Требования по минимальной цене закупки при запросе котировок

300

Вопрос

Имеет ли право автономное учреждение по 223-ФЗ выбрать способ закупки, запрос котировок, если сумма закупки, согласно локально-сметному расчету составляет 1400 т. руб.

Ответ

Закупки на основании Закона № 223-ФЗ заказчики проводят в соответствии с Положением о закупке. Именно в Положении о закупке заказчик может предусмотреть способы определения поставщика и условия, на которых проводятся закупки различными способами. Условия, определенные случаи, ограничения в части максимальной суммы контракта (договора) заказчик предусматривает в Положении о закупках самостоятельно. И именно на этом основании проводит все закупки, в том числе и запрос котировок. Заказчик самостоятельно выбирает максимальную стоимость закупаемой продукции путем запроса котировок (фактически это может любая сумма).

 

Закон № 223-ФЗ не устанавливает требований по минимальной цене закупки при запросе котировок. Поэтому автономному учреждению нужно руководствоваться Положением о закупке. Если в нем установлено, что, например, запрос котировок проводится при закупках до 1 500 000 руб., то учреждение вправе проводить закупку данным способом.

В ответ также приведен перечень примерных (типовых) положений о закупках товаров, работ, услуг.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух .

1. Рекомендация: Как приобретать товары (работы, услуги) автономным учреждениям

При приобретении товаров, работ, услуг автономные учреждения могут применять порядок проведения закупок, установленный Законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ. Кроме того, положениями Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ имеют право руководствоваться бюджетные учреждения при закупках за счет средств от платной деятельности.

Для того чтобы проводить закупки по Закону № 223-ФЗ, должны быть выполнены некоторые обязательные условия.

Порядок, установленный Законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, не применяется для случаев:*

  • купли-продажи ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов;
  • заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (кроме договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и предусматривают поставки товаров);
  • приобретения биржевых товаров в соответствии с Законом от 20 февраля 1992 г. № 2383-1;
  • проведения закупок в соответствии с Законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Проводить закупки в соответствии с этим законом автономные учреждения должны:
    – при нарушении сроков размещения Положения о закупке;
    – при осуществлении капвложений в объекты государственной (муниципальной) собственности как за счет бюджетных инвестиций, так и за счет субсидий на капвложения;
  • закупок в области военно-технического сотрудничества;
  • закупок в рамках международных договоров, которые предусматривают другой порядок определения поставщиков (исполнителей);
  • заключения и исполнения договоров об электроэнергетике, которые являются обязательными для субъектов оптового рынка – участников обращения электрической энергии и (или) мощности.

Об этом сказано в части 4 статьи 1 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, а о субсидиях на капвложения разъяснено в письме Минфина России от 21 марта 2014 г. № 02-02-09/12591.

Подготовка к закупке

Для того чтобы закупать товары, работы, услуги в соответствии с Законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, заказчик обязан разработать и разместить на официальном сайте закупок:

Такой порядок следует из части 2 статьи 2, части 2 статьи 4 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.

<…>

Положение о закупке

Положение о закупке является одним из основных документов, регулирующих закупочную деятельность заказчика, и не может противоречить законодательству. В нем укажите требования к закупке, в том числе:*

  • порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки), а также условия их применения;
  • порядок заключения и исполнения договоров;
  • другие положения, связанные с обеспечением закупки (например, порядок размещения на сайте информации об отказе от закупки).

Положение должно распространяться на все закупочные процедуры, которые составляют хозяйственную деятельность заказчика, в том числе на закупки товаров (работ, услуг) в рамках коммерческой деятельности.

В Положении о закупке заказчик вправе установить любые (помимо конкурса и аукциона) способы закупок, предусмотрев порядок проведения закупок такими способами. Например, запросы предложений, запросы котировок, закупки из единственного источника и т. д.

Положение о закупке утверждает наблюдательный совет автономного учреждения.

Такие правила установлены частями 2, 3 статьи 2, частью 3 статьи 3 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ и разъяснены в письмах Минэкономразвития России от 19 декабря 2011 г. № Д28-709, от 19 декабря 2011 г. № Д28-710.

Главбух советует: при подготовке Положения о закупках руководствуйтесь примерными (типовыми) положениями о закупках, разработанными госорганами. Ознакомиться с текстами таких положений можно в таблице.

Положение о закупке, а также вносимые в него изменения должны быть размещены на официальном сайте в течение 15 дней со дня их утверждения (ч. 1 ст. 4 Закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ).*

<…>

Максим Чемерисов,

директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

2. Статья: Перечень примерных (типовых) положений о закупках товаров, работ, услуг

Внимание! Данные примерные (типовые) положения о закупках носят рекомендательный характер и необязательны для применения.

Заказчик – бюджетное или автономное учреждение, которое при закупках руководствуется Законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, может использовать нижеприведенные положения (или отдельные способы закупок из них) при разработке своего положения о закупке независимо от региона, в котором учреждение находится.*

   

Перечень положений

Документ, которым утверждено положение

Типовое (примерное) положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд учреждений, подведомственных Минздраву России

Письмо Минздрава России от 10 февраля 2014 г. № 22-5/10/2-855

Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд учреждений, подведомственных Минобрнауки России

Письмо Минобрнауки России от 16 января 2014 г. № ДЛ-21/03

Примерное положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд предприятий г. Москвы

Информационное сообщение Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 21 марта 2012 г.

Типовое положение о закупках товаров, работ и услуг Омской области

Информационное письмо Минэкономики Омской области от 4 июля 2012 г.

Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц г. Новосибирска

Постановление мэрии г. Новосибирска от 5 декабря 2013 г. № 11420

Типовое положение по закупкам товаров, работ, услуг для нужд отдельных видов юридических лиц МО «Город Салехард»

Постановление администрации МО «Город Салехард» от 20 февраля 2013 г. № 66

Примерное положение о правилах закупки товаров, работ, услуг муниципальным унитарным предприятием, муниципальным автономным учреждением МО «Город Томск»

Постановление администрации г. Томска от 17 декабря 2013 г. № 1420

Примерное положение о закупках товаров, работ, услуг г. Тамбова

Постановление администрации г. Тамбова от 19 декабря 2013 г. № 10901

   

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

09.06.2014 г.

С уважением,

Евгения Душкина, эксперт БСС «Системы Главбух»

Ответ утвержден:
Ольгой Холиной, ведущим экспертом БСС «Системы Главбух»

 

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль