Заключение договора в рамках 44-ФЗ

146

Вопрос

2)Должно ли было наше учреждение провести мониторинг цен (анализ рынка) в рамках ФЗ-44 при заключении договоров на 2014г. Если договора заключены в декабре 2013г.

Ответ

Нет, не должно. При закупках в 2013 году заказчик должен был определять и обосновывать НМЦК в соответствие с требованиями, установленными частью 1 статьи 19.1 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ. То есть применять методы определения НМЦК, установленные в части 1 статьи 22 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ,  заказчик должен с 01 января 20104г.

 

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Ситуация: Как для целей размещения заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) определить начальную (максимальную) цену контракта (договора) (цену лота ) ( редакция утратила силу с 01.01.2014)

Начальную (максимальную) цену контракта (договора) (цену лота) определяет заказчик (уполномоченный орган) ( ч. 1 ст. 6 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ).

Начальную (максимальную) цену контракта (договора) (цену лота) определяйте исходя из сложившихся текущих цен на товары (работы, услуги). Информацию о таких ценах можно получить:

  • из данных государственной статистической отчетности;
  • из реестра контрактов;
  • на официальном сайте госзакупок ( www.zakupki.gov.ru);
  • из общедоступных результатов изучения рынка, проведенных по инициативе заказчика (уполномоченного органа);
  • других источников информации.

При изучении рынка проанализируйте цены нескольких компаний, которые ведут деятельность на рынке товаров (работ, услуг), являющихся предметом размещения заказа.* Расчет начальной (максимальной) цены контракта, основанный на ценах только одной компании, может привести к ограничению количества участников размещения заказа, функционирующих на данном конкурентном рынке.

Также заказчик (уполномоченный орган) вправе самостоятельно провести свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (договора) (цены лота).* Например, заказчик строительства может определить начальную (максимальную) цену конкурса (аукциона) базисно-индексным способом с помощью:

  • индексов изменения сметной стоимости действовавших на момент объявления торгов (их сообщает Минрегион России);
  • прогнозных индексов-дефляторов (их устанавливает Минэкономразвития России).

Такой порядок установлен частью 1 статьи 19.1 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ и разъяснен в письмах ФАС России от 13 июля 2011 г. № АЦ/27041, Минрегиона России от 3 мая 2011 г. № 8628-08/ИП-ОГ.*

При определении начальной (максимальной) цены контракта (договора, цены лота) учитывайте все факторы, влияющие на цену:

  • условия и сроки поставки товаров (работ, услуг);
  • риски, связанные с возможностью повышения цены;
  • иные платежи, связанные с оплатой поставляемых товаров (работ, услуг).

Об этом сказано в письме Минэкономразвития России от 19 ноября 2012 г. № ОГ-Д28-5755.

Следует учитывать, что Правительство РФ вправе установить особый порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на отдельные виды товаров (работ, услуг). В частности, Правительство РФ может установить закрытый перечень источников информации о ценах. Об этом сказано в части 4 статьи 19.1 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ.

Так, в настоящее время постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 881 утверждены Правила формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на поставку отдельных видов медицинского оборудования. Данные правила в обязательном порядке нужно применять при размещении заказов на поставку медоборудования, в случае если предполагаемая начальная (максимальная) цена контракта (лота) превышает 500 000 руб. Также их можно применять и в других случаях, установленных в пункте 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 881.

Внимание: в документации о торгах (конкурсной, об аукционе), в извещении о проведении запроса котировок укажите обоснование начальной (максимальной) цены контракта (договора) (цены лота) ( ч. 2 ст. 19.1 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ).

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (договора) (цены лота) должно содержать:

1. Полученную заказчиком (уполномоченным органом) информацию или расчеты.

2. Использованные заказчиком источники информации о ценах товаров (работ, услуг), в частности:*

  • если источником информации являются сведения о ценах, полученные от поставщиков, укажите реквизиты (номер и дату) ответов от соответствующих организаций. Наименование организации, предоставившей сведения, а также иные сведения о ней можно не указывать;
  • если источником информации является реестр контрактов, укажите номера реестровых записей из реестра контрактов;
  • если источником информации являются данные из сети Интернет, укажите адрес соответствующей страницы в сети Интернет. При этом графическое изображение снимка экрана («скриншот» страницы) рекомендуется хранить вместе с документацией о торгах;
  • прочие источники информации (реквизиты общедоступного исследования рынка, средства массовой информации и т. д.), обеспечивающие возможность проверки соблюдения положений Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ.

Указание источников информации о ценах товаров (работ, услуг) необходимо для того, чтобы потенциальные контрагенты, а также проверяющие органы смогли проверить законность обоснования начальной (максимальной) цены (путем обращения к соответствующим источникам).

Такие разъяснения приведены в письме ФАС России от 13 февраля 2012 г. № ИА/4177. При этом информацию с Обоснование

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×