Меры ответственности работодателя за задержку зарплаты

81

Вопрос

В бюджетном учреждении  МЧС   с 1 ноябре  2013г. произошли организационно штатные мероприятия в следствии которых был уволен ряд работников учреждения.  Финансовое обеспечение  учреждения осуществляется  за счет следующих источников :
-  средства субсидий  на выполнние гос.задания в соответствии с постановлением  правительства от 02.09.2010 № 671
-  средств субсидий на цели, не связанные в возмещением нормативных затрат на оказание гос.услуг.( социальные  выплаты) в соответствии  с приказом МЧС  от 15.01.2013г.
- средства публичных обязательств  перед  физическим лицом, подлежащих  исполнению в денежной форме.(иные социальные  выплаты) в соответствии с  приказом МЧС от 12.03.2012г.№114
- собственные средства учреждения
В связи с отсутствием финансирования  работникам  не было выплачено выходное пособие  за первый второй и третий месяцы  в период трудоустройства. Выплата была произведена выходных  пособий  в июле и августе 2014г. из средств публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих  исполнению  в  денежной форме по КОСГУ  262. Вопрос-3  при обращении уволенных работников в инспекцию по труду с жалобой на несвоевременную выплату выходных пособий в нормативных документах  указано что налагаются на должностных лиц и учреждение штрафы. Как будут наложены штрафные санкции , если каждый уволенный работник обратиться в инспекцию по труду или иной  орган   в разный временной период

Ответ

Согласно статье 4.1. КоАП  РФ должностные лица, ответственные за нарушение трудового законодательства понесут административную ответственность один раз, так как несвоевременная выплата выходного пособия всем сотрудникам считается одним административным правонарушением.

 

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Справочник: Меры ответственности работодателя (организации и предпринимателя) и должностных лиц организации-работодателя за задержку зарплаты

Вид ответственности за нарушение

Нарушитель

Организация-работодатель

Предприниматель-работодатель

Должностное лицо, ответственное за соблюдение трудового законодательства (например, руководитель организации, директор по персоналу или начальник отдела кадров)*

Административная (ст. 5.27 КоАП РФ)*

  • штраф от 30 000 до 50 000 руб.;
  • приостановление деятельности на срок до 90 дней
  • штраф от 1000 до 5000 руб.;
  • приостановление деятельности на срок до 90 дней
  • штраф от 1000 до 5000 руб.;
  • дисквалификация на срок от одного года до трех лет (в случае повторного нарушения)

Дисциплинарная (ст. 192 ТК РФ)

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение

Материальная (ст. 236 ТК РФ)

выплата сотруднику денежной компенсации за задержку зарплаты

выплата сотруднику денежной компенсации за задержку зарплаты

Уголовная (ст. 145.1 УК РФ)*

если зарплата частично** не выплачивается свыше трех месяцев из корыстной или личной заинтересованности

деяние не повлекло тяжких последствий

  • штраф в размере до 120 000 руб. или в размере зарплаты (или иного дохода) осужденного за период до одного года;
  • лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года;
  • принудительные работы на срок до двух лет;
  • лишение свободы на срок до одного года
  • штраф в размере до 120 000 руб. или в размере зарплаты (или иного дохода) осужденного за период до одного года***;
  • лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года***;
  • принудительные работы на срок до двух лет;
  • лишение свободы на срок до одного года***

деяние повлекло тяжкие последствия (например, смерть человека)

  • штраф от 200 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период от одного года до трех лет;
  • лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового
  • штраф от 200 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период от одного года до трех лет***;
  • лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового***

если зарплата полностью не выплачивается (либо выплачивается в размере ниже МРОТ) свыше двух месяцев из корыстной или личной заинтересованности

деяние не повлекло тяжких последствий

  • штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты (или иного дохода) осужденного за период до трех лет;
  • принудительные работы на срок до трех лет;
  • лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
  • штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты (или иного дохода) осужденного за период до трех лет***;
  • принудительные работы на срок до трех лет;
  • лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового***

деяние повлекло тяжкие последствия (например, смерть человека)

  • штраф от 200 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период от одного года до трех лет;
  • лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового
  • штраф от 200 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период от одного года до трех лет***;
  • лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового***
           


* К административной и уголовной ответственности можно привлечь только при наличии вины (ст. 2.1 КоАП РФ, ст. 14 УК РФ).

** Под частичной невыплатой зарплаты понимается выплата зарплаты в размере менее половины подлежащей выплате суммы (ст. 145.1 УК РФ).

*** Меры ответственности применимы к руководителю организации.

2. Статья 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях

«Общие правила назначения административного наказания

1. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

2. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

2_1. При назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, суд может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

3_1. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части настоящего Кодекса, а в случаях, когда в санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части настоящего Кодекса предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста и не предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, административное наказание назначается в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

4. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

5. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.»*

<…>

*   Так выделена   часть   материала, которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

11.08.2014 г.

С уважением,

Ольга Трошина , старший эксперт БСС «Система Главбух»

Ответ утвержден Ольгой Холиной,

ведущим экспертом БСС «Система Главбух»

 

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль