Распределение стоимости проектной документации

380

Вопрос

Бюджетное учреждение в рамках проектных работ осуществляет работы по созданию (строительству) объектов.Как правильно распределеть стоимость выполненных предпроектных инженерных изысканий,если строительство 1- осуществляется несколько лет поэтапно, 2.в связи отсутствием средств часть запроектированных объектов строится не будет! Вопрос 2: Согласно постановления Правительства Самарской области на 2014 - 2016 годы нашим учреждением в рамках областной целевой программыразработало проектную и рабочая документация "Создание региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Самарской области". Мероприятия по дальнейшему созданию и развитию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Самарской области будут осуществляться ГКУ Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям".";Какой порядок передачи проектной документации

Ответ

сообщаем следующее: Стоимость ПСД следует учесть в первоначальной стоимость строящихся объектов. Это следует из положений инструкции 157н. Разъяснений о том, каким образом эту стоимость распределить между строящимися объектами- законодательство не разъясняет. Поэтому в таком случае соответствующие разъяснения должны содержаться в НПА, который регламентирует порядок осуществления областной целевой программы. Если и в Постановлении этот вопрос не разъяснен- наиболее целесообразным будет обратиться за разъяснениями о конкретном порядке учета к выщестоящему органу. Если и вышестоящий орган не дал таких разъяснений- разработайте порядок распределения стоимости ПСД самостоятельно и пропишите его в учетной политике учреждения.

Можно использовать два способа распределения- учесть стоимость документации пропорционально стоимости строительства каждого объекта, либо выбирать в документации работы, которые можно отнести к конкретному объекту строительства и относить их на капвложения.

Затраты, которые не привели к созданию основного средства (в том числе и часть стоимости ПСД, отнесенная на такие незавершенные объекты) спишите на счет 401.20.273.

Порядок списания капвложений на финансовый результат пропишите в учетной политике. Он может быть аналогичен порядку списания основных средств при их ликвидации.

Специальной формы акта, по которому списывается незавершенное строительство, законодательно не утверждена. Поэтому Вы можете разработать собственную форму, взяв за основу форму для списания основных средств ОС-4.

Порядок документального оформления списания незавершенного строительства должен быть оформлен локальным документом учреждения, либо доведен учредителем. То же относится и к порядку документального оформления передачи сформированных капвложений(в части стоиомсти ПСД) другому учреждению. Наиболее целесообразно осуществить передачу капвложений другому учреждению на основании приказа ГРБС, который составит его ссылаясь на постановление Правительства Самарской области. Кроме того нужно составить извещение по форме0504805. Порядок документального оформления передачи капвложений также законодательно не установлен. Поэтому за образец можете взять порядок безвозмездной передачи между учреждениями основных средств.

О том, какой может быть установлен порядок списания имущества в бюджетном учреждении- рассказано в статье 4.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1.Статья: Учет расходов на проектные работы

Как отразить в бухгалтерском учете казенного учреждения проектные работы, выполненные в 2013 году, если реконструкция объекта будет происходить в 2014 году?

В соответствии с положениями Указаний № 65н расходы по разработке проектной и сметной документации для строительства, реконструкции и ремонта объектов нефинансовых активов относятся на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

Таким образом, в общем случае расходы на проектные работы учитываются в составе текущих расходов – по дебету счета 1 401 20 226 «Расходы на прочие работы, услуги» и кредиту счетов учета соответствующих обязательств, расходов или активов.

Исключением, по моему мнению, является ситуация, когда проектные работы финансируются за счет средств бюджетных инвестиций, их стоимость включена в сводный сметный расчет (иной аналогичный документ проектно-сметной документации) и они подлежат отнесению на увеличение капитальных затрат. А капзатраты, в свою очередь, относятся на увеличение первоначальной стоимости строящегося или реконструируемого объекта. В этом случае суммы осуществленных затрат относятся в дебет счета 6 106 ХХ 310 <Увеличение вложений в основные средства> и являются переходящими. То есть они продолжают числиться в бухгалтерском учете до завершения работ по реконструкции, после чего списываются в дебет счета соответствующего счета, открытого к счету 0 101 00 000 «Основные средства».


В.Р. Захарьин,
эксперт по бюджетному учету и налогообложению

2. Справочник: Формирование первоначальной стоимости основных средств

Вид расходов Первоначальная стоимость
Бухгалтерский учет Налоговый учет
Суммы, уплаченные поставщику (продавцу) Включают
(п. 47 Инструкции к Единому плану счетов № 157н)
Включают
(п. 1 ст. 257 НК РФ)
Расходы на сооружение, изготовление объекта основных средств Включают
(п. 47 Инструкции к Единому плану счетов № 157н)
Включают*
(п. 1 ст. 257 НК РФ)*
Суммы, уплаченные за доставку Включают
(п. 47 Инструкции к Единому плану счетов № 157н)
Включают
(п. 1 ст. 257 НК РФ)

* Этот вид расходов может не включаться в первоначальную стоимость основного средства, изготовленного учреждением самостоятельно, если подобная продукция производится на постоянной основе (абз. 9 п. 1 ст. 257 НК РФ). В первоначальную стоимость в данном случае будут включаться только прямые расходы (п. 2 ст. 319 НК РФ).

3.Ситуация: Как отразить в бухучете ликвидацию объекта незавершенного строительства

Стоимость капитальных вложений спишите на финансовый результат.

Затраты на строительство объекта учитывают на счете 0 106 00 000 «Вложения в нефинансовые активы». Именно с этого счета все затраты следует списать на финансовый результат деятельности учреждения.*

Порядок отражения в бухучете ликвидации объекта незавершенного строительства зависит от типа учреждения.

В учете бюджетных учреждений:

Независимо от причины ликвидации объекта незавершенного строительства списание капвложений отразите проводкой:

№  Содержание операции Дебет счета Кредит счета
1. Списана фактическая стоимость незавершенного строительства 0.401.20.273 0.106.11.410

Такой порядок следует из пункта 53 Инструкции № 174н.

Станислав Бычков

заместитель директора департамента бюджетной методологии Минфина России

Сергей Разгулин

действительный государственный советник РФ 3-го класса

4. Статья: Готовим пакет документов для списания имущества в медучреждении

Минздрав России определил перечень документов, необходимых длясписания федерального имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями*.

Приказ Минздрава России от 17 декабря 2012 г. № 1059н (действует с 17 марта 2013 года).

Порядок списания

Имущество государственных (муниципальных) учреждений закрепляется за ними на праве оперативного управления в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ.

Все имущество госучреждений находится в государственной или муниципальной собственности, а собственником является субъект РФ (муниципальное образование). Регулирует особенности списания федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за бюджетными учреждениями, Положение , которое утверждено постановлением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 834 (далее – Положение № 834 ).*

На основании статьи 298 Гражданского кодекса РФ определены особенности распоряжения имуществом бюджетных учреждений, установлены нормы по списанию, в соответствии с которыми бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе списывать особо ценное движимое, а также недвижимое имущество ( п. 3 ст. 298 Гражданского кодекса РФ ). Бюджетное учреждение без согласования учредителя может самостоятельно распоряжаться особо ценным движимым имуществом, приобретенным за счет собственных средств, и иным движимым имуществом вне зависимости от источника его приобретения.

Согласно пункту 2 Положения № 834, под списанием понимаются действия, связанные с признанием имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, или выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления местонахождения имущества.

Решение о списании федерального имущества принимается, если оно:

  • непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению из-за утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;
  • выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также в случае утраты.

Полномочия комиссии

Для подготовки и принятия решения о списании федерального имущества в учреждении создается постоянно действующая комиссия.* На нее возлагаются следующие полномочия (п.5 , 6 Положения № 834):

  • осмотр имущества, подлежащего списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;
  • принятие решения по вопросу целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества, возможности его восстановления, использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов;
  • установление причин списания имущества,* в числе которых физический или моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости списания;
  • подготовка акта о списании в зависимости от вида списываемого федерального имущества.

Решение о списании федерального имущества принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем оформления акта о списании. › |

› | Комиссия готовит акт осписании федерального имущества в зависимости от его вида и формирует пакет документов в соответствии с перечнем, утверждаемым* федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится учреждение.*

Подписанный членами комиссии акт утверждается руководителем учреждения после согласования с федеральным органом исполнительной власти (недвижимое и особо ценное движимое имущество) либо самостоятельно (иное федеральное движимое имущество).

По результатам рассмотрения представленных бюджетным учреждением документов учредитель принимает решение о согласовании списания или об отказе. На это ему отведено 45 календарных дней.

Согласование решения о списании

Порядок согласования решения о списании федерального имущества установлен приказом Минэкономразвития России, Минфина России от 10 марта 2011 г. № 96, № 30н (далее –Порядок 96/30н ).*

Для согласования решения о списании федерального имущества руководитель федерального государственного учреждения направляет в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится учреждение, следующие документы.

1. Перечень объектов федерального имущества, решение о списании которых подлежит согласованию, содержащий:*

  • номер по порядку;
  • наименование объекта;
  • инвентарный номер объекта в случае его присвоения;
  • год ввода в эксплуатацию (год выпуска) имущества;
  • балансовую стоимость имущества на момент принятия решения о списании;
  • остаточную стоимость имущества на момент принятия решения о списании;
  • срок полезного использования, установленный для данного объекта, и срок фактического использования на момент принятия решения о списании.

2. Копию решения о создании постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании федерального имущества.

3. Копию протокола заседания постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании объектов федерального имущества.

4. Акты о списании федерального имущества и документы согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти. › |

› | Копии представляемых документов должны быть заверены подписью руководителя (его заместителя) или главного бухгалтера и печатью учреждения.

Минздрав России установил перечень документов, необходимых для списания федерального имущества, закрепленного за подведомственными ему учреждениями ( приказ Минздрава России от 17 декабря 2012 г. № 1059н ). Он дополняет список документов, предусмотренных Порядком 96/30н .

В перечне списываемое имущество разделено на шесть видов, а именно:

  • движимое имущество, первоначальная стоимость которого превышает 200 тыс. руб.;
  • транспортные средства;
  • имущество, относящееся к недвижимому, в связи со строительством, реконструкцией, сносом;
  • имущество, относящееся к незавершенному строительству;
  • имущество, у которого срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования;
  • имущество, пришедшее в негодное состояние в результате стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций.

Перечень документов, необходимых для согласования решения о списании имущества, помимо указанных в пунктах 1–2 Порядка № 96/30н, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, приведен в конце статьи. Документы, предусмотренные как Порядком № 96/30н , так и Перечнем № 1059н , представляются в департамент имущественного комплекса Минздрава России.

Важно запомнить
Документы, необходимые для согласования списания федерального имущества, учреждение должно представить в департамент имущественного комплекса Минздрава России.

Приложение Перечень документов, необходимых для согласования решения о списании движимого и недвижимого имущества*

№ п/п

<…>

Виды имущества Документы*
4 Федеральное имущество, относящееся к незавершенному строительству – сопроводительное письмо учреждения или предприятия с указанием стоимости объекта незавершенного строительства на момент списания и подробным обоснованием причин его списания с приложением документов, являющихся составной частью проектной документации (копия пояснительной записки);
– копия правоустанавливающих документов на земельный участок, занятый объектом незавершенного строительства (с приложением копии кадастрового плана земельного участка);
– выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, занятый объектом незавершенного строительства, подтверждающая факт государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данный земельный участок;
– копия заключения технической экспертизы, выданного организацией, осуществляющей данный вид деятельности

ЖУРНАЛ «УЧЕТ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ», № 5, МАЙ 2013

5. Статья: Компания ликвидирует «незавершенку»

Для начала нужно назначить специальную комиссию. Комиссия в свою очередь по результатам осмотра недостроенного объекта составит акт. В нем подтверждается целесообразность ликвидации. После чего глава компании издает приказ о списании объекта. По завершении ликвидации составляют акт о списании. Утвержденного бланка этой бумаги нет. Так что можно его разработать самостоятельно, взяз за образец акт по форме № ОС-4.*

Виктория ПЕТРОВА, эксперт журнала «Главбух»

ЖУРНАЛ «ГЛАВБУХ», № 2, ЯНВАРЬ 2011

6. Рекомендация: Как составить учетную политику для целей бухучета

Выбор способов ведения учета

В учетной политике закрепляют способы ведения бухучета, выбранные из нескольких предусмотренных законодательством. Если законодательством предусмотрен единственный способ учета конкретных операций, указывать его в учетной политике необязательно. Если способ учета той или иной операции нормативными документами не установлен, разработайте его самостоятельно. Такой порядок установлен в частях 34 статьи 8 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.*

Состав учетной политики

Учетная политика должна включать в себя:

– рабочий план счетов (в нем указываются счета, применяемые учреждением для ведения синтетического и аналитического учета);
– методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;
– порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств;
– порядок отражения в учете событий после отчетной даты;
– правила документооборота и технологию обработки учетной информации. В том числе порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов в соответствии с утвержденным графиком документооборота;
– формы первичных документоврегистров бухучета и других документов, по которым не установлены обязательные для их составления формы;*
– порядок организации и проведения внутреннего финансового контроля;
– возможность и порядок формирования резервов;
– другие решения, необходимые для организации и ведения бухучета.*

Бюджетные и автономные учреждения в установленных случаях дополнительно указывают особенности организации и ведения бухучета в части операций по исполнению полномочий ПБС.

Такие правила следуют из пункта 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Наталия Гусева, директор Центра образования и внутреннего контроля института дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Станислав Бычков, заместитель директора департамента бюджетной методологии Минфина России

Дополнительно по вопросу:

Как оформить и отразить в бухучете и при налогообложении безвозмездную передачу основных средств

02.04.2015г.

С уважением,

Ольга Трошина, старший эксперт Системы Главбух.

Ответ утвержден Ольгой Холиной,

ведущим экспертом Системы Главбух.

_____________________________

Ответ на Ваш вопрос дан в соответствии с правилами работы экспертной поддержки, которые Вы можете найти по адресу: http:// gosfinansy.ru/#/hotline/rules/

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль