Приобретение товаров (работ, услуг) автономным учреждением

335

Вопрос

В адрес автономного учреждения поступило письменное разъяснение Чебоксарского комитета по управлению имуществом о применении автономными учреждениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона №44-ФЗ, в котором изложен текст следующего содержания: «В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона №44-ФЗ при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми  актами регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации автономным учреждениям, государственным, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности на такие юридические лица при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств распространяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие отношения, указанные в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 Закона №44-ФЗ. Согласно приказа Минфина РФ от 01 декабря 2010 г. N 157н: в целях организации и ведения бухгалтерского учета, утверждения Рабочего плана счетов применяются следующие коды вида финансового обеспечения (деятельности): для учреждений, организаций, осуществляющих полномочия получателя бюджетных средств, финансовых органов соответствующих бюджетов, и органов, осуществляющих их кассовое обслуживание:   1 - деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (бюджетная деятельность); 2 - приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения); 3 - средства во временном распоряжении; 4 - субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания; 5 - субсидии на иные цели;   6 - субсидии на цели осуществления капитальных вложений; 7 - средства по обязательному медицинскому страхованию. Таким образом, автономные учреждения применяют положения Закона №44-ФЗ только в случае предоставления средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, т.е. в части № 6 - субсидии на цели осуществления капитальных вложений.
Одновременно сообщаем, что Правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Чебоксары за счет средств бюджета города Чебоксары утверждены Постановлением администрации города Чебоксары от 20 февраля 2014 г. №642.» Автономному учреждению были выделены денежные средства из бюджета г. Чебоксары по п.5 - субсидия на иные цели для капитального ремонта и перепланировки объекта капитального строительства муниципальной собственности, а также закупки оборудования, компьютерной техники и мебели, закупки по которым были проведены по Закону №44-ФЗ. Согласно законодательству осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у организаций. Капитальный ремонт и перепланировка не являются капитальным вложением, так как расходы по ним отражают на счетах учета затрат и на первоначальную стоимость основных средств они не влияют. Исходя из вышеизложенного следует, что данные работы и закупки должны проводиться по 223-ФЗ. В связи с вышеизложенным автономное учреждение просит разъяснить следующие моменты: 1.               Действительно ли при выделении денежных средств из бюджета г . Чебоксары по п.5 - субсидия на иные цели закупки необходимо проводить по 223-ФЗ, если да, то: - какие нормы были нарушены при проведении данных закупок не по 223-ФЗ, а по Закону 44-ФЗ - чем грозит данное нарушение?

Ответ

В соответствии с частью 4 статьи 1 ФЗ №223-ФЗ и разъяснениях Минфина России в письме №02-02-09/12591, автономные учреждения должны проводить закупки в соответствии с ФЗ № 44-ФЗ, только при осуществлении капвложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, как за счет бюджетных инвестиций, так и за счет субсидий на капвложения. Следовательно, при приобретении товаров, работ, услуг за счет средств субсидии на иные цели (выделенной из средств бюджета г. Чебоксары) автономное учреждение должно было применять порядок проведения закупок, установленный ФЗ №223-ФЗ. Проводя закупки в соответствии с ФЗ № 44-ФЗ при приобретении товаров, работ, услуг за счет средств субсидии на иные цели (выделенной из средств бюджета г. Чебоксары) автономное учреждение нарушило часть 4 статьи 1 ФЗ №223-ФЗ. Однако административной ответственности за данное нарушение  нормативной базой не предусмотрено, в отличие от противоположной ситуации (когда закупка проводиться в соответствии с ФЗ №223-ФЗ, если эта закупка должна быть проведена в соответствии с Законом о контрактной системе).

 

Обоснование

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль