КОСГУ: расходы по проектам

4492

Вопрос

Администрация  городского поселения участвует в следующих проектах:
1. «Устройство части дорожного покрытия в щебеночном исполнении по ул. Южная с. Поляна»
2. «Обустройство муниципального кладбища и подъездных путей к нему (автомобильной дороги) в р.п. Ардатов»
в т.ч. 4 сметы расходов по проекту
- устройство подъездных путей (автомобильной дороги) к новому кладбищу
- устройство  пешеходных дорожек на территории нового кладбища
- устройство металлического ограждения  нового кладбища
- обваловка и горизонтальная планировка грунта с мелколесьем с вывозом  с территории нового кладбища
Финансирование проектов  будет осуществляться из трех источников:
- областной бюджет
- местный бюджет
- средства населения

Вопросы:
1.  По какой классификации отражать расходы по проектам?

Ответ

1. В соответствии с приложением 8 "Приложения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений" от 29.12.1973 № 13-14.2000,279 переустройство щебеночных и гравийных покрытий является капитальным ремонтом. 

Поэтому, расходы по устройству части дорожного покрытия в щебеночном исполнении можно отразить по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» как ремонтные работы по поддержанию технико-экономических и эксплуатационных показателей дороги (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н).

2. Работы по устройству подъездных путей (автомобильной дороги) к новому кладбищу можно квалифицировать как создание объекта основных средств. Поэтому данные расходы обоснованно могут быть отражены по статье КОСГУ 310 (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н). Объясняется это так. Инструкция по применению Единого плана счетов рекомендует использовать классификацию объектов основных средств, установленную ОКОФ (п. 45 Инструкции  по применению Единого плана счетов, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010г. № 157н).

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ) ОК 013-94, утвержденного Постановлением Росстандарта РФ от 26.12.1994  359 например, дорога местного значения относится к сооружениям – код по ОКОФ 12 4527315. Данный коды ОКОФ соответствует коду счета Единого плана счетов 101 03 «Сооружения». Следует отметить, документ утрачивает силу с 1 января 2017 года в связи с изданием Приказа Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст.

3. Работы по устройству  пешеходных дорожек на территории нового кладбища можно отнести к благоустройству и отнести указанные расходы по подстатье 226 "Прочие работы, услуги".

4. Металлическое ограждение нужно учитывать в составе основных средств, так как оно является отдельным инвентарным объектом. Например,  забор металлический  в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ)  - код 12 3697050. По Классификации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1, такие сооружения включаются в шестую амортизационную группу (код по Классификации – 12 3697050 Ограды (заборы) металлические). Соответственно, срок полезного использования может быть установлен в интервале свыше десяти лет до пятнадцати лет включительно.

Поэтому расходы по устройству металлического ограждения  следует отразить по статье КОСГУ 310 (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н).

5. Расходы по обваловке и горизонтальной планировке грунта с мелколесьем с вывозом  с территории нового кладбища нужно отнести на подстатью 226 "Прочие работы, услуги", если данные работы не связаны с содержанием имущества, то есть они выполняются при обустройстве нового кладбища. Такой вывод можно сделать, исходя из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ, ПОЛОЖЕНИЕ, МЕТОДИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ГОССТРОЯ СССР ОТ 29.12.1973 №№ 13-14.2000, 279

МДС 13-14.2000 Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений

<…>

А. Текущий ремонт

3.4. К текущему ремонту производственных зданий и сооружений относятся работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей.*

Примерный перечень работ по текущему ремонту приведен в приложении 3.

<…>

Приложение 3

Перечень работ по текущему
ремонту зданий и сооружений по зданиям

<…>

XIX. Автомобильные дороги

1. Исправление обочин с планировкой и уплотнением.
2. Очистка водоотводных канав и кюветов.
3. Ликвидация колеи, просадок и выбоин путем ямочного ремонта, а также россыпи высевок мелкого щебня и заделки швов и трещин цементно-бетонных покрытий.
4. Выправление отдельных бортовых камней.
5. Замена дорожных знаков.
6. Ремонт искусственных сооружений в объеме, принятом для железнодорожных сооружений.

<…>

3.11. К капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов,* за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.).

Перечень работ по капитальному ремонту см. в приложении 8.

Приложение 8

Перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений*

<…>

XIX. Автомобильные дороги*

<…>

   б) Дорожная одежда*

1. Выравнивание и замена отдельных цементно-бетонных плит.
2. Укладка на цементно-бетонном покрытии выравнивающего слоя из асфальтобетона.
3. Устройство асфальтобетонного покрытия на дорогах с цементно-бетонным покрытием.
4. Смена цементно-бетонного покрытия на новое.
5. Усиление асфальтобетонного покрытия.
6. Переустройство щебеночных и гравийных покрытий.*
7. Перемощение мостовых.
8. Профилирование грунтовых дорог.

<…>

2. Справочники: Отнесение расходов на соответствующие статьи (подстатьи) КОСГУ

Вид расходов

Статья (подстатья) КОСГУ

Подтверждающие документы

<…>

Ремонт (текущий, капитальный) и реставрация нефинансовых активов, в том числе:*

Устранение неисправностей (восстановление работоспособности):
– объектов нефинансовых активов;
– систем (охранной, пожарной сигнализаций, системы вентиляции и т. п.), установленных в зданиях (сооружениях)

Подстатья 225 «Работы, услуги по содержанию имущества»*

Раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н

Поддержание технико-экономических и эксплуатационных показателей (срок полезного использования, мощность, качество применения, количество и площадь помещений, пропускная способность и т. п.) на изначально предусмотренном уровне*

<…>

3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ, КЛАССИФИКАТОР ГОССТАНДАРТА РОССИИ ОТ 26.12.1994 №№ 359, ОК 013-94

Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ). ОК 013-94 (коды 10 0000000 - 14 2949220)

<…>

Код

КЧ

Наименование группировки

<…>

12 4526371

4

Дорога автомобильная с усовершенствованным капитальным типом дорожного покрытия

12 4526372

2

Дорога автомобильная с усовершенствованным облегченным или переходным типом дорожного покрытия

          <…>


12 4527314

0

Дорога и улица магистральная районного значения

12 4527315*

9

Дорога и улица местного значения*

                                                                               <…>

4. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.01.2002 № 1

О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы (с изменениями на 10 декабря 2010 года)

<…>

Шестая группа
(имущество со сроком полезного использования свыше 10 лет до 15 лет включительно*

Сооружения и передаточные устройства

<…>

(позиция дополнительно включена с 1 января 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года N 676)

12 3697050

Ограды (заборы) металлические

комбинированные из металла и кирпича

(позиция дополнительно включена с 1 января 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2006 года N 697)

<…>

5. Справочник: Таблица соответствия счетов бюджетного учета общероссийскому классификатору основных фондов

Единый план счетов бухгалтерского учета

Общероссийский классификатор основных фондов

Код

Наименование

Код

Наименование

10101

Жилые помещения

13 000000

Жилища

10102

Нежилые помещения

11 000000

Здания (кроме жилых)

10103

Сооружения

12 000000

Сооружения*

10104

Машины и оборудование

14 000000

Машины и оборудование

10105

Транспортные средства

15 000000

Средства транспортные

10106

Производственный и хозяйственный инвентарь

16 000000

Инвентарь производственный и хозяйственный

10107

Библиотечный фонд

19 0001010

Издания и материалы неопубликованные

10108

Прочие основные средства

17 000000

Скот рабочий, продуктивный и племенной (кроме молодняка и скота для убоя)

18 000000

Насаждения многолетние

19 000000

Материальные основные фонды, не включенные в другие группировки

6. Рекомендация:Как отнести расходы на статьи (подстатьи) КОСГУ

В государственных (муниципальных) учреждениях все доходы и расходы распределяются в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления (КОСГУ). Статьи (подстатьи) КОСГУ едины для всех уровней бюджетов. Об этом сказано в статье 23.1 Бюджетного кодекса РФ, части 5 статьи 30 Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, разделе I указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

В настоящее время порядок применения статей (подстатей) КОСГУ установлен в разделе V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

КОСГУ группирует операции в зависимости от их экономического содержания и состоит из следующих групп:

100 – «Доходы»;

200 – «Расходы»;*

300 – «Поступление нефинансовых активов»;

400 – «Выбытие нефинансовых активов»;

500 – «Поступление финансовых активов»;

600 – «Выбытие финансовых активов»;

700 – «Увеличение обязательств»;

800 – «Уменьшение обязательств».

Об этом сказано в разделе V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

<…>


Ситуация: по какой статье (подстатье) КОСГУ отразить расходы на оплату работ (услуг) по прокладке новой телефонной линии к зданию

По общему правилу расходы на оплату работ (услуг) по прокладке новой телефонной линии к зданию отражаются по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Объясняется это так.

Если расходы по оплате выполненных работ (оказанных услуг) нельзя отнести на подстатьи КОСГУ 221–225, их следует отражать по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).

По своему экономическому содержанию работы (услуги) по прокладке новой телефонной линии к зданию не могут быть отнесены на подстатьи КОСГУ 221–224. На данные подстатьи КОСГУ относятся расходы по оплате:

услуг связи (подстатья КОСГУ 221);

транспортных услуг (подстатья КОСГУ 222);

коммунальных услуг (подстатья КОСГУ 223);

арендной платы за пользование имуществом (подстатья КОСГУ 224).

Нельзя отнести расходы на данные работы (услуги) и на подстатью КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». По данной подстатье КОСГУ отражаются расходы по оплате выполненных работ (оказанных услуг), связанных с содержанием имущества. Работы (услуги) по прокладке новой телефонной линии с содержанием имущества не связаны.

Таким образом, расходы на оплату работ (услуг) по прокладке новой телефонной линии к зданию отразите по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».*

Вместе с тем, если прокладка вышеуказанной телефонной линии осуществляется в рамках капитального строительства и включается в стоимость строящегося объекта, то расходы подлежат отражению по статье КОСГУ 310«Увеличение стоимости основных средств».

Такой вывод следует из раздела V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

<…>

Игорь  Кузьмин,

советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса (Департамент бюджетной политики и методологии Минфина России)

Станислав  Бычков,

начальник отдела методологии бюджетного контроля и аудита департамента бюджетной политики и методологии Минфина России

7. Статья: Отражаем в учете расходы на благоустройство территории

Рассмотрим, как отразить в учете расходы, связанные с благоустройством территории, согласно новым указаниям о применении КОСГУ*.

* Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (утверждены приказом Минфина России от 21 декабря 2012 г. № 171н ).

Элементы благоустройства

В бухгалтерском и налоговом законодательстве понятие «благоустройство территории» отсутствует. Несмотря на это, в отдельных случаях благоустройство является обязательным требованием отраслевых правил СанПиН (лечебные учреждения, детские лагеря и т. д.).

К примеру, понятие и методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований установлены приказом Минрегиона России от 27декабря 2011 г. № 613 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий…». По мнению финансового ведомства, расходами на благоустройство территории признаются затраты, направленные на создание удобного, обустроенного с практической и эстетической точки зрения пространства на территории организации ( письмо Минфина России от15марта 2011 г. №03-03-06/1/136 ).

Следовательно, под благоустройством территории следует понимать комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства. Элементами благоустройства территории являются: озеленение, сопряжения поверхностей (ограждения, лестницы), сооружение малых архитектурных форм, освещение, площадки, пешеходные коммуникации, транспортные проезды и т. д.

Отражение в бюджетном учете

Для бухгалтерского и налогового учета расходов на благоустройство территории необходимо подразделить их на затраты на приобретение (создание, сооружение) основных средств и на покупку работ, услуг.

Расходы на оплату работ (услуг) по благоустройству территории относятся на подстатью расхода 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. Например, работы по озеленению прилегающей территории казенного учреждения.*

Однако, если в договоре (контракте), помимо работ по озеленению, отдельно прописано приобретение посадочного материала либо указанный материал приобретается казенным учреждением самостоятельно, расходы по нему отражаются по следующим статьям (подстатьям) классификации операций сектора государственного управления:

226 «Прочие работы, услуги» – стоимость произведенных работ;*

310 «Увеличение стоимости основных средств» – приобретение саженцев многолетних насаждений;

340 «Увеличение стоимости материальных запасов» – стоимость посадочного материала (цветов, травы и др.).

<…>

Е.В. Рыбникова,

методолог аутсорсинговой компании «ЦБУ Интеркомп»

ЖУРНАЛ «УЧЕТ В КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ», № 2, ФЕВРАЛЬ 2013

8. Статья: На вопросы читателей по применению бюджетной классификации Российской Федерации в текущем году отвечает Надежда Юрьевна Дикова, советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса

– На какую статью КОСГУ отнести затраты на оплату проведенных земляных (рытье ям), бетонных работ и установку информационных знаков на территории бюджетного учреждения?

– Такие затраты следует отразить по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» классификации операций сектора государственного управления.*

Н. Ю. Дикова

советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса

Журнал «Учет в бюджетных учреждениях», №12, декабрь 2010

*   Так выделена   часть   материала, которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

20.06.2014г.

С уважением,

Галина Нефедова, эксперт БСС «Система Главбух».

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной, ведущим экспертом направления БСС «Системы Главбух»

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль