Санкционирование принятие обязательств в бюджетных учреждений

337

Вопрос

Счет 304.05- что за счет и используется ли он при расчете с подотчетными лицами. Ещё вопрос. Должно ли бюджетное учреждение вести в бухгалтерском учете санкционирование обязательств.

Ответ

сообщаем следующее: Санкционирование принятие обязательств в бюджетных учреждений, исполнение которых предусмотрено Планом ФХД, отражайте на следующих счетах:

Как отразить бухгалтерском учете, бюджетных учреждений, санкционирование принятых обязательств приведено ниже в материалах «Системы Главбух».

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1 Справочники: Основные изменения, которые планируют внести в Инструкцию по бухучету для бюджетных учреждений № 174н

Справочная таблица подготовлена на основе проекта Минфина России от 18 сентября 2014 г., который вносит изменения в Инструкцию № 174н (см. проект). В Системе размещена для предварительного ознакомления.

Измененные положения и нововведения До внесения изменений После внесения изменений
<…>
Раздел V «Санкционирование расходов бюджета»
Новый порядок принятия обязательств

Принятие обязательств отражается на следующих счетах:
– 0.502.01.000 «Принятые обязательства»;

– 0.502.02.000 «Принятые денежные обязательства»

(п. 165166 Инструкции № 174н)

Порядок принятия обязательств изменен. Появились такие понятия, как: принимаемые обязательства (счет 0.502.07.000) и отложенные (счет 0.502.09.000).

1. На счете 0.502.07.000 отражаются обязательства по товарам (работам, услугам), закупка которых проводится конкурентными способами. Обязательства принимаются в момент размещения извещения о закупке. В учете оформляется запись:

Дебет 0.506.00.000 Кредит 0.502.07.000
– отражены принимаемые обязательства в размере НМЦК.

Уменьшение принимаемых обязательств относительно НМЦК отражается обратной корреспонденцией счетов.

На основании заключенного контракта в учете оформляется проводка:

Дебет 0.502.07.000 Кредит 0.502.01.000
– приняты обязательства по контракту, заключенному по итогам проведения конкурентных способов закупок

(подп. «а» п. 3.114подп. «б» п. 3.119 проекта Минфина России от 18 сентября 2014 г. б/н).

2. На счете 0.502.09.000 отражаются обязательства по расходам, в отношении которых создаются резервы предстоящих расходов.

Дебет 0.506.90.000 Кредит 0.502.99.000
– отражено принятие отложенных обязательств в сумме сформированных резервов предстоящих расходов.

Уменьшение обязательств по сформированному резерву предстоящих расходов, а также принятие обязательства за счет указанного резерва отражается способом «Красное сторно»

(абз. 3 подп. «б» п. 3.119 проекта Минфина России от 18 сентября 2014 г. б/н)

2.Рекомендация: Как бюджетному (автономному) учреждению отразить в бухучете принятие и исполнение плановых назначений, утвержденных Планом финансово-хозяйственной деятельности

Обязательства

К обязательствам текущего года относятся расходные обязательства, которые предусмотрены к исполнению в текущем финансовом году (в т. ч. принятые и неисполненные обязательства прошлых лет).

Учет обязательств ведите на основании документов, подтверждающих их принятие. Перечень таких документов утвердите в рамках формирования учетной политики (с учетом требований по санкционированию, установленных финансовым органом). Например, основанием для принятия обязательств могут быть приказы руководителя о премировании в межрасчетный период по формам № Т-11 и № Т-11а, заявления на выдачу подотчетных сумм, подписанные руководителем, и т. п.

В учете бюджетных и автономных учреждений обязательства отражайте в следующем объеме:

Полный перечень обязательств (и порядок их принятия) приведен в пункте 1 письма Минфина России от 21 января 2013 г. № 02-06-07/155. В данном пункте разъяснен порядок принятия бюджетных обязательств получателями бюджетных средств. Бюджетные и автономные учреждения вправе применять данный порядок с учетом Инструкций № 174н и 183н (п. 3 письма Минфина России от 21 января 2013 г. № 02-06-07/155).

Принятие обязательств, исполнение которых предусмотрено Планом ФХД, отражайте на следующих счетах:

  • 0.502.01.000 «Принятые обязательства»;
  • 0.502.07.000 «Принимаемые обязательства»;
  • 0.502.09.000 «Отложенные обязательства».
    • выплата зарплаты (вознаграждения) сотрудникам – в объеме утвержденных плановых назначений на эти цели (т. е. принимать данные обязательства ежемесячно не нужно);
    • выплата сотрудникам командировочных расходов, иных выплат (в т. ч. суточных, разъездных и т. п.) в соответствии с трудовыми договорами – в сумме начисленных обязательств (выплат);
    • внесение обязательных платежей в бюджет (налоги, сборы, пошлины, взносы и иные выплаты) – в сумме начисленных обязательств (платежей);
    • возмещение вреда (причиненного учреждением при осуществлении им деятельности) и иные выплаты на основании вступивших в законную силу решений суда – в сумме начисленных обязательств (выплат);
    • иные расходные обязательства – в сумме обязательств.
  • 0.502.01.000 «Принятые обязательства»;
  • 0.502.07.000 «Принимаемые обязательства»;
  • 0.502.09.000 «Отложенные обязательства».

Когда какой счет нужно применять? Разобраться в этом удобнее с помощью таблицы

Виды расходов На каком счете отражать обязательство
По контрактам (договорам), которые заключены по итогам конкурентных процедур: аукционов, конкурсов, запросов предложений и котировок При размещении извещения о закупке на официальном сайте нужно отразить на счете 0.502.07.000. А после того как контракт будет заключен – перенести на счет 0.502.01.000
По остальным расходам: по зарплате, налогам, другим выплатам, в том числе контрактам (договорам), заключенным с единственным поставщиком Нужно сразу отразить на счете 0.502.01.000
По расходам, в отношении которых принято решение о создании резервов предстоящих расходов При принятии решения о создании резерва нужно отразить на счете 0.502.09.000. А при использовании резерва – перенести на счет 0.502.01.000

В 22 разряде номера счета укажите код аналитического учета соответствующего финансового года:

  • 1 – текущий финансовый год;
  • 2 – первый год, следующий за текущим (очередной финансовый год);
  • 3 – второй год, следующий за текущим (первый год, следующий за очередным);
  • 4 – второй год, следующий за очередным;
  • 9 – другой очередной год (за пределами планового периода).

Такой вывод следует из положений пункта 163 Инструкции № 174н, пункта 189 Инструкции № 183н, пункта 309 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Теперь давайте рассмотрим подробнее.

Обязательства по конкурентным закупкам (принимаемые обязательства)

К принимаемым обязательствам текущего года относятся расходные обязательства по товарам, работам и услугам, закупка которых будет проведена одним из конкурентных способов (конкурс, аукцион, запросы котировок и предложений). При этом, в каком порядке будут проведены такие закупки (по Закону № 44-ФЗ или Закону № 223-ФЗ), значения не имеет.

Принятие обязательств отражайте в два этапа: первый – при размещении извещения о закупке на сайте, второй – при заключении контракта.

Порядок учета принимаемых обязательств, исполнение которых предусмотрено за счет доведенных плановых назначений, зависит от типа учреждения.

В учете бюджетных учреждений:

1. В момент размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в бухучете отразите принимаемые обязательства. Суммой обязательства будет начальная (максимальная) цена контракта.

Принимаемые обязательства, а также суммы внесенных изменений (в сторону увеличения) отразите проводками:

Дебет 0.506.10.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.17.(в разрезе КОСГУ)
– отражены суммы принимаемых обязательств на текущий финансовый год;

Дебет 0.506.20.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.27.(в разрезе КОСГУ)
– отражены суммы принимаемых обязательств на первый год, следующий за текущим (на очередной финансовый год);

Дебет 0.506.30.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.37.(в разрезе КОСГУ)
– отражены суммы принимаемых обязательств на второй год, следующий за текущим (на первый год, следующий за очередным);

Дебет 0.506.40.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.47.(в разрезе КОСГУ)
– отражены суммы принимаемых обязательств на второй год, следующий за очередным.

Если в результате закупок удалось сэкономить, то ранее принятую сумму обязательств нужно откорректировать. Сделайте это обратной проводкой (т. е. Дебет 502.07 Кредит 506.00). Такой вывод следует из порядка заполнения раздела 4 Сведений (ф. 0503775) (п. 72.1 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н).

После заключения контракта сделайте проводки:

Дебет 0.502.17.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.11.(в разрезе КОСГУ)
– приняты суммы обязательств по контрактам, заключенным по итогам конкурентных закупок, в текущем году;

Дебет 0.502.27.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.21.(в разрезе КОСГУ)
– приняты суммы обязательств по контрактам, заключенным по итогам конкурентных закупок, на первый год, следующий за текущим (на очередной финансовый год).

Такой порядок установлен пунктами 3.1143.119 проекта Минфина России от 18 сентября 2014 г. Обратите внимание, что в данных пунктах информация о корректировке обязательств на сэкономленную в результате закупок сумму разная. Так, в одном пункте сказано, что корректировку нужно делать способом «Красное сторно», а в другом – обратной проводкой. Учитывая, что пока это только проект, при корректировке показателей руководствуйтесь порядком, который установлен Инструкцией по бухгалтерской отчетности.

Обязательства по закупкам у единственного поставщика и другим расходам по текущей деятельности

Обязательства по контрактам, заключенным с единственным поставщиком, а также по другим расходам, которые связаны с текущей деятельностью (зарплата, страховые взносы и налоги, штрафы и другие выплаты), отражайте сразу на счете 0.502.01.000. Исключение – расходы, по которым принято решение о формировании резервов.

В бухучете принятые обязательства в зависимости от типа учреждения отразите следующим образом.

В учете бюджетных учреждений:

Принятые обязательства, а также суммы внесенных изменений (в сторону увеличения) отразите проводками:

Дебет 0.506.10.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.11.(в разрезе КОСГУ)
– приняты (увеличены) суммы обязательств на текущий финансовый год (на основании договоров (соглашений), положений законодательства);

Дебет 0.506.20.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.21.(в разрезе КОСГУ)
– приняты (увеличены) суммы обязательств на очередной финансовый год (на основании договоров (соглашений), положений законодательства);

Дебет 0.506.30.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.31.(в разрезе КОСГУ)
– приняты (увеличены) суммы обязательств на второй финансовый год, следующий за текущим (на основании договоров (соглашений), положений законодательства);

Дебет 0.506.40.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.41.(в разрезе КОСГУ)
– приняты (увеличены) суммы обязательств на второй финансовый год, следующий за очередным (на основании договоров (соглашений), положений законодательства);

Дебет 0.506.90.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.91.(в разрезе КОСГУ)
– приняты (увеличены) суммы обязательств на другие финансовые годы за пределами планового периода (на основании договоров (соглашений), положений законодательства).

Сейчас в проекте изменений к Инструкции № 174н есть расхождения в том, как отражать уменьшение: способом «Красное сторно» или обратной проводкой. Однако специалисты контролирующих ведомств в частных разъяснениях высказывают мнение, что правильнее все-таки применять «Красное сторно».

Такой порядок установлен пунктом 167 Инструкции № 174н, Инструкцией к Единому плану счетов № 157н (счета 502.00506.00), пунктами 3.1143.119проекта Минфина России от 18 сентября 2014 г. № б/н.

Обязательства по резервам предстоящих расходов (отложенные обязательства)

Если вы приняли решение создавать резервы предстоящих расходов (на оплату отпусков, на ремонт основных средств и т. д.), то по этим расходам вам нужно отражать в учете отложенные обязательства.

В бухучете отложенные обязательства отражайте одновременно с проводками по созданию резервов на счете 0.401.60.000 «Резервы предстоящих расходов» следующим образом.

В учете бюджетных учреждений:

Отложенные обязательства, а также суммы внесенных изменений (в сторону увеличения) отразите проводками:

Дебет 0.506.90.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.99.(в разрезе КОСГУ)
– принято отложенное обязательство по созданному резерву.

Корректировку отложенного обязательства в случае уменьшения суммы резерва или принятия в текущем году обязательства в рамках резерва отразите способом«Красное сторно».

Для переноса суммы расхода резерва на текущий год после корректировки данных по счету 0.502.99.000 одновременно сделайте проводку:

Дебет 0.506.10.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.19.(в разрезе КОСГУ)
– принято отложенное обязательство текущего года.

Принятие обязательств при осуществлении расходов за счет созданных резервов отразите проводками:

Дебет 0.502.19.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.11.(в разрезе КОСГУ)
– приняты суммы обязательств в рамках созданных резервов текущего года;

Дебет 0.502.29.(в разрезе КОСГУ) Кредит 0.502.21.(в разрезе КОСГУ)
– приняты суммы обязательств в рамках созданных резервов на первый год, следующий за текущим (на очередной финансовый год).

Сейчас в проекте изменений к Инструкции № 174н есть расхождения в том, как отражать уменьшение обязательства: способом «Красное сторно» или обратной проводкой. Однако специалисты контролирующих ведомств в частных разъяснениях высказывают мнение, что правильнее все-таки применять «Красное сторно».

Такой порядок установлен пунктами 3.1143.119 проекта Минфина России от 18 сентября 2014 г. № б/н.

Денежные обязательства

Возникновение 

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль