Порядок присвоения очередного классного чина

1676

Вопрос

03.02.2014 года в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации (государственная гражданская служба) на должность старшего специалиста 3 разряда назначен (переведен из кадрового резерва) специалист 1 разряда, которому 06.05.2013 года был присвоен классный чин "Секретарь государственной гражданской службы РФ 2 класса". Возможно ли присвоение очередного классного чина данному сотруднику без проведения квалификационного экзамена? В каких случаях возможно присвоение классного чина без квалификационного экзамена? Какими нормативными и законодательными документами (изменениями и дополнениями к ним) следует руководствоваться в данном вопросе?

Ответ

Гражданским служащим, замещающим должности без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются без проведения квалификационного экзамена (письмо Минздравсоцразвития России от 23 сентября 2011 г. № 17-3/1877).

 

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий (т. е. с которыми заключены срочные служебные контракты), классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена. Исключением являются гражданские служащие, занимающие должности:

  • «руководителей», относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы;
  • «помощников (советников)», назначение на которые (освобождение от которых) осуществляет Президент РФ;
  • главной группы должностей, назначение на которые (освобождение от которых) осуществляет Правительство РФ.

Такой порядок установлен частями 1, 2 статьи 49, частью 2 статьи 11 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, пунктом 14 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113, пунктом 2 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111.

В Вашей ситуации квалификационный экзамен проводить необходимо, т.к. это необходимо для присвоения классного чина после назначения гражданского служащего на более высокую должность (если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет гражданский служащий). Такие требования содержатся в пункте 4 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Кадры .

Рекомендация: Как присвоить гражданскому служащему очередной классный чин

Регламентирующие документы

Соответствие группы должностей государственной гражданской службы присваиваемым классным чинам установлено в частях 3–7 статьи 11 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. Порядок присвоения и сохранения классных чинов федеральным гражданским служащим определен Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113, для гражданских служащих субъектов РФ – законами этих субъектов с учетом положений статьи 11 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ч. 11 и 12 ст. 11 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Последовательность присвоения чинов

Классный чин присваивается гражданскому служащему в соответствии с замещаемой им должностью в пределах группы должностей (ч. 1 ст. 11 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). При этом должна соблюдаться последовательность присвоения классных чинов (п. 4 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113). Соответствие классных чинов и замещаемых должностей представлено в таблице.

Ответственные за присвоение чинов

Классные чины присваивают:

  • Президент РФ;
  • Правительство РФ или руководитель федерального государственного органа;

Подробнее об этом см. таблицу.

Президент РФ присваивает классные чины федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности, которые относятся к высшей группе должностей, по представлению:

  • руководителей федеральных органов исполнительной власти – в органах, руководство которыми осуществляет Президент РФ;
  • Правительства РФ – в других федеральных органах исполнительной власти.

Об этом сказано в пунктах 15 и 16 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113.

Условия для присвоения чина

Очередной классный чин присваивается при соблюдении следующих условий:

  • истек срок, установленный для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине;
  • гражданский служащий замещает должность, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем присвоенный ему.

Такие условия прописаны в пункте 8 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113.

В некоторых случаях срок нахождения в классном чине и очередность их присвоения может не соблюдаться. Это касается:

  • назначения гражданского служащего на должность, которая относится к более высокой группе должностей, чем замещаемая им ранее. В такой ситуации последовательность присвоения классных чинов также может не соблюдаться. Гражданскому служащему может быть присвоен классный чин, являющийся первым для этой группы должностей (если данный классный чин выше того, который имеет гражданин). При назначении на более высокую должность, но в пределах той же группы должностей должны быть соблюдены все условия присвоения очередного классного чина. Это следует из положений пункта 13 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113;
  • присвоения очередного классного чина в качестве меры поощрения. Это можно сделать не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы. Присвоить можно только классный чин, соответствующий этой должности гражданской службы. Такой порядок установлен в подпункте «а» пункта 21 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113.

Таблицы соответствия классных чинов должностям федеральной государственной гражданской службы содержатся в письме Минздравсоцразвития России от 4 июля 2008 г. № 3820-Пр. Минздравсоцразвития России рекомендует использовать эти таблицы до принятия соответствующего нормативно-правового акта.

Необходимость экзамена

Гражданским служащим, замещающим должности без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются без проведения квалификационного экзамена (письмо Минздравсоцразвития России от 23 сентября 2011 г. № 17-3/1877).

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий (т. е. с которыми заключены срочные служебные контракты), классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена. Исключением являются гражданские служащие, занимающие должности:

  • «руководителей», относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы;
  • «помощников (советников)», назначение на которые (освобождение от которых) осуществляет Президент РФ;
  • главной группы должностей, назначение на которые (освобождение от которых) осуществляет Правительство РФ.

Такой порядок установлен частями 1, 2 статьи 49, частью 2 статьи 11 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, пунктом 14 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113, пунктом 2 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111.

Случаи проведения экзамена

Квалификационный экзамен проводите в следующих случаях:

Такой перечень содержится в пункте 4 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111.

Инициатива гражданского служащего

Квалификационный экзамен проводится по инициативе гражданского служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи гражданским служащим заявления о присвоении классного чина (ч. 2 ст. 49 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, п. 7 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111).

Этапы проведения экзамена

Квалификационный экзамен проводите в порядке, установленном Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 (в части, не противоречащей Закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ) (п. 5 ст. 3 ГК РФ).

Квалификационный экзамен проводится в три этапа:

Квалификационный экзамен проводит конкурсная или аттестационная комиссия (п. 8 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111).

Подготовительный этап

На подготовительном этапе представитель нанимателя принимает решение о проведении квалификационного экзамена и издает соответствующий приказ. В нем указывают:

  • дату и время проведения экзамена;
  • список гражданских служащих, которые должны сдавать экзамен;
  • перечень документов, необходимых для проведения экзамена.

Об этом сказано в пункте 9 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111.

Проинформируйте гражданского служащего о сдаче квалификационного экзамена не позднее чем за месяц до его проведения (п. 10 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111).

Также не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель гражданского служащего направляет в комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина (п. 11 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111).

Гражданский служащий должен быть ознакомлен с отзывом не менее чем за две недели до экзамена. Он вправе представить в комиссию заявление о своем несогласии с отзывом. Это предусмотрено пунктом 12 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111.

Работа комиссии

При проведении квалификационного экзамена комиссия оценивает профессиональный уровень гражданских служащих в соответствии с требованиями должностного регламента гражданского служащего, сложностью и ответственностью работы, выполняемой им. Для этого могут использоваться любые методы оценки знаний, навыков и умений гражданских служащих, в том числе индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности. Об этом сказано в пункте 13 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111.

Итоги экзамена

По результатам экзамена комиссия может вынести одно из решений:

  • признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
  • признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

Это предусмотрено пунктом 15 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111.

Результат экзамена заносится в экзаменационный лист, который подписывают:

  • председатель;
  • секретарь;
  • члены комиссии, присутствовавшие на экзамене.

Экзаменационный лист и отзыв об уровне знаний, навыков и умений храните в личном деле служащего.

Такой порядок установлен в пункте 16 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111.

Комиссия направляет результаты квалификационного экзамена представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после его проведения (п. 17 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111).

На основании результатов квалификационного экзамена представитель нанимателя в зависимости от уровня присваиваемого классного чина:

  • издает приказ о присвоении классного чина;
  • направляет Президенту РФ представление о присвоении классного чина.

Об этом сказано в пункте 18 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111.

Запись в трудовую книжку

Решение о присвоении классного чина внесите в трудовую книжку и личное дело (п. 20 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113).

Повторный экзамен

Если гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен, он может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена. Однако сделать это он может не ранее чем через шесть месяцев после проведения экзамена. Это следует из пункта 19 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111. Кроме того, гражданский служащий вправе обжаловать решение комиссии (ч. 4 ст. 49 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, п. 20 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111).

Можно ли уволить гражданского служащего по результатам квалификационного экзамена (131,800)

Нет, нельзя.

Квалификационный экзамен проводится для присвоения классных чинов гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий (ч. 2 ст. 49 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). Подробнее об этом см. Как присвоить гражданскому служащему очередной классный чин.

По результатам экзамена комиссия может вынести одно из решений:

  • признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
  • признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

Это предусмотрено пунктом 15 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111.

В случае, если гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен, ему нельзя присвоить классный чин. Однако уволить по такому основанию нельзя. Законодательство этого не предусматривает.

В отличие от квалификационного экзамена уволить гражданского служащего можно по результатам аттестации в отдельных случаях.

Порядок проведения экзамена

Порядок проведения квалификационного экзамена для федеральных гражданских служащих распространяется и на гражданских служащих, замещающих должности в государственных органах субъектов РФ (их аппаратах) (п. 1 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111).

Пример присвоения очередного классного чина

А.С. Кондратьев замещает должность ведущего специалиста-эксперта (старшая группа должностей, категория «специалисты») отдела общего обеспечения Территориального органа Федерального агентства исследований и разработок (на определенный срок полномочий).

Предыдущий классный чин (референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2-го класса) был присвоен ему 1 октября 2008 года. То есть срок (один год), необходимый для присвоения очередного классного чина, соответствующего замещаемой должности, истек.

20 августа Кондратьев подал заявление о проведении квалификационного экзамена и присвоении очередного классного чина – референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса (письмо Минздравсоцразвития России от 4 июля 2008 г. № 3820-Пр).

Руководитель Территориального органа издал приказ (решение) о проведении квалификационного экзамена 21 октября.

17 сентября (за месяц до экзамена) непосредственный руководитель (А.С. Глебова) подала отзыв об уровне знаний, навыков и умений, в котором указала на невозможность присвоения Кондратьеву очередного классного чина. Гражданский служащий представил заявление о несогласии с отзывом непосредственного руководителя.

В назначенный срок комиссия провела квалификационный экзамен в соответствии с утвержденным положением. По результатам экзамена было принято решение присвоить Кондратьеву очередной классный чин – референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса.

Результат экзамена был занесен в экзаменационный лист.

В течение семи дней материалы квалификационного экзамена были переданы руководителю Территориального органа, который издал приказ о присвоении Кондратьеву классного чина.

Запись о присвоении очередного классного чина была внесена в трудовую книжку и личное дело.

Нина Ковязина, заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Письмо Минздравсоцразвития России от 04.07.2008 № 3820-Пр «О предложениях по определению соответствия классных чинов государственной гражданской службы должностям федеральной государственной гражданской службы в федеральных органах исполнительной власти»

<…>

«ТАБЛИЦА
соответствия классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации должностям федеральной государственной гражданской службы в федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных федеральным министерствам
<…>

Подраздел 2. В территориальном органе федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации

<…>

Старшая группа должностей

Главный специалист-эксперт

референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса

Ведущий специалист-эксперт

референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса

Специалист-эксперт

референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса

Старший специалист 1 разряда

референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса

Старший специалист 2 разряда

референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса

Старший специалист 3 разряда

референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса

Младшая группа должностей

Специалист 1 разряда

секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса

Специалист 2 разряда

секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса

Специалист 3 разряда

секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса

   

<…>»


* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

05.05.2014г.

С уважением,

Евгения Шерченкова

эксперт БСС «Системы Главбух»

Ответ утвержден:

Наталией Зориной

Ведущим экспертом БСС «Системы Главбух»

___________________________

Ответ на Ваш вопрос дан в соответствии с правилами работы «Горячей линии» «Системы Главбух», которые Вы можете найти по адресу: http://www.gosfinansy.ru/#/hotline/rules/?step=4

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль