Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта в учреждении

201

Вопрос

Как правильно провести закупку по 44-ФЗ (сформировать НМЦ). Необходимо приобрести помещение под МФЦ и здание для детского сада. Выбора нет. Попадает конкретный объект в каждом случае. Деньги выделены областью конкретной суммой, на которую нужно объявить аукцион. Не хотелось бы повторение Кунашака (приобретение детского сада).

Ответ

сообщаем следующее: В данной ситуации начальную (максимальную) цену контракта целесообразно определять по общим правилам- методом сопоставимых (рыночных цен).Если в Вашей местности нет доступных предложений по продаже нежилых зданий, которые бы соответствовали Вашим требованиям, тогда к обоснованию НМЦК приложите обоснование невозможности применения стандартных методов определения НМЦК.

При определении НМЦК учитывайте размер доведенных на ту или иную закупку лимитов бюджетных обязательств.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

Ситуация: Как для целей проведения закупки товаров (работ, услуг) определить начальную (максимальную) цену контракта

Для определения начальной (максимальной) цены контракта (далее – НМЦК) законодательство предусматривает следующие методы:

  • метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
  • нормативный;
  • тарифный;
  • проектно-сметный;
  • затратный.

Данный перечень приведен в  части 1 статьи 22 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Причем для того, чтобы определитьНМЦК, заказчик может использовать как один, так и одновременно несколько методов ( п. 32 приложения к  письму Казначейства России от 22 декабря 2014 г. № 42-7.4-05/5.7-791).

В учете казенных учреждений:

При определении НМЦК учитывайте размер доведенных на ту или иную закупку лимитов бюджетных обязательств.* И если по результатам расчета начальная цена контракта превысит лимиты, то придется уменьшить объем закупаемых товаров (работ, услуг). Либо попробуйте запросить дополнительные лимиты у ГРБС. Об этом сказано в  пункте 20 приложения к  письму Казначейства России от 22 декабря 2014 г. № 42-7.4-05/5.7-791.

На федеральном уровне начальную (максимальную) цену контракта определяйте с учетом  Методических рекомендаций, утвержденных  приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. № 567. Орган исполнительной власти субъекта РФ вправе разработать дополнительные методические рекомендации по определению НМЦК для обеспечения нужд субъекта РФ. Об этом сказано в  частях 20–20.1 статьи 22 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Нужно отметить, что указанные методические рекомендации не являются нормативно-правовым актом, а значит, применять их не обязательно.* Также они не могут быть использованы органами контроля для проверки деятельности заказчика. Поэтому методические рекомендации применяйте с учетом особенностей финансово-хозяйственной деятельности и специфики закупаемого товара, работы, услуги.

Далее давайте подробнее остановимся на стандартных методах для определения НМЦК.

Приоритетным является  метод сопоставимых цен (анализа рынка). Он заключается в расчете средней цены из предложенных в данный момент на рынке. Об этом сказано в  части 6 статьи 22 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.*

Использовать другие методы для определения НМЦК можно только в установленных законодательством случаях.

Затратный метод определения НМЦК применяется, если другие методы использовать невозможно либо в качестве дополнения.* В этом случае цену контракта нужно определить как сумму произведенных затрат и обычной определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются прямые и косвенные затраты на производство (приобретение) предмета закупки, а также затраты на транспортировку, хранение, страхование и т. д. Порядок использования данного метода определен в  частях 10–11 статьи 22 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Ни один из методов применить невозможно? Тогда к обоснованию цены контракта приложите и обоснование невозможности применения  стандартных методов. Об этом сказано в  части 12 статьи 22 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.*

Как обосновать НМЦК при закупке*

Внимание: в документации о закупках (конкурсной или об аукционе), в извещении о проведении запроса котировок или предложений укажите обоснование НМЦК. Кроме того, с 1 января 2015 года вступили в силу требования законодательства, которые требуют обосновывать сам объект закупок ( ст. 18ч. 2 ст. 114Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (договора, цены лота) должно содержать следующие сведения.

1.  Полученную заказчиком (уполномоченным органом) информацию или расчеты.

2. Использованные заказчиком источники информации о ценах товаров (работ, услуг), в частности:*

  • если источником информации являются сведения о ценах, полученные от поставщиков, укажите реквизиты (номер и дату) ответов от соответствующих организаций. Наименование организации, предоставившей сведения, а также иные данные о ней можно не указывать;
  • если источником информации является реестр контрактов, укажите номера реестровых записей из реестра контрактов;
  • если источником информации являются данные из Интернета, укажите адрес страницы в Интернете. При этом графическое изображение снимка экрана (скриншот страницы) рекомендуется хранить вместе с документацией о торгах;
  • прочие источники информации (реквизиты общедоступного исследования рынка, средства массовой информации и т. д.), обеспечивающие возможность проверки соблюдения положений  Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Указание источников информации о ценах товаров (работ, услуг) необходимо для того, чтобы потенциальные контрагенты, а также проверяющие органы смогли проверить законность обоснования начальной (максимальной) цены (путем обращения к соответствующим источникам). При этом Обоснование

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль