Документы подтверждающие выполненные работы

505

Вопрос

Скажите пожалуйста по какой статье оплатить следующую формулировку договора: "Вид услуг монтаж, автоматизация и пуско-наладочные работы по дренчерной завесе открытого лестничного марша"? И какие документы нам должен предоставить исполнитель? Можно отнести монтаж к услугам? Заранее спасибо.

Ответ

сообщаем следующее: 1. Дренчерные завесы или водяные завесы препятствуют распространению через них пожара и способствуют предупреждению прогрева технологического оборудования до предельно допустимых температур, а также обеспечивают безопасные условия для эвакуации людей из горящих помещений. Дренчерная завеса может выполнять свои функции только в составе комплекса (после установки в здании, сооружении), а не самостоятельно. Следовательно, эти устройства не признаются отдельными инвентарными объектами (п. 41, 45 Инструкции к Единому плану счетов № 157н).

Если в предмете и стоимости договора выделены отдельно работы по монтажу, автоматизации и пуско-наладочным работам по дренчерной завесе открытого лестничного марша, расходы отразите аналогично расходам, произведенным по отдельным договорам:

  • работы по монтажу - подстатья КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги";
  • пуско-наладочные работы - подстатья КОСГУ 225 "Работы, услуги по содержанию имущества".

Об этом прямо сказано в разделе V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н.

Порядок отнесения расходов по автоматизации на конкретную статью (подстатью) КОСГУ Указаниями, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н, прямо не предусмотрен. Поэтому данные расходы должны быть отнесены на подстатью КОСГУ в соответствии с их экономическим содержанием в общеустановленном порядке.

Автоматизация не относится к работам по содержанию, эксплуатации, обслуживанию нефинансовых активов. Поэтому указанные расходы следует отражать по подстатье КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги". Объясняется это тем, что если расходы по оплате выполненных работ (оказанных услуг) нельзя отнести на подстатьи КОСГУ 221-225, их следует отражать по подстатье КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги". Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н.

2. По результатам исполнения договора исполнитель должен представить акт выполненных работ, поскольку данный договор является договором подряда, а не договором об оказании услуг. Объясняется это так. В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ, предмет договора об оказании услуг составляет совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности, а это подразумевает, что полезный эффект для заказчика достигается в самом процессе оказания услуг. Предмет же договора подряда определяют не столько действия как таковые, сколько их результат, приемку которого и оплачивает заказчик (п. 1 ст. 702 ГК РФ).
Причем статья 703 ГК РФ относит к предмету договора подряда изготовление вещи, ее переработку либо выполнение иной работы с передачей ее результата заказчику. Таким образом, работы, выполняемые по договору подряда, должны приводить либо к созданию новой вещи, либо к преобразованию существующей, причем такие изменения должны быть внешне объективированы, то есть иметь материальную форму.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Рекомендация:Как отнести расходы на статьи (подстатьи) КОСГУ

В государственных (муниципальных) учреждениях все доходы и расходы распределяются в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления (КОСГУ). Статьи (подстатьи) КОСГУ едины для всех уровней бюджетов. Об этом сказано в статье 23.1 Бюджетного кодекса РФ, части 5 статьи 30 Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, разделе I указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

В настоящее время порядок применения статей (подстатей) КОСГУ установлен в разделе V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

КОСГУ группирует операции в зависимости от их экономического содержания и состоит из следующих групп:

100 – «Доходы»;

200 – «Расходы»;*

300 – «Поступление нефинансовых активов»;

400 – «Выбытие нефинансовых активов»;

500 – «Поступление финансовых активов»;

600 – «Выбытие финансовых активов»;

700 – «Увеличение обязательств»;

800 – «Уменьшение обязательств».

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на установку домофона (СКУД-замка)

Ответ на этот вопрос зависит от условий договора.

Если подрядчик устанавливает домофон (СКУД-замок) с использованием своего оборудования в рамках договора на установку (монтаж), расходы отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).*

Если учреждение-заказчик самостоятельно приобретает домофон (СКУД-замок), то расходы по статьям (подстатьям) КОСГУ распределите в следующем порядке:

приобретение домофона (СКУД-замка) – по статье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов». Объясняется это тем, что домофон (СКУД-замок) может выполнять свои функции (ограничение доступа в помещение) только в составе комплекса (после установки в здании, сооружении), а не самостоятельно. Следовательно, эти устройства не признаются отдельными инвентарными объектами (п. 4145 Инструкции к Единому плану счетов № 157н);*

последующую установку (монтаж) домофона (СКУД-замка) – по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».

Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на оплату работ (услуг) по прокладке новой телефонной линии к зданию

По общему правилу расходы на оплату работ (услуг) по прокладке новой телефонной линии к зданию отражаются по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Объясняется это так.

Если расходы по оплате выполненных работ (оказанных услуг) нельзя отнести на подстатьи КОСГУ 221–225, их следует отражать по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).

По своему экономическому содержанию работы (услуги) по прокладке новой телефонной линии к зданию не могут быть отнесены на подстатьи КОСГУ 221–224. На данные подстатьи КОСГУ относятся расходы по оплате:

услуг связи (подстатья КОСГУ 221);

транспортных услуг (подстатья КОСГУ 222);

коммунальных услуг (подстатья КОСГУ 223);

арендной платы за пользование имуществом (подстатья КОСГУ 224).

Нельзя отнести расходы на данные работы (услуги) и на подстатью КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». По данной подстатье КОСГУ отражаются расходы по оплате выполненных работ (оказанных услуг), связанных с содержанием имущества. Работы (услуги) по прокладке новой телефонной линии с содержанием имущества не связаны.

Таким образом, расходы на оплату работ (услуг) по прокладке новой телефонной линии к зданию отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».*

Вместе с тем, если прокладка вышеуказанной телефонной линии осуществляется в рамках капитального строительства и включается в стоимость строящегося объекта, то расходы подлежат отражению по статье КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств».

Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

Игорь Кузьмин,

советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса (Департамент бюджетной политики и методологии Минфина России)

Станислав Бычков,

заместитель директора департамента бюджетной методологии Минфина России

2. Справочник:Отнесение расходов на соответствующие статьи(подстатьи) КОСГУ

Вид расходов Статья (подстатья) КОСГУ Подтверждающие документы
Ремонт (текущий, капитальный) и реставрация нефинансовых активов, в том числе:*
<…> Подстатья 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» Раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н
Пусконаладочные работы «под нагрузкой» (расходы некапитального характера, производимые при эксплуатации нефинансовых активов)*
Монтажные работы
<…> Подстатья 226 «Прочие работы, услуги»*

Раздел V указаний, утвержденных

приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н

Монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, в случае если данные работы не предусмотрены договорами поставки, договорами (контрактами) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, дооборудование объектов*

 

3. Гражданский кодекс РФ
Часть вторая (с комментариями)

Принят Государственной Думой 22 декабря 1995 года

Статья 702. Договор подряда

1. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.*

Статья 703. Работы, выполняемые по договору подряда

1. Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.*

Статья 779. Договор возмездного оказания услуг

1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.*

4. Статья:Наименование работ в акте

Заказали подрядчику выполнение строительно-монтажных работ (СМР) по изготовлению и монтажу металлоконструкций. Он составил форму №КС-2, в которой наименование работ вписано одной строкой – строительно-монтажные работы. Считаем, что подрядчик должен указать, из каких материалов им выполнены работы (либо в форме № КС-2, либо в приложении). Подрядчик отказывается. Как правильно? Обязательно ли в договоре на СМР и актах указывать материалы?

Отношения заказчика и подрядчика по договору подряда регулируются нормами главы 37ГК РФ. В статье 702 этого кодекса установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Если договором подряда определены цена выполнения работ и предмет договора, то есть указано, какие именно работы и за какую цену выполняет подрядчик, то, подписав такой договор, заказчик соглашается с его условиями.

Как правило, к договору подряда прилагается смета, содержащая перечень работ и необходимых материалов, используемых для выполнения работ. Но наличие сметы не является обязательным, договоренность о цене работ может быть достигнута и без сметы (ст. 709 ГК РФ). На практике при отсутствии сметы к договору может быть подписана спецификация, содержащая перечень работ и материалов, необходимых для их выполнения. Если в договоре не предусмотрена смета или спецификация и заказчик подписал такой договор, то он согласился с твердой ценой договора.

Начиная с 2013 года унифицированные формы первичных учетных документов, в том числе и для оформления работ по договору подряда, в частности формы № КС-2 и № КС-3, обязательными не являются. Порядок и форма документа, которым оформляется приемка выполненных работ, могут быть предусмотрены договором. Отсутствие в договоре согласованных показателей акта выполненных работ позволяет подрядчику оформить акт в соответствии с утвержденной им формой, которая не обязательно должна содержать перечень материалов, использованных для выполнения работ.*

Иная ситуация, если договором установлено, что подрядчик выполняет работы из материалов заказчика. В таком случае подрядчик должен представить заказчику отчет об использовании полученных материалов ( ст. 713 ГК РФ).

Из сказанного можно сделать следующий вывод. Обязанность подрядчика расшифровать, из каких материалов выполнены конструкции, может быть согласована только в договоре или иных приложениях к нему, подписанных сторонами договора.

М.Н. Горбачевская,
директор ООО АФК «Экспертный центр “Партнеры”»

ЖУРНАЛ «УЧЕТ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ», № 3, МАРТ 2014

5. Статья:Правила оформления акта выполненных работ

Как показывает практика, образовательные учреждения нередко привлекают на работу специалистов по договору подряда. Принимая работу подрядчика, как правило, составляют акт выполненных работ. Юридически верно составить и подписать этот важный документ поможет наш материал.

В каких случаях акт необходим

Акт выполненных работ в договорных отношениях имеет существенное значение. Он подтверждает, что работа выполнена, услуга оказана и может являться основанием для оплаты. То есть образовательное учреждение, подписывая акт, подтверждает, что все работы выполнены в соответствии с его требованиями. Однако акт нужен далеко не для всех договоров. Напрямую наличие акта приемки предусмотрено только для договоров подряда:

Последний вариант может использоваться образовательным учреждением при строительных и ремонтных работах в учебных помещениях (формыКС-2КС-3).

При заключении договора возмездного оказания услуг, образовательному учреждению не лишним будет составить акт, так как сложилась неоднозначная судебная практика относительно необходимости составления этого документа.

Кроме того, акт по договору услуг требуют органы казначейства как основание для оплаты.

Также акт выполненных работ или оказанных услуг необходим, если это прямо предусмотрено заключенным договором. Однозначно не требуется составлять акт к договору купли-продажи (поставки), ведь его заменяет товарная накладная.*

Обратите внимание: не надо путать акт приемки работ или услуг с другими актами (например, передаточный акт при аренде недвижимости – ст. 655 Гражданского кодекса РФ, акт о повреждении товара при хранении – п. 2 ст. 910 Гражданского кодекса РФ).

Содержание и порядок оформления

Составляя акт, образовательное учреждение должно указать, какая работа была выполнена или услуга оказана, а также ее стоимость.

На практике нередко в акте указывается та же информация, что и в счете на оплату (наименование работ, количество, стоимость, сумма, сумма с НДС – если есть НДС).*

Часто в актах встречается такая фраза: «Претензий к качеству оказанных услуг (выполненных работ) не имею». Естественно, что это выгодно только подрядчику или исполнителю, но не заказчику. Рекомендуем не злоупотреблять этим, ведь не исключено, что претензии появятся позже...

Также не лишним будет проверить, не включены ли в документ какие-либо работы или услуги, которые на самом деле не выполнялись. В противном случае эти невыполненные работы придется оплатить.

В практике бюджетных учреждений нередко возникает такая неприятная ситуация: работы не выполнены в срок, а на носу конец года и нужно срочно освоить деньги. Учреждения, боясь санкций за неисполнение сметы, подписывают фиктивные акты и сдают на оплату. Сложно советовать не делать этого, ведь ситуация, действительно, непростая. Учреждение оказывается меж двух огней: с одной стороны – вышестоящие органы, которые в следующем году на подобные нужды не выделят денег, с другой – недобросовестный подрядчик, который может и вовсе не выполнить работу, раз деньги уже заплачены. Конечно, самым верным будет акты не подписывать, работы не оплачивать, обращаться в суд за расторжением контракта (договора) и взысканием убытков, писать объяснительные в органы казначейства и т. д.

Но если учреждение все-таки подписало акты, по которым работы еще невыполнены (или услуги не оказаны), то ни в коем случае не отдавайте второй экземпляр подрядчику. Тогда хотя бы в суде можно будет сказать, что это был аванс, а работа так и не выполнена. А если у подрядчика будет на руках акт выполненных работ, то юридических средств защиты практически не останется.

Подписание акта и санкции за неправомерный отказ от этого

Подписывает акты то же лицо, что и договор – директор или представитель по доверенности (причем это должно быть в качестве полномочия в доверенности). На практике часто акты подписывает главный бухгалтер. Но если у главного бухгалтера нет доверенности, то его подпись не будет иметь юридической силы. А ведь это очень важно для подрядчика, так как акт нужен в первую очередь ему как основание для оплаты.

Обратите внимание: при подрядных отношениях судом как основание для оплаты может быть принят и односторонний акт – подписанный только подрядчиком в случае, если заказчик уклонился от подписания акта или необоснованно отказался его подписать (п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса РФ).

Даже если акт выполненных работ направлен учреждению по почте, его нельзя просто не подписывать. При наличии претензий по качеству выполненных работ об этом необходимо сообщить подрядчику письменно.

Так, по делу о взыскании вознаграждения по договору подряда суд в силу части 4 статьи 753 Гражданского кодекса РФ принял в качестве доказательства по делу акты сдачи-приемки выполненных работ, подписанные истцом в одностороннем порядке, поскольку ответчик необоснованно уклонился от их подписания (постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 15 февраля 2011 г. № А67-2888/2010ФАС Волго-Вятского округа от 20 декабря 2010 г. № А28-2832/2010).

Налоговые последствия

Акт выполненных работ очень часто имеет большое значение и для подтверждения расходов. Дело в том, что если по закону или договору подписание актов обязательно, а их в наличии нет, налоговики могут отказать в принятии затрат к расходам (если имеет место деятельность, приносящая доход).

Но, заметьте, для признания расходов, понесенных по гражданско-правовым договорам, акт выполненных работ (оказанных услуг) является обязательным подтверждающим документом только в случае, если составление данного документа было обязательным в соответствии с гражданским законодательством и (или) заключенным договором (письмо Минфина России от 30 апреля 2004 г. № 04-02-05/1/33).

Важно запомнить

Акты должны подписывать только уполномоченные на то лица.

Ю.О. Вербицкая,

юрист МУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений Верх-Исетского района»

ЖУРНАЛ «УЧЕТ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ», № 11, НОЯБРЬ 2011

15.04.2015г.

С уважением,

Галина Нефедова, эксперт БСС «Система Главбух».

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной, ведущим экспертом направления БСС «Системы Главбух»

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль