Договор на поставку электроэнергии учреждению

12188

Вопрос

Здравствуйте, уважаемая редакция!
Согласно пункту 1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ (Закона № 44-ФЗ) в случае закупки товаров, работ, услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ (Законом № 147-ФЗ), – такие закупки могут осуществляться у единственного поставщика. Аналогичное право предоставлено в случаях заключения договоров на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению и подключению к сетям инженерно-технического обеспечения. Таким образом, право на заключение договора на электроснабжение с единственным поставщиком в данной статье прямо не предусмотрено. При этом согласно статье 1 Закона № 147-ФЗ субъект естественной монополии (указанный в пункте 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ) – это хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. Естественная монополия, в свою очередь, – это состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами. Согласно части 1 статьи 4 Закона № 147-ФЗ данным законом регулируется, помимо прочего, деятельность субъектов естественных монополий по оказанию услуг по передаче электрической энергии. В типовом контракте, заключаемом энергоснабжающей организацией с потребителями по принципу «публичной оферты», данная энергоснабжающая организация указывает предмет договора следующим образом: «Организация обязуется продавать электрическую энергию…, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и услуги, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии…». Таким образом, обязательства энергоснабжающей организации состоят из действий по продаже электрической энергии и оказания услуги по передаче электрической энергии потребителю, но при этом передача электрической энергии осуществляется путем привлечения третьих лиц (сетевая организация).
Вопрос: поскольку услуги по передаче электрической энергии относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий (часть 1 статьи 4 Закона № 147-ФЗ), будет ли правомерным заключение муниципальным бюджетным учреждением договора в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 93 и части 4 статьи 94 Закона № 44-ФЗ (закупка у единственного поставщика без привлечения эксперта для проведения экспертизы), если предметом договора с энергоснабжающей организацией будет продажа учреждению электроэнергии и передача ее через сетевую организацию?
Заранее благодарны.

Ответ

Такая точка зрения интересна, но вряд ли будет воспринята антимонопольным органом. Вам могут возразить, что энергоснабжающая организация приобретет энергию на оптовом рынке электроэнергии и окажет вам услуги энергоснабжения. Как она собирается решать вопрос с передачей этой энергии – сфера исключительной компетенции исполнителя. Норма п.1 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ в настоящее время (и в обозримом будущем также) представляет собой, по сути, неисполнимую закупку. Общая практика сейчас такая: на 2014 год все будут заключать контракт в 2013 году (даже в условиях отсутствия доведенных лимитов бюджетных обязательств). Потом ждем нормативных разъяснений от Минэкономразвития России.

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль