Cроки подписания контракта для электронного аукциона

7215

Вопрос

26 июня 2014г составлен протокол итогов электронного аукциона на право заключить контракт на поставку ГСМ в котором указан победитель. 27 июня опубликовали этот протокол на сайте госуслуги и на эл. торговой площадке. 02 июля мы опубликовали проект контракта на сайте электронной площадки для подписания победителем. 07 июля победитель оплатил обеспечение исполнения контракта и подписал со своей стороны контракт. Не ранее какой даты мы заказчики должны подписать ко н тракт, когда должны зарегистрировать на сайте, и когда мы можем уже получать (заправляться) ГСМ (аванс не предусмотрен, по факту оплата в конце месяца)?

Ответ

Для электронного аукциона сроки подписания контракта установлены в ст. 70 Закона № 44-ФЗ. Общий срок для подписания контракта с учетом возможного протокола разногласий составляет 27 дней (5+13+3+3+3=27).

 

Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.

При нарушении срока подписания контракта со стороны заказчика для последнего возможна административная ответственность по ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ. При нарушении срока со стороны победителя аукциона – последний может быть признан уклонившимся от заключения контракта.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух » версия для бюджетных учреждений .

1. Рекомендация: Как заключить контракт по итогам определения поставщика

<…>

Срок заключения контракта

Контракт нужно заключить в определенные сроки после проведения процедуры закупки. Сроки заключения, предусмотренные законодательством, приведены в таблице.*

Ситуация: какой день считается датой заключения контракта (mod = 112, id = 65769)

Как правило, контракт (договор) считается заключенным в момент его подписания. То есть в день, когда контракт, подписанный одной из сторон и переданный контрагенту (второй стороне), возвращается первой стороне. Такой вывод следует из пункта 1 статьи 433 Гражданского кодекса РФ.

Однако если в тексте контракта указана дата заключения, то суды принимают во внимание именно эту дату. Но только если нет других доказательств (например, переписка между контрагентами), что фактически контракт подписан другой датой (см., например, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2011 г. по делу № А65-23603/2010, постановлением ФАС Поволжского округа от 7 июня 2011 г. по делу № А65-23603/2010оставлено без изменения).

Если контракт подписан путем обмена письмами (например, с помощью средств связи – электронной, факсимильной, телеграфной), то датой его заключения будет день, когда учреждение, направившее, но не подписавшее контракт, получило подписанный экземпляр от контрагента – акцепт оферты (п. 1 ст. 438 ГК РФ).

Главбух советует: чтобы исключить риски, связанные с разными датами заключения контракта, подписывая уже датированный его экземпляр, следует проставить фактическую дату. Но это необходимо сделать письменно в обоих экземплярах. Еще лучше в самом контракте предусмотреть, что он вступает в силу с момента подписания уполномоченными лицами обеих сторон.

Помимо общего правила, закон может предусматривать исключения – договоры, для которых момент подписания не приравнивается к факту заключения. В частности, договор, который подлежит госрегистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ). К таким договорам относится, например, договор аренды недвижимости, который заключен на один год и более (п. 2 ст. 651 ГК РФ).

<…>

Максим Чемерисов, директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

2. Справочник: Сроки заключения контрактов по результатам определения поставщика

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Срок для заключения контракта

Основание

Открытый конкурс

Не ранее 10 и не позднее 20 дней со дня размещения на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) протокола рассмотрения и оценки заявок

ч. 1 ст. 54, ч. 3 ст. 56, ч. 3 ст. 57Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Конкурс с ограниченным участием

Двухэтапный конкурс

Закрытый конкурс

Не ранее 10 и не позднее 20 дней с момента подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе

ч. 1 ст. 54, ч. 2, 18ст. 85 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Закрытый конкурс с ограниченным участием

Закрытый двухэтапный конкурс

Закрытый аукцион

Не ранее 10 дней с момента подписания протокола закрытого аукциона

ч. 1 ст. 91 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Аукцион в электронной форме*

В течение пяти дней с момента размещения на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) протокола подведения итогов аукциона в электронной форме заказчик размещает проект контракта. В течение следующих пяти дней победитель электронной цифровой подписью подписывает контракт и размещает на официальном сайте*

ч. 2–3 ст. 70 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Запрос котировок

Не ранее семи дней с момента размещения на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через 20 дней со дня подписания этого протокола

ч. 13 ст. 78 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Запрос предложений

Не ранее семи дней со дня размещения на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) протокола подведения итогов и не позднее чем через 20 дней со дня подписания этого протокола

ч. 17 ст. 83 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

3. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

<…>

«Статья 70. Заключение контракта по результатам электронного аукциона

1. По результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

2. В течение пяти дней* с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает* в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

3. В течение пяти дней* с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает* в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

4. Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

5. В течение трех рабочих дней* с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает* в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона.

6. В течение трех рабочих дней* с даты размещения заказчиком в единой информационной системе документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, победитель электронного аукциона размещает* в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный частью 4 настоящей статьи протокол разногласий.

7. В течение трех рабочих дней* с даты размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить контракт,* подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе.

8. С момента размещения в единой информационной системе предусмотренного частью 7 настоящей статьи и подписанного заказчиком контракта он считается заключенным.

9. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона*.

<…>

13. Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола,* указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта)».

<…>

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

07.07.2014г.

С уважением, Виктория Рыбалкина,

ведущий эксперт Горячей линии «Системы Юрист»

Ответ утвержден Натальей Колосовой,

ведущим экспертом Горячей линии «Системы Главбух»

 

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль