Уплата земельного налога и возврат имущества в казну

5748

Вопрос

Вопрос по земельному налогу. Наше учреждение является казенным учреждением и работает по смете доходов и расходов, за счет субвенций из Федерального бюджета ОКВЭД 75.11.13 (Деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в городах и районах субъектов Российской Федерации). При разделении в 2008 г Лесхоза на наше лесничество и РГУП лесхоз, объекты недвижимого имущества были разделены. Мы фактически пользуемся только административным зданием, но на балансе много объектов, которые были переданы нам при разделении. Они находятся в оперативном управлении. Свидетельства о госрегистрации права собственности или бессрочного пользования на земельный участок у нас нет ( до разделения тоже не было). Есть кадастровые паспорта на земельные участки, которые сделаны задолго до разделения. Так как на одном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие разным пользователям, невозможно установить границы владения земельным участком, на оформление деньги не выделяются, невозможно определить кадастровую стоимость объекта. Неоднократно обращались в Минимущество с письмами, чтобы вернуть им обратно в казну не нужные нам объекты недвижимости. Наши письма остаются без ответа. На основании письма Управления лесами по КЧР установлено, что оплату земельного налога разрешается уплачивать только за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а наше учреждение финансируется за счет субвенций из Федерального бюджета и оплата земельного налога из средств субвенций из Федерального бюджета будет считаться нарушением. Недавно налоговая провела проверку, и выявили неуплату земельного налога, соответственно начислили пени и штрафы. Подскажите, обязаны ли мы платить земельный налог, если свидетельства о регистрации у нас нет? Как можно вернуть ненужные объекты в Министерство имущественных и земельных отношений? Посоветуйте, что нужно делать в такой ситуации.

Ответ

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Таким образом, плательщиком земельного налога является лицо, которое в реестре указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в ЕГРП, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Данная правовая позиция находит отражение в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 54.

Учитывая положения статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, обязанность по уплате земельного налога в отношении земельных участков, предоставленных организации на праве постоянного (бессрочного) пользования после вступления в силу Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ, возникает и прекращается с даты государственной регистрации, соответственно, возникновения и прекращения права постоянного (бессрочного) пользования. При этом датой государственной регистрации прав признается день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (ст. 2 Федерального закона от 21.07.97 №122-ФЗ).

Если право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком было предоставлено организации до вступления в силу Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», оно признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации.

В этом случае плательщики по земельному налогу определяются на оснований государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных юридическим лицам до вступления в силу Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ, которые в соответствии с законодательством имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо на основании актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания, о предоставлении земельных участков (п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2004 г. № 141-ФЗ).

Таким образом, возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате земельного налога в отношении земельных участков, предоставленных организации до вступления в силу Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ, связано с наличием документов, подтверждающих, соответственно, возникновение, изменение или прекращение права постоянного (бессрочного) пользования.

Следовательно, чтобы определить, является ли ваша организация плательщиком земельного налога, необходимо установить, на основании каких документов она использует рассматриваемый земельный участок.

Если земельный участок был передан организации в бессрочное пользование до вступления в силу Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ, то основанием для признания ее налогоплательщиком является документ, выданный соответствующим органом власти. Если земельный участок был передан организации в бессрочное пользование после вступления в силу Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ, то основанием для признания ее налогоплательщиком является запись в ЕГРП.

При отсутствии указанного документа или записи в ЕГРП организация не может рассматриваться в качестве плательщика земельного налога.

В соответствии с положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437) Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственного ему Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Учитывая это, организация вправе обратиться в Минэкономразвития России по вопросу возврата имущества в казну Российской Федерации, а также с жалобой на действия (бездействия) Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

Фото

Плюс к этому Вы получите подарок - свежий номер журнала в формате .pdf

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль