Возмещение командировочных расходов

945

Вопрос

Казенные учреждения УИС в процессе своей деятельности сталкиваются с необходимостью приобретения железнодорожных и авиа билетов по следующим направлениям:
1. направление сотрудников, работников в служебные командировки. При этом на данные цели средства выдаются под отчет сотруднику по КБК 320 0305 423 0049 112 (122) 222. То есть финансирование доводится на эти цели в соответствии с Приказом МФ РФ №65н по видам расходов 112 «Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда» и 122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда» для аппарата управления территориального органа.
2. приобретение билетов транспортных организаций для обеспечения проездными документами осужденных при их освобождении из мест отбытия наказаний и (или) при направлении их для самостоятельного прибытия в исправительные учреждения по решению суда. На эти цели распорядителем доводится финансирование по КБК 320 0305 423 3595 360 222. То есть средства поступают по виду расходов 360 «Иные выплаты населению».

В связи территориальной удаленностью некоторых казенных учреждений УИС, а так же обстоятельствами оперативно-служебной обстановки и спецификой работы с категорией «осужденные», учреждениям УИС рассматривается возможность заключения долгосрочных договоров с транспортными организациями на приобретение у них проездных билетов для направления работников в командировки и осужденных к месту освобождения и (или) отбывания наказаний.
В связи с вышеизложенным, прошу разъяснить: не будет, ли являться нецелевым использованием бюджетных средств приобретение проездных билетов в рамках договоров, заключенных казенным учреждением УИС с транспортными организациями,
- в случае командировочных расходов по виду 112 или 122
- в случае приобретения билетов для осужденных по виду 360?

Ответ

Возмещение командировочных расходов, произведенных сотрудником на проезд лично отражается по видам расходов 112 «Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда», 122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда». Возмещение расходов на проезд, произведенных осужденными при их освобождении из мест отбытия наказаний и (или) при направлении их для самостоятельного прибытия в исправительные учреждения по решению суда отражается по элементу вида расходов360 «Иные выплаты населению».

 

В том случае, когда учреждение оплачивает услуги по организации проезда стороннему исполнителю, оплату соответствующего договора следует отразить по элементу вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» (раздел III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н). Таким образом, приобретение проездных билетов в рамках договоров, заключенных казенным учреждением УИС с транспортными организациями на приобретение проездных билетов для направления работников в командировки и осужденных к месту освобождения и (или) отбывания наказаний, возможно только по элементу вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд". Такой вывод можно сделать, исходя из раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

1. ПРИКАЗ МИНЮСТА РОССИИ ОТ 13.01.2006 № 2

Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (с изменениями на 8 сентября 2006 года)

<…>

VI. Обеспечение бесплатным проездом

32. Администрация ИУ обеспечивает осужденных, освобождаемых от отбывания наказания, проездными билетами либо деньгами для оплаты проезда к месту жительства (часть 1 статьи 181 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).*

<…>

2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 06.07.2012 № 691

Об утверждении Правил оплаты проезда, обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ (с изменениями на 14 мая 2013 года)

1. Осужденным, самостоятельно следующим к месту отбывания принудительных работ в соответствии со статьей 60_2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - осужденные), за счет государства оплачивается проезд к месту отбывания принудительных работ (далее - исправительный центр), *а также предоставляются продукты питания или деньги на время проезда в исправительный центр.

2. Оплата проезда осужденных осуществляется территориальным органом уголовно-исполнительной системы или учреждением, исполняющим наказание, путем приобретения проездных документов. В случае невозможности приобретения проездных документов заранее осужденному выдаются наличные денежные средства, необходимые для приобретения проездных документов исходя из маршрута следования к месту отбывания наказания. По желанию осужденного оплата проезда может осуществляться путем возмещения ему расходов на приобретение за счет личных денежных средств проездных документов исходя из стоимости проезда, предусмотренной пунктом 4 настоящих Правил.*

<…>

3. Рекомендация: Как определить вид расходов классификации расходов бюджетов

Код вида расходов является составной частью классификации расходов бюджетов. Структура кода вида расхода состоит из соответствующей группы, подгруппы и элемента (15–17 разряды).

Виды расходов детализируют направление финансового обеспечения расходов по целевым статьям расходов бюджетов.

С 2014 года перечень и правила применения видов расходов едины для всех бюджетов бюджетной системы. Они приведены в пункте 5.2 раздела III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н, и в приложении 3 к данному приказу.

В зависимости от направления финансирования расходов выделены следующие группы видов расходов:

100 – расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами;*

200 – закупка товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд;*

300 – социальное обеспечение и иные выплаты населению;*

400 – капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности;

500 – межбюджетные трансферты;

600 – предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям;

700 – обслуживание государственного (муниципального) долга;

800 – иные бюджетные ассигнования.

<…>


Ситуация: по какому виду расходов оплатить услуги, связанные с организацией командировок, – заказ и доставку билетов, подбор и бронирование мест в гостинице и т. п. Услуги оказывает сторонняя организация на основании договора

Расходы на услуги, связанные с организацией командировок, отразите по элементу вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд». Объясняется это так.

Возмещение командировочных расходов, произведенных сотрудником лично (на проезд, наем жилого помещения), отражается по видам расходов в зависимости от того, кто ездил в командировку:

сотрудник казенного учреждения – 112 «Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда»;*

сотрудник государственного органа (вне зависимости от того, является он гражданским служащим или нет) – 122«Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда»;*

военнослужащий либо лицо, приравненное к военнослужащему, – 134 «Иные выплаты персоналу и сотрудникам, имеющим специальные звания»;

сотрудник аппарата государственного внебюджетного фонда – 142 «Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда».

Однако в данном случае учреждение оплачивает услуги по организации проезда и проживания стороннему исполнителю. Поэтому оплату соответствующего договора следует отразить по элементу вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» (раздел III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).*

<…>

Игорь  Кузьмин,

советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса (Департамент бюджетной политики и методологии Минфина России)

4. Справочник: Отнесение затрат на соответствующий вид расходов бюджетной классификации

Затраты

Код вида расходов (в разрезе групп, подгрупп, элементов)

Подтверждающие документы

<…>

Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений (подгруппа 110)*

Оплата труда сотрудников казенных учреждений на основе договоров, заключенных в соответствии с трудовым законодательством

Элемент 111 «Фонд оплаты труда казенных учреждений и взносы по обязательному социальному страхованию»

Раздел IIIуказаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н

<…>

Не включенные в фонд оплаты труда иные выплаты и компенсации сотрудникам казенных учреждений, обусловленные их статусом

Элемент 112 «Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда»*

Раздел III (п. 5.1,5.2) указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н

Выдача командируемым сотрудникам наличных денежных средств (или перечисление на банковскую карту) под отчет для:

приобретения проездных билетов и (или) оплаты найма жилых помещений;

осуществления расходов протокольного характера;

компенсации сотрудникам понесенных ими за счет собственных средств расходов по оплате проезда к месту командирования и обратно, найма жилых помещений

О том, какой элемент вида расходов применять, если расходы на приобретение билетов и наем жилья несет непосредственно учреждение по договорам (контрактам), см. здесь*

<…>

     

<…>

Не включенные в фонд оплаты труда иные выплаты и компенсации сотрудникам государственных (муниципальных) органов. В том числе выплаты, обусловленные статусом госслужащих

Элемент 122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда»*

Раздел III (п. 5.1,5.2) указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н

Выдача командируемым сотрудникам государственных (муниципальных) органов наличных денежных средств (или перечисление на банковскую карту) под отчет для:

приобретения проездных билетов и (или) оплаты найма жилых помещений;

осуществления расходов протокольного характера;

компенсации сотрудникам понесенных ими за счет собственных средств расходов по оплате проезда к месту командирования и обратно, найма жилых помещений

О том, какой элемент вида расходов применять, если расходы на приобретение билетов и наем жилья несет непосредственно госорган по договорам (контрактам), см. здесь*

Уплата обязательных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с выплат, не включенных в фонд оплаты труда (в установленных случаях)

     

<…>

Закупка товаров (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд, не отнесенных к иным элементам видов расходов, в том числе расходы на:

<…>

Элемент 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд»*

Раздел III (п. 5.1,5.2) указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н;

Оплата приобретения билетов для проезда к месту командировки и обратно и (или) найма жилых помещений для командируемых сотрудников по договорам (контрактам)*

Приобретение в собственность акций акционерных обществ у третьих лиц

<…>

 

<…>

Другие выплаты населению, не отнесенные к иным элементам видов расходов группы 300*

Элемент 360 «Иные выплаты населению»*

Раздел III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н

<…>

5. ПРИКАЗ МИНФИНА РОССИИ ОТ 01.07.2013 № 65Н

Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (не нуждается в госрегистрации)

<…>

Приложение 5
к Указаниям о порядке применения
бюджетной классификации
Российской Федерации

Таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления

       

Вид расходов

КОСГУ

Код

Наименование

Код

Наименование

         

<…>

112*

Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за

212

Прочие выплаты

 

исключением фонда оплаты труда

213

Начисления на выплаты по оплате труда

   

222*

Транспортные услуги

   

226

Прочие работы, услуги

   

262

Пособия по социальной помощи населению

   

290

Прочие расходы

<…>

122*

Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за

211

Заработная плата

 

исключением фонда оплаты труда

212

Прочие выплаты

   

213

Начисления на выплаты по оплате труда

   

222*

Транспортные услуги

   

226

Прочие работы, услуги

   

262

Пособия по социальной помощи населению

   

290

Прочие расходы

244*

Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных

221

Услуги связи

 

(муниципальных) нужд

222*

Транспортные услуги

   

223

Коммунальные услуги

   

224

Арендная плата за пользование имуществом

   

225

Работы, услуги по содержанию имущества

   

226

Прочие работы, услуги

   

290

Прочие расходы

   

310

Увеличение стоимости основных средств

   

320

Увеличение стоимости нематериальных активов

   

340

Увеличение стоимости материальных запасов

   

530

Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале

<…>

360*

Иные выплаты населению

221

Услуги связи

   

222*

Транспортные услуги

   

226

Прочие работы, услуги

   

262

Пособия по социальной помощи населению

   

290

Прочие расходы

<…>

6. Статья: Применение КОСГУ по командировочным расходам

По каким видам расходов классификации расходов следует отражать оплату командировочных, возникающих при направлении в командировку работников федеральных бюджетных учреждений?

Отвечает
Н.Ю. Дикова,
советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса

В соответствии с положениями Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденных приказом Минфина России от 21 декабря 2012 г. № 171н , расходы учреждений на оплату затрат, связанных с командированием работников, отражаются следующим образом:

в части расходов на возмещение работникам понесенных ими расходов на оплату проезда к месту командировки и найму жилых помещений – по виду расходов 112 «Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда»;

в части оплаты договоров (госконтрактов) на приобретение проездных билетов и (или) договоров найма жилых помещений – 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд» классификации расходов бюджетов.*

Н.Ю. Дикова,
советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса

ЖУРНАЛ «ЗАРПЛАТА В БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ», № 11, НОЯБРЬ 2013

*   Так выделена   часть   материала, которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

12.08.2014г.

С уважением,

Галина Нефедова, эксперт БСС «Система Главбух».

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной, ведущим экспертом направления БСС «Системы Главбух»

 

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль