Компенсация родительской платы

1105

Вопрос

уважаемые эксперты! Имеет ли право Управление образования компенсацию части платы взимаемой с родителей (законных представителей) перечислять непосредственно получателю данной компенсации, или необходимо доводить ЛБА либо субсидии до образовательных учреждений, а уже они в свою очередь должны перечислять компенсацию получателю, если Управление образования наделено полномочиями по выплате данной компенсации? И по какому виду расходов отражать данные расходы?

Ответ

сообщаем следующее: Компенсация родительской платы относится к полномочиям субъектов РФ. Поэтому порядок назначения и выплаты компенсации (в частности, перечень необходимых документов, правила и сроки выплаты) региональные власти устанавливают самостоятельно. Об этом сказано в частях 6, 7 статьи 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ. Так, например, постановлением правительства Москвы от 27.07.2010 г. № 590-ПП установлено, что назначение и перечисление компенсации осуществляются Департаментом образования города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом социальной защиты населения города Москвы и окружными управлениями образования Департамента образования города Москвы, которые выплачивают компенсацию части родительской платы получателю компенсации ежеквартально за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на указанные цели. При этом образовательные организации осуществляют прием документов от получателя компенсации, формируют и направляют в Департамент образования города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы и окружные управления образования Департамента образования города Москвы списки получателей компенсации, ежеквартально передают в Департаменты информацию об изменениях в списках получателей компенсации с указанием фактически внесенной платы за учетный месяц, начисленных сумм компенсации, принимают меры к взысканию излишне выплаченных получателю сумм компенсации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Что касается применения кода вида расходов, прямого ответа на этот вопрос в Указаниях, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н, нет. Поскольку целью данных выплат является предоставление мер социальной поддержки, не относящихся к публичным нормативным обязательствам, расходы на компенсацию родительской платы отражайте по элементу вида расходов 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств". Такой вывод следует из разделов III, V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Рекомендация:Как в дошкольном образовательном учреждении отразить в учете родительскую плату, а также компенсацию ее части родителям

Компенсация родительской платы

Один из родителей или законных представителей ребенка, внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми, вправе получить компенсацию родительской платы. Данная компенсация предоставляется всем гражданам, которые имеют детей, посещающих учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

Размер компенсации устанавливается нормативно-правовыми актами субъектов РФ. При этом такой размер должен составлять:

на первого ребенка – не менее 20 процентов среднего размера родительской платы;

на второго ребенка – не менее 50 процентов среднего размера родительской платы;

на третьего ребенка и последующих детей – не менее 70 процентов среднего размера родительской платы.

Такой порядок установлен частью 5 статьи 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.

Компенсация родительской платы относится к полномочиям субъектов РФ. Поэтому порядок назначения и выплаты компенсации (в частности, перечень необходимых документов, правила и сроки выплаты) региональные власти устанавливают самостоятельно. Об этом сказано в частях 67 статьи 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.*

Документы для получения компенсации

Для получения компенсации части родительской платы родитель (законный представитель), как правило, должен представить в учреждение следующие документы:

заявление;

копию документа, удостоверяющего личность заявителя (например, копию паспорта);

документы, подтверждающие наличие в семье ребенка и его очередность рождения (например, копии свидетельств о рождении всех детей в семье, копия выписки из решения об опеке или попечительстве, копия договора о передаче ребенка в приемную семью);

документы и данные, необходимые для перечисления компенсации заявителю (например, копия титульного листа сберегательной книжки с номером лицевого счета).

Такой вывод следует из анализа региональных правил назначения и выплаты компенсации (см., например, постановление правительства Москвы от 27 июля 2010 г. № 590-ПП).

Также некоторые региональные и местные власти могут установить дополнительный перечень документов, необходимых для компенсации (например, справку о составе семьи, документ о перечислении платы – квитанцию банка или приходного ордера). Такое право им дает часть 6 статьи 65 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.

Бухучет: компенсация части родительской платы

Расходы на выплату компенсации части родительской платы отражайте по подстатье КОСГУ 262 «Пособия по социальной помощи населению» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).

В учете казенных учреждений:

Компенсации родительской платы выплачивайте в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных учреждению на текущий финансовый год.

В бухучете сделайте проводки:

Содержание операции Дебет счета Кредит счета
1. Начислена компенсация родительской платы КРБ.1.401.20.262 КРБ.1.302.62.730
2. Перечислена компенсация родителю на банковский счет:
2.1 Отражена компенсация, подлежащая перечислению на счет родителя в банке КРБ.1.302.62.830 КРБ.1.304.03.730
2.2 Перечислена компенсация на счет родителя в банке КРБ.1.304.03.830 КРБ.1.304.05.262
3. Выплачена компенсация родителю из кассы:
3.1 Отражено списание средств с лицевого счета учреждения (на основании заявки ф. 0531802) КРБ.1.210.03.560 КРБ.1.304.05.262
3.2 Отражено поступление в кассу денежных средств на выплату компенсации (на основании приходного кассового ордера) КИФ.1.201.34.510
одновременно уменьшение забалансового счета 18 (по коду КОСГУ 262)
КРБ.1.210.03.660
3.3 Выплачена компенсация из кассы КРБ.1.302.62.830 КИФ.1.201.34.610
одновременно увеличение забалансового счета 18 (по коду КОСГУ 262)

Такой порядок установлен в пунктах 49102108111 Инструкции № 162н, пункте 367 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Лариса Шиловская

заместитель директора департамента бюджетного процесса, учета и отчетности Минобрнауки России, к. э. н.

Татьяна Кочнова,

заместитель директора департамента бухгалтерского учета Минобрнауки России, к. э. н.

2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 27.07.2010 № 590-ПП

О Порядке назначения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (с изменениями на 7 ноября 2012 года)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Порядок назначения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - Порядок), согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить, что назначение и перечисление компенсации осуществляются Департаментом образования города Москвы, Департаментом здравоохранения города Москвы, Департаментом социальной защиты населения города Москвы и окружными управлениями образования Департамента образования города Москвы, рассчитываемой от фактически внесенной родителями (законными представителями) платы, взимаемой за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) и устанавливаемой с 1 января каждого года указанными отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы на основании представляемого подведомственной им образовательной организацией, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расчета этой платы, определенного по согласованию с органом самоуправления образовательной организации, исходя из фактического размера затрат на обеспечение содержания ребенка (присмотр и уход за ребенком) за предшествующий год.*

3. Департаменту образования города Москвы:

3.1. Сформировать единую базу данных по контингенту получателей компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования), по городу Москве.

3.2. Осуществлять методическое руководство по назначению и выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

3.3. Пункт утратил силу с 1 декабря 2012 года - постановление Правительства Москвы от 7 ноября 2012 года № 634-ПП. - См. предыдущую редакцию.

4. Департаменту образования города Москвы и окружным управлениям образования, Департаменту социальной защиты населения города Москвы, Департаменту здравоохранения города Москвы:

4.1. Осуществлять выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, получателю компенсации ежеквартально за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на указанные цели.*

4.2. Сформировать списки получателей компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (приложение 2 к Порядку).

4.3. Проводить ежеквартальную корректировку изменений в списках получателей компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (приложение 3 к Порядку).

4.4. Обеспечить целевое расходование средств, выделяемых на предоставление компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

5. Формирование списков получателей, выплаты получателям компенсации за содержание ребенка в федеральных и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории города Москвы, осуществляются соответствующим окружным управлением образования Департамента образования города Москвы, на территории которого находится образовательная организация.*

6. Департаменту социальной защиты населения города Москвы, Департаменту здравоохранения города Москвы:

6.1. Ежегодно в срок до 15 марта текущего года направлять в Департамент образования города Москвы списки получателей компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в порядке, определенном Департаментом образования города Москвы.*

6.2. Представлять в Департамент образования города Москвы ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты о расходах на осуществление выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

7. Департаменту образования города Москвы ежегодно по состоянию на 1 января определять средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 июля 2010 года № 590-ПП

Приложение. Порядок назначения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования*

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок назначения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - Порядок), разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании".

1.2. Настоящий Порядок распространяется на родителей (законных представителей), дети которых посещают образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории города Москвы.

1.3. Получателем компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - компенсация), является один из родителей (законных представителей), внесших плату за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящейся на территории города Москвы (далее - получатель компенсации).

1.4. Родителям (законным представителям) детей, посещающих государственные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, компенсация выплачивается в размере:

1.4.1. 20 процентов размера внесенной ими платы за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении - на первого ребенка.

1.4.2. 50 процентов размера внесенной платы - на второго ребенка.

1.4.3. 70 процентов размера внесенной платы - на третьего и последующих детей.

1.5. Размер компенсации (п.1.4) рассчитывается пропорционально фактически внесенной плате, определенной с учетом льгот, установленных федеральными нормативными правовыми актами для федеральных государственных образовательных учреждений и правовыми актами города Москвы для государственных образовательных учреждений города Москвы.

1.6. Родителям (законным представителям) детей, посещающих иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, компенсация выплачивается в размере:

1.6.1. 20 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в находящихся на территории города Москвы государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования - на первого ребенка.

1.6.2. 50 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в находящихся на территории города Москвы государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования - на второго ребенка.

1.6.3. 70 процентов среднего размера родительской платы за содержание ребенка в находящихся на территории города Москвы государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования - на третьего и последующих детей.

1.7. Средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется Департаментом образования города Москвы ежегодно по состоянию на 1 января каждого года.

1.8. При назначении компенсации за второго, третьего и последующих детей в составе семьи учитываются дети в возрасте до 18 лет, а также совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательной организации любого типа и вида независимо от ее организационно-правовой формы (за исключением образовательной организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

1.9. В случае утраты получателем компенсации права на ее предоставление выплата компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

1.10. Компенсация перечисляется на банковский счет, открытый на имя получателя компенсации в кредитных организациях.

2. Порядок обращения за предоставлением компенсации и ее назначение

2.1. Получатель компенсации обращается в образовательную организацию, реализующую основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которую посещает его ребенок, и представляет следующие документы, необходимые для назначения компенсации:

2.1.1. Заявление одного из родителей (законных представителей) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.1.2. Документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя), и его копия.

2.1.3. Свидетельства о рождении детей, входящих в состав семьи, и их копии.

2.1.4. Номер счета и реквизиты кредитных организаций, на которые можно осуществить перечисление компенсации в рублевом эквиваленте.

2.2. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений получателей компенсации в образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования.*

3. Порядок назначения и выплаты компенсации

Образовательная организация, реализующая основную общеобразовательную программу дошкольного образования:

3.1. Осуществляет прием документов (п.2.1), заверяет их копии (оригиналы документов возвращаются заявителям).

3.2. Формирует и направляет в Департамент образования города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы и окружные управления образования Департамента образования города Москвы списки получателей компенсации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.3. Ежеквартально передает в Департамент образования города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы и окружные управления образования Департамента образования города Москвы информацию об изменениях в списках получателей компенсации с указанием фактически внесенной платы за учетный месяц, начисленных сумм компенсации по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3.4. Принимает меры к взысканию излишне выплаченных получателю сумм компенсации в соответствии с законодательством Российской Федерации. *

3. Справочник:Отнесение затрат на соответствующий вид расходов бюджетной классификации

Затраты Код вида расходов (в разрезе групп, подгрупп, элементов) Подтверждающие документы

Социальные выплаты гражданам4, кроме публичных нормативных социальных выплат (подгруппа 320)

Выплата в денежной форме гражданам пособий, компенсаций и других социальных выплат, не отнесенных к публичным нормативным обязательствам соответствующих бюджетов,* в том числе:

выплата уволенным служащим (сотрудникам) среднемесячного заработка на период трудоустройства при ликвидации учреждения либо других организационно-штатных мероприятий, приводящих к сокращению численности или штата работников, в соответствии со статьями 178 и 318Трудового кодекса РФ;

уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения

Элемент 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств»*

Раздел III указаний, утвержденных

приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н,письмо Минфина России от 21 марта 2014 г. № 02-05-10/12594

Расходы федерального бюджета в виде пособий, компенсаций и других социальных выплат в денежной форме, не отнесенных к публичным нормативным обязательствам, гражданам:

уволенным с военной и приравненной к ней службы, службы в органах внутренних дел, службы в учреждениях и органах УИС, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах России;

членам семей: погибших военнослужащих и (или) сотрудников

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль