Распоряжение неиспользуемыми основными средствами

280

Вопрос

1. После заключения договора аутсорсинга на услуги по инженерно-техническому и санитарно-техническому содержанию административных зданий с фирмой по оказанию данных услуг, часть основных средств числящихся на учете не используются, такие как снегоуборщик, углошлифовальная машина и т.д. Как правильно распорядиться данным имуществом? Списать? (Имущество почти новое и пригодное к дальнейшему использованию) Передать фирме с которой заключен контракт аутсорсинга в безвозмездное пользование? (будет ли это нарушением?) Сдать в аренду этой же фирме? (Порядок передачи? Не будет ли это нарушением?)?

Ответ

Бюджетное учреждение должно использовать имущество для достижения целей, ради которых оно создано.

 

Без согласия собственника бюджетное учреждение не вправе распоряжаться:
– недвижимым имуществом (независимо от источника его приобретения);
– особо ценным движимым имуществом, которое закреплено за учреждением или приобретено за счет средств, выделенных учредителем;
– особо ценным движимым имуществом, которое приобретено за счет средств от приносящей доход деятельности до изменения типа учреждения.

Остальным имуществом учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, в том числе особо ценным движимым имуществом, которое приобретено после изменения типа учреждения за счет средств от деятельности, приносящей доход. Исключение – совершение крупных сделок и передача имущества другим организациям в качестве их учредителя (участника) (п. 3 ст. 298 ГК РФ, п. 10, 13 ст. 9.2 Закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ, письмо Минфина России от 18.09.2012 г. № 02-06-07/3798).

В рассматриваемой ситуации нужно отметить, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования  в отношении государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, осуществляется по результатам проведения аукционов.

Об этом сказано в подпункте 3 пункта 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и (или) пользование. Данное определение арендного договора закреплено в статье 606 Гражданского кодекса РФ. Подробно о сдаче в аренду имущества в статье № 3.

Вопросы предоставления имущества в безвозмездное пользование регулируются главой 36 Гражданского кодекса РФ. Имущество в безвозмездное временное пользование передается (ссудополучателю) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды). Об этом сказано в статье 689 Гражданского кодекса РФ. Ссудодатель обязан предоставить вещь в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению (ст.691 Гражданского кодекса РФ). Передача происходит на основании Акта приема-передачи. Подробнее о заключении договора передачи имущества в безвозмездное пользование в статье № 4.

Что касается списания  основных средств, списать имущество, пригодное к дальнейшему использованию, неправомерно. Обоснование причины физического или морального износа основного средства должно быть приведено в акте технической экспертизы, на основании которого составляется акт о списании объекта основных средств. В данной ситуации такого обоснования нет.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 26.07.2006 № 135-ФЗ

О защите конкуренции (с изменениями на 2 ноября 2013 года)

<…>

Статья 17.1. Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества

1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:*

<…>

3. В порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:

1) государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям;

2) государственного или муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями;

3) государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления.*

<…>

2. Рекомендация: Как провести аукцион на право заключения договоров аренды (безвозмездного пользования, доверительного управления) в отношении госимущества

Одним из способов проведения торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных договоров, предусматривающих переход прав на государственное (муниципальное) имущество, является аукцион.*

Главбух советует: торги на право заключения договоров в отношении госимущества можно начать до истечения срока действующего договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления.

Общие правила

Правила проведения торгов в форме аукциона установлены приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67 (ч. 5 ст. 17.1 Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ). Они не распространяются на земельные и лесные участки, водные объекты, участки недр, а также на имущество, передаваемое по концессионным соглашениям (ч. 2 ст. 17.1 Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ).

Некоторые положения по проведению торгов и заключению договоров в отношении государственного и муниципального имущества изложены в разъяснениях ФАС России от 5 июня 2012 г. и от 1 ноября 2011 г.

Аукцион является открытым по составу участников и форме подачи предложения (п. 2 Правил, утвержденных приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67).

Внимание: несоблюдение Правил, утвержденных приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67, признается нарушением. Такое нарушение является основанием для признания судом торгов и заключенных по их результатам сделок недействительными (в т. ч. по иску антимонопольного органа) (ч. 4 ст. 17 Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ, ст. 168, 449 ГК РФ, письмо Минэкономразвития России от 21 января 2011 г. № Д05-171).

Условия проведения

Аукцион нужно проводить в отношении имущества, которое не включено в перечень, утвержденный приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67. Торги по имуществу, включенному в указанный перечень, следует проводить путем проведения конкурса. Такой вывод следует из положений пункта 3 Правил, утвержденных приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67. При этом по решению организатора торги на право заключения договоров в отношении имущества, по которому заключение договоров возможно только путем проведения конкурса, могут быть проведены в форме аукциона. Об этом сказано в пункте 23разъяснений ФАС России от 5 июня 2012 г., письме ФАС России от 17 марта 2010 г. № АЦ/7021.

Также в виде конкурса нужно проводить торги для заключения договоров аренды в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 3.1 Правил, утвержденных приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67).

Когда можно не проводить

В некоторых случаях передача прав на государственное (муниципальное) имущество возможна без проведения аукциона.

В частности, аукцион проводить не нужно при предоставлении прав в отношении госимущества:

государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам;

Банку России;

государственным (муниципальным) учреждениям;

организациям, ведущим образовательную деятельность;

медицинским организациям;

для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;

на срок не более чем 30 календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев;

гражданам, которые не являются предпринимателями;

некоммерческим организациям;

являющегося частью (частями) помещения, здания, строения, сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем 20 кв. м и не превышает 10 процентов площади помещения (здания, строения, сооружения), права на которые принадлежат учреждению, передающему такое имущество.

При этом некоммерческим организациям передавать имущество без проведения торгов можно, только если они не ведут деятельность, приносящую доход. Исключение – передача имущества некоммерческим организациям на основании пункта 4части 1 статьи 17.1 Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ.

Также аукцион проводить не нужно при предоставлении прав в отношении госимущества:

лицу, подавшему единственную заявку на участие в аукционе. Но только при условии, что указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе;

лицу, признанному единственным участником аукциона. Договор заключите на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе. При этом цена не должна быть меньше начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона.

Для организатора торгов заключение договоров в этих двух случаях является обязательным. Договор заключите на условиях и по цене, предусмотренным заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе (но не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении).

Полный перечень условий, при которых не нужно проводить аукцион, указан в части 1 статьи 17.1 Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ, пункте 151 Правил, утвержденных приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67, пунктах 3–10 разъяснений ФАС России от 5 июня 2012 г. и письме ФАС России от 17 марта 2010 г. № АЦ/7021.

Кроме того, не должны проводить аукцион в отношении закрепленного за ними имущества образовательные и научные бюджетные (автономные) учреждения при одновременном соблюдении следующих требований:

арендаторами являются хозяйственные общества, созданные указанными учреждениями;

деятельность арендаторов заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для ЭВМ, баз данных, изобретений и т. д.), право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные капиталы;

договорами аренды устанавливается запрет на сдачу в субаренду, в безвозмездное пользование данного имущества, запрет на залог арендных прав.

Не проводят аукцион и в отношении имущества государственных и муниципальных организаций, ведущих образовательную деятельность, при заключении договоров аренды (безвозмездного пользования):

с медицинскими организациями – для охраны здоровья обучающихся и сотрудников;

с организациями общественного питания – для оказания услуг питания обучающимся и сотрудникам;

с физкультурно-спортивными организациями – для создания условий занятия обучающимися физкультурой и спортом.

Об этом сказано в частях 3.1, 3.2 статьи 17.1 Закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ, пункте 20 разъяснений ФАС России от 1 ноября 2011 г.

Порядок и условия заключения договоров аренды без проведения торгов утверждены постановлением Правительства РФ от 12 августа 2011 г. № 677.

<…>

Станислав Бычков,

начальник отдела методологии бюджетного контроля и аудита департамента бюджетной политики и методологии Минфина России

3. Статья: Если образовательное учреждение сдает в аренду имущество…

С полученных за аренду доходов образовательная организация должна начислять НДС*. Причем переложить эту обязанность по условиям договора на арендатора нельзя. Нужно знать и другие нюансы заключения договора аренды.

* Письмо Минфина России от 28 февраля 2013 г. № 03-07-11/5941.

Какое имущество можно сдавать в аренду

По договору аренды (имущественного найма), арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и (или) пользование. Данное определение арендного договора закреплено в статье 606Гражданского кодекса РФ.

Перечень имущества, передаваемого в аренду, определен законодательством. Это вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи): земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и др.

А вот деньги, ценные бумаги и некоторое другое имущество (потребляемые вещи) не могут быть предметом аренды.

Кроме этого, отдельными нормами могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается (например, оружие) или ограничивается (земельные участки).

Имущество, передаваемое в аренду, должно быть легитимным и четко идентифицироваться по отмеченным в договоре признакам. В противном случае неточности в договоре могут привести к убыткам. А при отсутствии в договоре аренды данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору, условие об объекте аренды считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор – незаключенным* ( постановление ФАС Дальневосточного округа от 25 января 2010 г. № Ф03-7379/2009 ).

Согласно статье 608 Гражданского кодекса РФ, сдавать имущество в аренду может его собственник. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Последнее относится и к государственным образовательным учреждениям, у которых имущество находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (передача такого имущества в аренду возможна только с согласия собственника, за исключением земельных участков).

Образовательное госучреждение, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за редким исключением, не вправе:

1) сдавать такой земельный участок в субаренду;

2) передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам (перенаем);

3) отдавать арендные права в залог;

4) вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевого взноса в производственный кооператив.

Срок действия договора аренды

Сроки сдачи имущества в аренду определяются по договоренности сторон: их нужно зафиксировать в договоре. Если же срок в договоре не указан, то договор считается заключенным на неопределенный срок. И тогда каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом письменно другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества – за три месяца до предполагаемого срока расторжения.

Законом могут устанавливаться предельные сроки договора для конкретных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.*

Досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним и договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды. › |

› | Если договор аренды является ничтожным, ничтожными являются и заключенные в соответствии с ним договоры субаренды ( ст. 618 Гражданского кодекса РФ ).

Внесение арендной платы

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются сторонами самостоятельно. В случае когда в договоре они не прописаны, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.*

Анализ действующего законодательства позволяет говорить о том, что в большинстве муниципальных образований учреждения при сдаче имущества в аренду пользуются действующими местными рекомендациями расчета арендных платежей.

Так, учреждения применяют коэффициенты (такие, например, зафиксированы в разд. 9Положения о сдаче в аренду муниципального недвижимого имущества Егорьевского муниципального района Московской области от 27 октября 2008 г. № 16-н/2008). Или же используют порядок определения арендной платы на основании торгов (конкурса), проводимых по заявлению заинтересованных лиц (потенциальных арендаторов).

Такой порядок, например, был утвержден постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 5 ноября 2009 г. № 9657-П «Об утверждении порядка выдачи разрешения на право сдачи в аренду имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями г. Магнитогорска на праве оперативного управления».

При этом арендные платежи могут быть определены в виде:

твердой суммы вносимых периодически или единовременно платежей;

доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, доходов;

оказания арендатором определенных услуг;

возложенных на арендатора договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты.

Важно знать, что размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.*

Арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились. В свою очередь, арендодатель вправе потребовать досрочного внесения арендной платы арендатором в случае существенного нарушения им сроков внесения платежей, но не более чем за два срока подряд.

Содержание имущества

Наибольшие споры и разногласия в арендных отношениях вызывают вопросы содержания и ремонта арендуемого имущества, в частности недвижимости.

Статьей 616 Гражданского кодекса РФ определено, что арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, а арендатор должен поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не определено договором аренды.

С учетом ограниченности бюджетов учебных заведений стоит обратить пристальное внимание именно на такую формулировку, которая позволяет полностью (или частично) перенести финансовое (или иное) бремя по содержанию и ремонту имущества образовательного учреждения на арендатора, но только с его согласия.

Важно запомнить
К договорам аренды транспортных средств, зданий и сооружений, финансовой аренды применяются общие положения об аренде.

О.А. Пелих,

юрист

ЖУРНАЛ «УЧЕТ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ», № 4, АПРЕЛЬ 2013

4. Статья: Заключаем договор передачи имущества в безвозмездное пользование

Если учреждение передает имущество в безвозмездное пользование, следует обратить внимание на условия договора. Верно составленный договор поможет избежать немало сложностей в случае нарушения получателем условий пользования имуществом (постановление ФАС Уральского округа от 12 июля 2012 г. № Ф09-5716/12).

Юридические термины

По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) может быть передано как движимое, так и недвижимое имущество. В целом он похож на договор аренды, особенность лишь в том, что вещь передается в пользование безвозмездно.* Договор ссуды широко применяется в области культуры. Так, на его основании происходит передача книг во временное пользование в библиотеках. Также часто по такому договору передаются в пользование общественных организаций памятники архитектуры для их восстановления.

Стороны договора называются ссудодатель (тот, кто передает вещь) и ссудополучатель (тот, кто пользуется вещью). При передаче по договору безвозмездного пользования недвижимого имущества может возникнуть вопрос о необходимости его госрегистрации (по аналогии с договором аренды, заключенным на срок более года). Напрямую этот вопрос не урегулирован, но судебная практика выработала однозначную позицию – регистрация не нужна даже при заключении договора на срок более года (постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2010 г. по делу №А41-23853/09, ФАС Уральского округа от 27 апреля 2005 г. №Ф09-1001/05-ГК-С6).

Исключение составляют договоры безвозмездного пользования земельными участками. В этом случае исходя из положений пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ регистрация требуется (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2011 г. №А53-17251/2010).

Составляем документ

Итак, на какие условия надо обратить внимание при заключении договора ссуды.

Предмет договора

В договоре следует как можно более конкретно охарактеризовать передаваемую вещь, чтобы получить обратно именно ее. Например, если вы передаете автомобиль, то указываются его госномер, номер двигателя, марка, модель, цвет. При отсутствии данных, позволяющих определенно установить имущество, условие об объекте в договоре, подлежащем передаче в пользование, считается несогласованным сторонами, а соответствующий договор – незаключенным.

Устанавливаем срок

Если срок, на который вещь передается в пользование, в договоре ссуды не определен, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при пользовании недвижимым имуществом – за три месяца. Можно установить и другой срок для предупреждения.*

Порядок пользования имуществом

Можно установить определенные правила пользования имуществом,* например, в библиотеках запретить читателям самостоятельно копировать книги, выносить их за пределы читального зала и т. п.

Если условия пользования в договоре не определены, то ссудополучатель обязан использовать имущество в соответствии с его назначением.

Эти условия имеют большое значение, так как если ссудополучатель пользуется имуществом не в соответствии с его назначением или условиями договора, ссудодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.*

Неотделимые улучшения

Если таковые планируются (например, установка новых конструкций в помещении), то следует подробно расписать порядок их согласования, а также каким образом и в какие сроки неотделимые улучшения возмещаются (если ссудодатель на это дает согласие).

Расходы на содержание вещи

Они зависят от того, какая вещь передается в пользование. Если это автомобиль, то нелишним будет предусмотреть в договоре, кто проводит обязательный техосмотр, замену расходных материалов. При пользовании помещением следует урегулировать вопрос о распределении расходов на коммунальные услуги.

По общему правилу ссудополучатель обязан поддерживать полученную вещь в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание. Иное можно предусмотреть договором (к примеру, что получатель несет расходы только по текущему ремонту).*

Порядок расторжения договора

Для расторжения договора могут быть различные причины. Одна группа причин связана с нарушением условий договора, другая – с волеизъявлением одной из сторон независимо от нарушения.

Права собственника

Ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования, в случаях когда ссудополучатель:

использует вещь не в соответствии с ее назначением или договором;

существенно ухудшает состояние вещи;

не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии (ее содержанию);

без согласия ссудодателя передает вещь третьему лицу.

Пользователь может отказаться от имущества

Ссудополучатель вправе требовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования:

при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование вещи невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать при заключении договора;

если имущество в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования;

если при заключении договора ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемую вещь;

при неисполнении ссудодателем обязанности передать вещь либо ее принадлежности и относящиеся к ней документы.

Все это необязательно указывать в договоре, так как данные условия императивно определены в статье 698 Гражданского кодекса РФ, как-либо изменить их в договоре нельзя.

Что можно предусмотреть дополнительно

Согласно пункту 1 статьи 699 Гражданского кодекса РФ, каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. То есть как вариант можно предусмотреть иной, более удобный для сторон срок извещения (меньший – две недели или больший – два, три месяца).

Если же договор заключен с указанием срока, то ссудополучатель также может отказаться от договора, предупредив ссудодателя за один месяц. Это условие тоже можно изменить, в частности, путем запрета для ссудополучателя расторгать договор с указанием срока в одностороннем порядке.

Учтите особенности

Рассмотрим нюансы заключения договоров в отношении отдельных видов имущества.

Если по договору безвозмездного пользования передаются объекты культурного наследия, то данные отношения регулируются также статьей 56 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Для данного договора предусмотрена примерная форма (приложение №2 к приказу Минэкономразвития России от 14 июля 2011 г. №356).

Существуют особенности для передачи имущества религиозного назначения религиозным организациям (Федеральный закон от 30 ноября 2010 г. №327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»).

Для музейных предметов и музейных коллекций, которые включены в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находятся в федеральной собственности, тоже предусмотрена специальная форма договора.

Форма договора утверждена приказом Минкультуры России от 5 мая 2009 г. № 226.

Важно запомнить

Договор безвозмездного пользования в общем случае не подлежит государственной регистрации независимо от срока, на который он заключен.

Ю.О. Вербицкая,

юрист МУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений Верх-Исетского района»

ЖУРНАЛ «УЧЕТ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ», № 9, СЕНТЯБРЬ 2012

5. Рекомендация: Как оформить и отразить в бухучете и при налогообложении ликвидацию основных средств

<…>

Ситуация: как обосновать списание основных средств в случаях их морального или физического износа

В качестве обоснования такого списания можно указать, что дальнейшее использование либо ремонт имущества невозможны или нецелесообразны.

Обоснование причины морального или физического износа основного средства должно быть приведено в акте технической экспертизы. На основании этого акта составляется акт о списании объекта основных средств по формам, утвержденным постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. № 7 или приказом Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н.

Запись о причине списания может выглядеть, например, так: «Сервер не выдерживает возросшей нагрузки вследствие морального износа. Модернизации не подлежит».* Или: «Автомобиль дальнейшей эксплуатации не подлежит вследствие своего физического износа. Капитальный ремонт нецелесообразен». То есть принципиально важно указать, что дальнейшее использование либо ремонт имущества невозможны или нецелесообразны.* Это позволит избежать лишних вопросов при проверке. Если спор все же возникнет, грамотное обоснование причины списания будет весомым аргументом для судей (см., например, постановления ФАС Поволжского округа от 15 апреля 2008 г. № А57-13824/06-17, Северо-Западного округа от 2 ноября 2004 г. № А05-3112/04-12).

<…>

Сергей Разгулин,

действительный государственный советник РФ 3-го класса

Станислав Бычков,

начальник отдела методологии бюджетного контроля и аудита департамента бюджетной политики и методологии Минфина России

6. Справочник: Основные сравнительные характеристики типов государственных (муниципальных) учреждений

Критерии сравнения

Типы государственных (муниципальных) учреждений

Казенное

Бюджетное

Автономное

Основной нормативный документ, который устанавливает порядок функционирования учреждения

Бюджетный кодекс РФ

Закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ

Закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ

       

<…>


Распоряжение имуществом*

Не вправе отчуждать либо другим способом распоряжаться имуществом без согласия собственника

(п. 4 ст. 298 ГК РФ)

Без согласия собственника не вправе распоряжаться:
– недвижимым имуществом (независимо от источника его приобретения);
– особо ценным движимым имуществом, которое закреплено за учреждением или приобретено за счет средств, выделенных учредителем;
– особо ценным движимым имуществом, которое приобретено за счет средств от приносящей доход деятельности до изменения типа учреждения

Остальным имуществом учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, в том числе особо ценным движимым имуществом, которое приобретено после изменения типа учреждения за счет средств от деятельности, приносящей доход. Исключение – совершениекрупных сделок и передача имущества другим организациям в качестве их учредителя (участника)

(п. 3 ст. 298 ГК РФ, п. 10, 13ст. 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, письмо Минфина России от 18 сентября 2012 г. № 02-06-07/3798)

Следует отметить, что учреждение может использовать имущество, закрепленное за ним по КФО 4, в иной приносящей доход деятельности (предусмотренной его уставом) и осуществлять расходы по его эксплуатации за счет иных источников (КФО 2). Такое мнение высказал Минфин России в письме от 13 сентября 2012 г. № 02-06-10/3694*

Без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, которое:
– закреплено за учреждением или приобретено за счет средств, выделенных учредителем;
– приобретено за счет средств от приносящей доход деятельности до изменения типа учреждения

Остальным имуществом учреждение распоряжается самостоятельно. Исключение – совершение крупных сделок и внесение недвижимого имущества в уставный капитал других организаций в качестве их учредителя (участника)

(п. 2 ст. 298 ГК РФ, ч. 2 ст. 3 Закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ,

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль