов.
3. Код КОСГУ по расходам бюджетов.

На схеме это выглядит так:

Код главного распорядителя бюджетных средств Код раздела Код подраздела Код целевой статьи Код вида расходов Код статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов
программное (непрограммное) направление расходов подпрограмма направление расходов группа подгруппа элемент
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
1 2 3
Образует 1–17-й разряды номера счета В номер счета не включается


На месте 1–3 разрядов укажите код главного распорядителя бюджетных средств. Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета и государственных бюджетов внебюджетных фондов приведены вприложении 9 к указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н. Перечень главных распорядителей средств бюджета субъекта РФ (местного бюджета) устанавливается законом (решением) на региональном или местном уровне.

При этом главному распорядителю средств бюджета (федерального, субъекта РФ, местного), который обладает полномочиями главного администратора доходов данного бюджета, присваивается код главного распорядителя, соответствующий коду главного администратора.

Об этом сказано в пункте 2 раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

Вторая часть кода классификации расходов занимает 14 знаков, в том числе:

код раздела – 4–5 разряды;

код подраздела – 6–7 разряды;

код целевой статьи – 8–14 разряды;

код вида расходов – 15–17 разряды.

Классификация расходов содержит 14 разделов. Разделы отражают направление средств на выполнение основных функций государства. В свою очередь разделы детализированы сотней подразделов, которые конкретизируют направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов. Коды разделов и подразделов приведены в приложении 2 к указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н. Правила отнесения расходов на соответствующие разделы и подразделы установлены подпунктом 3.2раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

8–14 разряды образуют код целевой статьи классификации расходов. При этом разряды с 8-го по 9-й образуют код программного (непрограммного) направления расходов. Разряд 10-й – код подпрограммы. Разряды с 11-го по 14-й – код направления расходов, который конкретизирует (при необходимости) отдельные мероприятия. Об этом сказано в пункте 4.2.1 раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

Коды целевых статей федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов формируются с применением буквенно-цифрового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, Б, Г, Д, Ж, И, Л, П, Ф, Ц, Ч, Ш, Э, Ю, Я (п. 4.1 раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).

Перечни и правила применения целевых статей классификации расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов установлены подпунктом 4.2.2 раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н. Перечень универсальных направлений расходов, которые могут применяться в различных целевых статьях, установлен подпунктом 4.2.4 раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н. Структура увязки универсальных направлений расходов с соответствующими программами (непрограммным направлением расходов) приведена в подпункте 4.2.1 раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

15–17-й разряды образуют вид расходов. Они детализируют направление финансирования расходов бюджетов по целевым статьям КРБ. Перечень и правила применения единых для всех бюджетов бюджетной системы видов расходов приведены в подпункте 5.2 раздела III и приложении 3 указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

Такие правила установлены подпунктом 5.1 раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

18–20-й разряды кода классификации расходов содержат код КОСГУ, относящихся к расходам (приложение 4 к указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).

Увязка кодов видов расходов и кодов КОСГУ приведена в приложении 5 к указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н (подп. 5.1 раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).*

Формирование счета с КРБ

В рабочем плане счетов сформируйте 26-значный счет бюджетного учета из 20-значного кода классификации расходов бюджетов так:*

Код главного распорядителя бюджетных средств Код раздела Код подраздела Код целевой статьи Код вида расходов Код статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления, относящаяся к расходам бюджетов
программное (непрограммное) направление расходов подпрограмма

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

Фото

Плюс к этому Вы получите подарок - свежий номер журнала в формате .pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль