Выговор сотруднику

146

Вопрос

П одскажите, пожалуйста, у нас такая ситуация:
08.08.2014 работник явился на работу в состоянии алкогольного опьянения, отдел кадров издал приказ, в котором говорится о том, что данного работника отстранить от работы 08.08.2014, объявлен выговор,  не начислять з/п за данный день. Правомерно ли это? или может быть сотрудник должен отработать данный день? и он будет оплачен?
спасибо большое

Ответ

Действия правомерны. Учреждение обязано отстранить работника. Работа сотрудника в состоянии алкогольного опьянения является грубейшим нарушением требований охраны  и безопасности труда.  День отстранения от работы оплате не подлежит.

 

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Рекомендация: Какие документы нужно оформить для увольнения сотрудника, периодически появляющегося на рабочем месте в состоянии опьянения

По своей инициативе организация может уволить сотрудника, который в рабочее время в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения находился:

  • непосредственно на своем рабочем месте;
  • на территории организации;
  • на другом объекте, где ему поручено выполнять трудовые обязанности.

Данное основание для увольнения предусмотрено в подпункте «б» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств (п. 42 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2). К таким доказательствам, в частности, можно отнести свидетельские показания сослуживцев.

Факт нахождения сотрудника в состоянии опьянения необходимо оформить актом. В нем должны быть отражены:

  • место и время составления акта;
  • данные сотрудника, составившего акт, и лиц, в присутствии которых он был составлен (Ф.И.О., должности);
  • указание о присутствии при составлении акта сотрудника, в отношении которого составляется подобный акт;
  • обстоятельства, подтверждающие нахождение сотрудника в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (внешние признаки нетрезвого состояния: резкий запах алкоголя, нарушение координации движения, замедленные реакции, неадекватное восприятие действительности, показания специальных технических средств, если они применялись и т. п.);
  • указание на ознакомление с актом виновного сотрудника (его подпись, дата) либо указание на отказ от подписи об ознакомлении с указанным актом;
  • подписи лиц, составивших акт, и лиц, в присутствии которых он был составлен.

Из рекомендации «В каких случаях можно уволить сотрудника»

Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

2. Рекомендация: Нужно ли вносить изменения в трудовой договор при отстранении сотрудника от работы

Нет, не нужно.

Внесение изменений в трудовой договор возможно только при обоюдном согласии его сторон (ст. 72 ТК РФ).

Отстранение сотрудника от работы является не правом, а обязанностью работодателя. В частности, организация обязана отстранить от выполнения трудовых обязанностей сотрудника:

  • появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
  • не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
  • не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;
  • при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения им работы, обусловленной трудовым договором;
  • по требованиям органов и должностных лиц. Например, отстранить сотрудника от работы нужно на основании постановления суда по требованию сотрудников следственных органов (ст. 114 УПК РФ).

Об этом говорится в части 1 статьи 76 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, даже если сотрудник не согласен с его отстранением от работы, работодатель при наличии определенных условий должен отстранить его от выполняемой трудовой функции. Следовательно, при отстранении сотрудника от работы не выполняется условие, которое является обязательным для внесения изменений в трудовой договор – обоюдное согласие сторон на внесение изменений (ст. 72 ТК РФ).

А значит, в данном случае вносить изменения в трудовой договор не нужно.

Чтобы оформить отстранение, издайте приказ в произвольном виде. Отстранить сотрудника от работы нужно до прекращения обстоятельств, явившихся основанием для недопущения его к работе (ч. 2 ст. 76 ТК РФ).

Из рекомендации «Как изменить трудовой договор»

Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

3. Статья: Порядок отстранения от работы нетрезвого сотрудника

В.В. Егоров, консультант по вопросам начисления зарплаты, социальных пособий и их налогообложения

Оформляем факт опьянения

В соответствии с частью 1 статьи 76 Трудового кодекса РФ при появлении сотрудника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения работодатель обязан отстранить его от выполнения трудовых обязанностей. Однако факт опьянения обязательно нужно зафиксировать документально.

Как правило, для этого непосредственным руководителем такого сотрудника на имя руководителя учреждения пишется докладная (служебная) записка. В ней указываются:

  • Ф. И. О. сотрудника, находящегося на работе в состоянии алкогольного опьянения;
  • возникшая ситуация;
  • обстоятельства, при которых обнаружено такое состояние работника;
  • дата и время данного события.

Если непосредственным руководителем уже были приняты какие-либо меры в отношении такого работника, то в докладной (служебной) записке их также нужно указать.

Подтверждение факта опьянения

Подтвердить факт того, что сотрудник учреждения вышел на работу в состоянии алкогольного опьянения, можно с помощью медицинского заключения и других видов доказательств, которые должны быть соответственно оценены судом ( п. 42 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Как правило, в последнем случае работодатели составляют акт (без участия медиков). Для этого нужно создать специальную комиссию.

Создание комиссии

Специальная комиссия для проведения служебного расследования должна быть создана в день обнаружения факта явки сотрудника в состоянии алкогольного опьянения на работу. В нее должны входить не менее трех человек. › |

› | В задачи специальной комиссии, созданной для проведения в учреждении служебного расследования, входит выявление и документальное оформление факта нахождения сотрудника в состоянии опьянения на рабочем месте.

Она формируется путем издания в учреждении приказа и на основании докладной (служебной) записки о том, что сотрудник пришел на работу в состоянии алкогольного опьянения. В таком приказе указываются:

  • цель создания комиссии;
  • Ф. И. О. и должности работников, входящих в состав комиссии;
  • задачи комиссии;
  • дата создания комиссии и срок ее действия;
  • полномочия, которыми наделяются члены комиссии для обеспечения выполнения поставленной перед ними задачи.

Приведем примеры таких полномочий:

  • выявление у сотрудника признаков опьянения;
  • направление сотрудника (с его согласия) на медицинское освидетельствование;
  • составление акта о нахождении сотрудника в состоянии алкогольного опьянения на рабочем месте;
  • получение письменных объяснений от сотрудника;
  • опрос работников, явившихся свидетелями произошедшего;
  • составление самого акта по итогам служебного расследования.

С приказом о создании специальной комиссии необходимо ознакомить под подпись всех работников, включенных в нее.

Оформление акта

Результаты работы комиссии отражаются как в протоколе, так и в соответствующем акте. Такой акт должен быть оформлен непосредственно в день обнаружения факта алкогольного опьянения сотрудника, причем в максимально сжатые сроки. Промедление в данном случае может привести к тому, что доказать факт нетрезвого состояния работника будет затруднительно.

Законодательством не утверждена унифицированная форма такого акта. Поэтому работодатель может разработать ее самостоятельно. Основными данными, которые указываются в таком акте, являются:

  • дата, точное время и место составления акта;
  • Ф. И. О. и должности всех членов комиссии;
  • Ф. И. О. и должность сотрудника, появившегося на работе в состоянии алкогольного опьянения;
  • признаки, свидетельствующие о данном состоянии работника. › |

› | Признаками алкогольного опьянения могут быть: запах алкоголя, нарушение координации движений работника, его шатающаяся походка, раздражительность, агрессивность поведения, неадекватная реакция на слова и действия, бессвязная речь, нецензурные высказывания в адрес коллег, непонимание адресованных ему вопросов и др.

Проведение освидетельствования

Медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя проводится лечебным учреждением, которое имеет ( постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291, п. 2 Временной инструкции Минздрава СССР от 1 сентября 1988 г. № 06-14/33-14, далее – Инструкция № 06-14/33-14):

  • соответствующую лицензию;
  • специально подготовленных врачей;
  • сертифицированное оборудование.

Такое медицинское освидетельствование должно осуществляться в специализированных кабинетах наркологических диспансеров (отделений) или в лечебно-профилактических учреждениях психиатрами-наркологами. Отметим, что его могут провести и врачи других специальностей, прошедшие для этого определенную подготовку.

Кроме того, медицинское освидетельствование можно провести по месту работы сотрудника или в передвижной специализированной автолаборатории (при наличии необходимого оборудования у проводящего освидетельствование врача).

Для начала врач обязан удостовериться в личности работника путем ознакомления с его документами (паспорт, удостоверение личности, водительское удостоверение и т. п.). Об этом сказано в пункте 5 Инструкции № 06-14/33-14. Однако отсутствие таких документов не служит основанием для того, чтобы не проводить медосвидетельствование. При их отсутствии в протоколе отмечается, что паспортные данные заполнены со слов работника учреждения.

Врач, производящий освидетельствование, составляет протокол медосвидетельствования по установленной форме в двух экземплярах ( п. 6 Инструкции № 06-14/33-14).

В нем должны быть подробно изложены следующие сведения о состоянии обследуемого на момент осмотра: внешний вид, поведение, эмоциональный фон, речь, вегетососудистые реакции, состояние двигательной сферы. При этом также следует отметить жалобы обследуемого и его субъективную оценку своего состояния. › |

› | При оценке состояния работника для установления факта употребления алкоголя необходимо отметить наличие или отсутствие запаха алкоголя и указать результаты лабораторных исследований.

Результаты освидетельствования сообщаются обследуемому работнику сразу же по его окончании. Второй экземпляр результатов выдается лицам, доставившим обследуемого в медучреждение ( п. 14 Инструкции № 06-14/33-14). Значит, чтобы получить такой протокол, работодателю нужно отправить с нетрезвым сотрудником сопровождающего. В противном же случае (при отсутствии сопровождающего лица) протокол высылается в адрес учреждения, направившего работника на медосвидетельствование, по почте.

Оплата расходов

Как правило, оплата услуг по медосвидетельствованию является обязанностью работодателя. Однако если факт опьянения сотрудника впоследствии подтвердится, то данные затраченные суммы можно будет взыскать с него на основании статьи 238 Трудового кодекса РФ. То есть за причинение работодателю прямого действенного ущерба.

Объяснительная записка

Сотрудника, находившегося в состоянии алкогольного опьянения, работодатель должен отстранить от работы. Согласно статье 193 Трудового кодекса РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от сотрудника письменное объяснение его поступка. Причем непредставление работником объяснительной записки вовсе не препятствует наложению дисциплинарного взыскания. При отказе сотрудника от дачи объяснений или непредставлении их в течение двух рабочих дней работодатель может составить об этом соответствующий акт.

Так, Московский областной суд в апелляционном определении от 13 декабря 2012 г. № 33-25468/2012 пришел к выводу, что увольнение сотрудника, который отказался представить объяснения по факту своего появления на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, является правомерным. Поскольку на предложение дать объяснения работник ответил отказом, его право на представление объяснений не было нарушено. Значит, работодатель не допустил нарушения порядка применения дисциплинарного взыскания, влекущего признание увольнения незаконным.

Приказ об отстранении

Поводом для отстранения от работы являются докладная (служебная) записка или акт о появлении сотрудника в нетрезвом состоянии. Само отстранение оформляется приказом, в котором нужно указать:

  • обстоятельства, послужившие основанием для отстранения работника;
  • Ф. И. О. отстраняемого;
  • срок, на который сотрудник отстраняется от работы;
  • что зарплата на время отстранения сотруднику не начисляется ( ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса РФ);
  • подтверждающие документы (докладная записка, акт комиссии, протокол медзаключения).

Приказ подписывается руководителем учреждения. Ознакомить с ним отстраняемого сотрудника нужно под подпись. При его отказе от подписания приказа составляется соответствующий акт.

При указании срока отстранения работодателю необходимо учитывать, что в протоколе, полученном по результатам прохождения медосвидетельствования, указывается период, в течение которого состояние опьянения сохранится. Если же факт опьянения удостоверяется актом комиссии, созданной работодателем, то срок отстранения определяется им же самостоятельно. При этом необходимо учитывать рекомендации, изложенные в акте, а также состояние сотрудника. › |

› | Если факт пребывания сотрудника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения подтвержден, то данные обстоятельства являются основанием для его увольнения. Основание – подпункт «б» пункта 6 части статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Выводы

Процедура отстранения сотрудника от работы в случае появлении на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения следующая:

  • написание докладной (служебной) записки на имя руководителя учреждения с изложением сложившейся ситуации;
  • составление акта о появлении сотрудника на работе в нетрезвом состоянии;
  • направление сотрудника на медицинское освидетельствование;
  • требование от работника письменного объяснения своих действий или составление акта об отказе в даче таких объяснений;
  • издание приказа об отстранении от работы.

Важно запомнить
Факт появления сотрудника на работе в состоянии алкогольного опьянения должен быть зафиксирован документально, чтобы минимизировать риск его обжалования в суде.

Журнал «Учет в казенных учреждениях» № 3, Март 2014


* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

22.08.2014г.

С уважением,

Евгения Шерченкова

эксперт БСС «Системы Главбух»

Ответ утвержден:

Наталией Зориной

Ведущим экспертом БСС «Системы Главбух»

___________________________

Ответ на Ваш вопрос дан в соответствии с правилами работы «Горячей линии» «Системы Главбух», которые Вы можете найти по адресу: http://www.gosfinansy.ru/#/hotline/rules/?step=4

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль