Закупка у единственного поставщика

868

Вопрос

В каком случае бюджетное учреждение культуры может заключить договор ы на поставку одноименных услуг (все договора меньше 400 тыс .р уб, но в общей сложности на сумму около 1 млн. руб.) в одно и то же время

Ответ

Заказчик, указанный в п.5 ч.1 ст. 93 Закона 44-ФЗ от 05.04.2013г., вправе проводить любые закупки до 400 000 руб. у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Ограничение установлено только в части общего объема таких закупок.

Понятия «одноименность» и «квартал»  в 2014 году не применяются. Поэтому Вы вправе заключать контракты на сумму до 400 тысяч рублей на одни и те же товары (работы, услуги) так часто, как Вам это требуется, независимо от квартала.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Рекомендация: Как проводить закупки у единственного поставщика

При проведении закупки заказчик может определить поставщика (подрядчика, исполнителя) одним из конкурентных способов или заключить контракт с единственным поставщиком.

<…>

Малые закупки*

1. Закупка товара (работы, услуги) на сумму до 100 000 руб. Такие закупки являются наиболее распространенными и актуальными среди заказчиков.*

Кроме того, лимит таких закупок ограничен. Все закупки заказчика по этому основанию не должны превышать 2 млн руб. или 5 процентов совокупного годового объема и составлять не более чем 50 млн руб. в год. При этом учреждение вправе самостоятельно выбрать наиболее выгодный вариант расчета своего лимита – ограничиться 2 млн руб. или рассчитать 5 процентов совокупного годового объема.

<…>

2. Закупка товара (работы, услуги) на сумму до 400 000 руб.* Такие закупки могут проводить:

  • образовательные учреждения, которые в качестве основного вида деятельности реализуют образовательную деятельность на основании лицензии (п. 18 ст. 2 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ);
  • учреждения культуры и иные учреждения, а именно: зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный, природный или ландшафтный парк, театр, концертное или телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом или дворец культуры, клуб, библиотека, архив.

При этом нужно соблюдать установленные ограничения: закупки не должны превышать 50 процентов от совокупного годового объема закупок и составлять не более чем 20 млн руб. в год.

Об этом сказано в пункте 5 части 1 статьи 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.*

Следует отметить, что вышеперечисленные учреждения вправе проводить закупки у единственного поставщика на сумму как до 100 000 руб., так и до 400 000 руб. Такие контракты будут считаться заключенными по разным основаниям (подп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

<…>

Подготовка к закупке

Все закупки товаров (работ, услуг) у единственного поставщика включите в план-график. При этом закупки до 100 000 руб. и400 000 руб. указывайте в плане-графике общими суммами по каждому КОСГУ.* Об этом сказано в пунктах 4–5 приложения к совместному приказу Минэкономразвития России и Казначейства России от 20 сентября 2013 г. № 544/18н.

<…>

Максим Чемерисов, директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

2. Статья: Что учесть при совершении мелких закупок

Правила совершения закупок на небольшие суммы существенно изменились, и у образовательных учреждений в 2014 году на практике возникает много вопросов.

Периодичность совершения закупок

<…>

Важно понимать, что сейчас отсутствуют понятия одноименности и квартала применительно к мелким закупкам. *В 5 процентов входят все контракты, заключенные заказчиком на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, независимо от предмета закупки и срока заключения контракта.

<…>

Юлия Александровна Шавылина, заместитель руководителя экспертно-консультационного центра Института госзакупок

Журнал «Учет в сфере образования», № 5, май 2014

3. Рекомендация: Что поменялось в правилах закупок с июня

В июне порядок проведения закупок изменился. Вступили в силу поправки в Закон о контрактной системе. О том, что конкретно поменялось в правилах, 10 июля в прямом эфире на сайте seminar.gosfinansy.ru рассказала Ольга Беляева, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.*

Если вам не удалось присоединиться к онлайн-трансляции, сейчас вы можете посмотреть видеозапись этого мероприятия. Запись находится в платном доступе. А ниже собраны ответы на самые интересные вопросы участников конференции. Кроме того, обзор всех основных изменений в Закон о контрактной системе можно посмотреть в таблице.

Закупки у единственного поставщика

<…>

У заказчика на год запланирована закупка компьютерной техники на сумму 280 тыс. руб. Можно ли для ухода от проведения конкурентных закупок заключить в течение года три контракта до 100 тыс. руб. с единственным поставщиком? Не будут ли эти действия расценены контролирующим органом как неправильный выбор способа закупки?

Да, можно. По новым правилам заказчик вправе проводить любые закупки до 100 000 руб. у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Ограничение установлено только в части общего объема таких закупок. При этом заказчик вправе выбрать более выгодный для себя вариант:*
– проводить закупки до 100 000 руб. на общую сумму 2 млн руб. в год;
– проводить закупки до 100 000 руб. на общую сумму 5% совокупного годового объема закупок, но не более 50 млн руб. в год.
Поэтому Вы вправе разделить закупку и провести ее трижды на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Для проверяющих органов заготовьте ответ, почему Вы это сделали именно тремя контрактами и в разное время, а в случае необходимости внесите изменения в план-график. Хотя закон Вас не обязывает оправдываться таким образом, тем не менее лучше «перестраховаться».


Каков порядок закупки у единственного поставщика для образовательного учреждения, какие документы необходимы для данной сделки и где регистрироваться, что опубликовывать на сайте и на каком (закупки, торги, сайт организации)? *

Первоначально Вам следует зарегистрироваться на сайте www.zakupki.gov.ru для размещения плана-графика, проведения иных закупок и оформления отчетности по ним. Все закупки учреждения должны быть включены в план-график. В частности, закупки попункту 5 части 1 статьи 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ включите общими суммами в разрезе КОСГУ. Правоотношения в этом случае оформите контрактом или договором, составленным в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом РФ (в т. ч. счет, накладная, акт приема-передачи и т. п.). Такие контракты (договоры) не подлежат включению в реестр контрактов, по ним не требуется делать обоснование цены контракта, а также составлять отчет об исполнении контракта. Размещение какого-либо извещения на сайте Закон № 44-ФЗ также не требует* (ч. 2 ст. 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). Подробнее о том, с чего начать и как правильно провести закупку, см.:
Как проводить закупки товаров (работ, услуг);
Как составить план-график закупок;
Как провести закупку у единственного поставщика;
Как заключить контракт по итогам определения поставщика.

Может ли бюджетное учреждение (школа) осуществлять закупки у единственного поставщика одновременно и по п. 4, и по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ?

Да, может. Образовательное учреждение вправе проводить закупки у единственного поставщика на сумму как до 100 000 руб., так и до 400 000 руб. Такие контракты будут считаться заключенными по разным основаниям* (подп. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). Однако для контроля за соблюдением ограничений, которые установлены для малых закупок, можно вести раздельный учет контрактов, заключенных на суммы до 100 000 руб. и до 400 000 руб. О том, как проводить такие закупки, см. Как проводить закупки у единственного поставщика.

<…>

*   Так выделена   часть   материала, которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

27.08.2014 г.

С уважением,

Ольга Трошина , старший эксперт БСС «Система Главбух»

Ответ утвержден Ольгой Холиной,

ведущим экспертом БСС «Система Главбух»

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль