Возврат целевой субсидии, использованной не по целевому назначению

826

Вопрос

Просим разъяснить ситуацию по поводу дебиторской задолженности прошлых лет. На начало года дебиторская задолженность не числилась. В ходе проверки была обнаружена переплата заработной платы по субсидии на иные цели (КФО 5). Сотрудником внесена излишне выплаченная сумма в кассу и сдана на лицевой счет. Эта сумма возвращена в бюджет. Проводки были сделаны следующим образом: 5.401.20.211 - 5.302.11.730 (с минусом) восстановили факт.расходы5.201.34.510 - 5.302.11.730 (с плюсом) внесена сумма в кассу5.201.11.510 - 5.201.34.510 сдана на лицевой счет5.205.81.560 - 5.201.11.610 возврат остатка в доход бюджета5.401.10.180 - 5.205.81.660 начисляем доходВопрос: правильно ли мы делаем проводки и как потом это отразится в форме 0503737. Не будет ли отклонений, ведь мы восстанавливаем расходы по КОСГУ 211, а в доход бюджета перечисляем по 180

Ответ

сообщаем следующее: Да, правильно. Только проводка по перечислению денег из кассы на лицевой счет отражайте с применением счета 0.210.03.000дополнительно отразите сторнирование начисленного доходов по субсидии на иные цели.

Поступление сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет учитывается бюджетными (автономными) учреждениями как восстановление кассовых расходов с отражением по тем же кодам КОСГУ (кодам поступлений и выбытий, кодам субсидий), по которым ранее такие кассовые выплаты отражались в учете.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1.Ситуация: Как отразить в бухучете бюджетного и автономного учреждения возврат целевой субсидии, использованной не по целевому назначению. Нецелевка выявлена по субсидии прошлого года. Поставщик средства не возвращает

Если учредитель выявил, что часть целевой субсидии прошлого года была израсходована не по назначению, и принял решение о возврате этой суммы в бюджет, то поступите так. Восстановите кассовый расход по КФО 5 и перечислите деньги в бюджет. Несмотря на то что официальных разъяснений по данному вопросу нет, специалисты профильных ведомств придерживаются именно такой позиции.

Объясним почему и расскажем подробнее, как это сделать на практике.

Условия и порядок предоставления целевой субсидии на федеральном уровне определяет Правительство РФ, а на региональном и местном – соответствующий госорган субъекта или местная администрация (абз. 4 п. 1 ст. 78.1 БК РФ).

Как правило, госорганы предусматривают возврат той части субсидии, которая была использована не по целевому назначению. Например, правительство Москвы установило эту обязанность в пункте 11 Порядка, утвержденного постановлением от 8 декабря 2011 г. № 587-ПП. И это логично. Ведь если расходы признаны нецелевыми, то учреждение должно было оплатить их за счет других источников. Поэтому израсходованные средства надо возместить на счет по учету целевых субсидий. Сделать это нужно за счет тех средств учреждения, за счет которых должны были быть произведены расходы (субсидии на госзадание, средства от платной деятельности).

Для этого перечислите нужную сумму со счета для учета операций со средствами учреждения (например, на федеральном уровне это лицевые счета 2030) на счет по учету операций со средствами целевых субсидий (2131). После чего восстановленную на счете сумму перечислите в доход бюджета.

Порядок отражения в учете операций по возврату в бюджет средств, использованных не по целевому назначению, зависит от типа учреждения.

В учете бюджетных учреждений:

Операции по возврату части целевой субсидии, израсходованной не по назначению, отражайте в учете следующими проводками:*

Содержание операции Дебет счета Кредит счета
1. Сторнирован доход в виде целевой субсидии (в сумме выявленного нецелевого использования) Методом «красное сторно»
5.205.81.560 5.401.10.180
2. Отражено уменьшение задолженности в сумме средств, привлеченных на осуществление расходов за счет средств целевой субсидии в рамках:
2.1. – платной деятельности 2.304.06.830 2.201.11.610
одновременно увеличение забалансового счета 18 (по соответствующему коду КОСГУ)
2.2. – деятельности на госзадании 4.304.06.830 4.201.11.610
одновременно увеличение забалансового счета 18 (по соответствующему коду КОСГУ)
3. Отражено восстановление суммы целевой субсидии, использованной не по целевому назначению 5.201.11.510
одновременно уменьшение забалансового счета 18 (по соответствующему коду КОСГУ)
5.304.06.730
4. Отражено перечисление средств, использованных не по целевому назначению, в доход бюджета 5.205.81.560 5.201.11.610
одновременно уменьшение забалансового счета 17 (по коду КОСГУ 180)

Стоит отметить, что некоторые финансовые органы указывают, что заимствовать средства через счет 0.304.06.000 можно только внутри одного лицевого счета (например, по учету средств от платной деятельности и субсидий на госзадание). Однако в данном случае счет 0.304.06.000 закроется внутри одного КФО и на бухгалтерскую отчетность не повлияет. В любом случае приведенную корреспонденцию счетов согласуйте с учредителем (финансовым органом; Казначейством России).

Такой порядок установлен пунктами 47273146147 Инструкции № 174н.

Пример отражения в бухучете возврата в бюджет части целевой субсидии, использованной не по целевому назначению

Бюджетное учреждение «Альфа» в 2014 году получило от учредителя целевую субсидию на ремонт здания администрации в размере 1 000 000 руб. Соглашением о выплате предусмотрен возврат субсидии в случае выявления ее нецелевого использования.

«Альфа» в течение 2014 года провела ремонт здания. Деньги были израсходованы полностью. Отчет об использовании субсидии учредитель утвердил 26 декабря 2014 года.

В марте 2015 года в ходе контрольных мероприятий учредитель выявил нарушение условий предоставления целевой субсидии. В соответствии с данными первичной документации по произведенному ремонту было выявлено, что «Альфа» в рамках субсидии также оплатила комплекс работ по благоустройству территории на сумму 90 000 руб. Данные расходы соглашением предусмотрены не были.

Проверяющие приняли решение о возврате учреждением в текущем году части средств, использованных на благоустройство.

На основании акта проверки руководитель «Альфы» принял решение восстановить на лицевом счете остаток целевой субсидии в сумме 90 000 руб. и перечислить его в доход бюджета.* Расходы на благоустройство отразить в рамках деятельности на госзадании (КФО 4).

В учете бухгалтер сделал следующие проводки:*

Содержание операции Дебет счета Кредит счета Сумма, руб.
2014 год
1. Получена целевая субсидия на ремонт здания 5.201.11.510 5.205.81.660 1 000 000
Увеличение забалансового счета 17 (по коду КОСГУ 180)
2. Начислен доход от целевой субсидии на дату утверждения отчета о ее использовании – 26 декабря 2014 года (на основании Справки ф. 0504833) 5.205.81.660 5.401.10.180 1 000 000
2015 год (операции по акту проверки)*
3. Сторнирован доход в виде целевой субсидии (в сумме расходов на благоустройство территории) Методом «красное сторно» 90 000
5.205.81.660 5.401.10.180
4. Отражено уменьшение задолженности в сумме средств, привлеченных на осуществление расходов за счет средств целевой субсидии, в рамках госзадания 4.304.06.830 4.201.11.610 90 000
Увеличение забалансового счета 18 (по коду КОСГУ 226)
5. Отражено восстановление суммы целевой субсидии, использованной не по целевому назначению 5.201.11.510 5.304.06.730 90 000
Уменьшение забалансового счета 18 (по коду КОСГУ 226)
6. Отражено перечисление средств, использованных не по целевому назначению, в доход бюджета 5.205.81.560 5.201.11.610 90 000
Уменьшение забалансового счета 17 (по коду КОСГУ 180)

Из рекомендации «Как бюджетному (автономному) учреждению учесть поступление финансового обеспечения от учредителя»

Наталия Гусева, директор Центра образования и внутреннего контроля института дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

2. Рекомендация: Как по результатам ревизии (проверки) Росфиннадзора устранить нарушения и отразить это в учете получателя бюджетных средств

Излишне выплаченная зарплата

Суммы излишне выплаченной зарплаты (надбавок, доплат и т. д.) сотрудники по собственному желанию могут внести в кассу учреждения (п. 3 ст. 1109 ГК РФ). Кроме того, данную переплату можно взыскать с сотрудников на основании приказа руководителя в случаях, определенных законодательством. Подробнее об этом см. Как удержать излишне выплаченную зарплату.

Корректировку излишне начисленных сумм в учете получателя бюджетных средств отразите проводкой:

Дебет КРБ.1.401.20.211 (КРБ.1.401.20.212, КРБ.1.303.02.830...) Кредит КРБ.1.302.11.730 (КРБ.1.302.12.730, КРБ.1.302.13.730...)
– сторнированы излишне начисленная зарплата (надбавки, доплаты и т. д.), пособия, компенсации;

Дебет КРБ.1.401.20.213 Кредит КРБ.1.303.02.730 (КРБ.1.303.06.730, КРБ.1.303.07.730...)
– сторнированы страховые взносы с излишне выплаченной зарплаты.

Исправления способом «красное сторно» оформите справкой по форме № 0504833.* В справке укажите наименование, номер и период исправляемого журнала операций, обоснование внесения исправления. Об этом говорится в пункте 18 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Порядок отражения возмещения излишне выплаченной зарплаты в учете получателя бюджетных средств зависит от того, в каком периоде была излишне выплачена и возвращена зарплата.

Если зарплата (надбавки, доплаты и т. д.) была излишне выплачена и возвращена в текущем финансовом году, в учете сделайте проводки:

Дебет КИФ.1.201.34.510 Кредит КРБ.1.302.11.730 (КРБ.1.302.12.730, КРБ.1.302.13.730...)
– внесена сотрудником в кассу излишне выплаченная зарплата (надбавка, доплата и т. д.);

Дебет КРБ.1.210.03.560 Кредит КИФ.1.201.34.610
– сданы в банк денежные средства;

Дебет КРБ.1.304.05.211 (212, 213...) Кредит КРБ.1.210.03.660
– зачислены денежные средства на счет учреждения (как восстановление кассовых расходов).

Если зарплата (надбавки, доплаты и т. д.) была излишне выплачена в прошлом финансовом году или ранее, а возмещена в текущем, полученные средства перечислите в доход бюджета (п. 2.5.6 Порядка, утвержденногоприказом Казначейства России от 10 октября 2008 г. № 8н). И не забудьте отправить в адрес администратора доходов бюджета (как правило, это учредитель или его территориальный орган) извещение (ф. 0504805). При этом в учете получателя бюджетных средств дополнительно сделайте следующие проводки:

Дебет КДБ.1.303.05.830 Кредит КРБ.1.304.05.211 (212, 213...)
– перечислены денежные средства в доход бюджета;

Дебет КДБ.1.304.04.130 Кредит КДБ.1.303.05.730
– зачислены денежные средства в доход бюджета (как компенсация затрат государства) (на основании извещения (ф. 0504805), полученного от администратора доходов).

Такой порядок установлен пунктами 4992111 Инструкции № 162н, Инструкцией к Единому плану счетов № 157н (счета 201.01201.34210.03302.00304.05).

Пример исправления нарушения, связанного с излишней выплатой зарплаты по результатам ревизии (проверки) Росфиннадзора

Сотруднику казенного учреждения «Альфа» Ю.И. Колесову в сентябре 2012 года в результате счетной ошибки была излишне начислена и выплачена зарплата в сумме 3750 руб. В 2013 году ревизорами в рамках проведения ревизии (проверки) ошибка была обнаружена. Колесов добровольно внес излишне выплаченные ему денежные средства в кассу учреждения. При этом бухгалтер «Альфы» сделал в учете следующие записи:

Дебет КРБ.1.401.20.211 Кредит КРБ.1.302.11.730
– 3750 руб. – сторнирована излишне начисленная зарплата;

Дебет КИФ.1.201.34.510 Кредит КРБ.1.302.11.730;
– 3750 руб. – внесена сотрудником в кассу излишне выплаченная зарплата;

Дебет КРБ.1.210.03.560 Кредит КИФ.1.201.34.610
– сданы в банк денежные средства;

Дебет КРБ.1.304.05.211 Кредит КРБ.1.210.03.660
– зачислены денежные средства на счет учреждения (как восстановление кассовых расходов);*

Дебет КДБ.1.303.05.830 Кредит КРБ.1.304.05.211
– 3750 руб. – перечислены денежные средства в доход бюджета;

Дебет КДБ.1.304.04.130 Кредит КДБ.1.303.05.730
– 3750 руб. – зачислены денежные средства в доход бюджета (как компенсация затрат государства) (на основании извещения (ф. 0504805), полученного от администратора доходов).

Наталия Гусева, директор Центра образования и внутреннего контроля института дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

2.Справочник: Порядок заполнения бюджетным и автономным учреждением Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737)

Внимание: таблица актуальна для сдачи отчетности за 2014 год. В ближайшее время будет опубликована обновленная редакция (с изменениями, которые нужно учесть при сдаче отчетности за 2015 год).
Ознакомиться с основными изменениями можно в таблице.

Порядок заполнения Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) приведен в соответствии с

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

Фото

Плюс к этому Вы получите подарок - свежий номер журнала в формате .pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль