Организация закупок: автономное учреждение (ДЮСШ) и муниципальное образование

4330

Вопрос

Здравствуйте!
Вопрос 1. С принятием Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в муниципальном районе организовано автономное учреждение «Детско-юношеская спортивная школа» (ДЮСШ). Имущество учреждению передано в оперативное управление, в том числе стадион. На основании областной программы данный стадион был внесен в список объектов, для которых планировалось строительство и ввод в эксплуатацию футбольного поля с искусственным покрытием. Само покрытие приобретается за счет средств федерального бюджета централизованно, средства на установку покрытия планировались за счет областной программы, за счет программы муниципального района предусматривалось софинансирование в размере 10 процентов сметной стоимости. Между областным департаментом и муниципальным образованием заключено соглашение о межбюджетных трансфертах на строительство и реконструкцию данного стадиона. В свою очередь, муниципальное образование заключило с автономным учреждением соглашение о передаче целевой субсидии на реконструкцию стадиона (субсидия на иные цели). Так как Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ не распространяется на автономное учреждение, а Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ вступает в силу с 01.01.2014, торги не проводились. ДЮСШ заключила прямой договор с подрядчиком. Часть работ выполнена. Но, чтобы средства пошли, в Департамент области были направлены формы КС-2 и КС-3, копии договора. Департамент требует от района предоставить муниципальный контракт, заключенный от имени района. Но муниципальное образование не могло проводить торги, так как имущество передано в оперативное управление автономному учреждению. Департамент в предоставлении межбюджетных трансфертов отказывает по причине того, что средства из бюджета муниципального района передаются в автономное учреждение. Прав ли Департамент?
Вопрос 2. Если муниципальное образование заберет у автономного учреждения стадион в казну, сможет ли оно в дальнейшем проводить реконструкцию стадиона, не передавая его в оперативное управление другому учреждению?

Ответ

Ситуация чревата крайне негативными последствиями. Здесь вне зависимости от схемы оперативного управления имуществом изначально необходимо было проводить торги. Организатором должно было быть муниципальное образование. Описанная схема иногда трактуется как нецелевое расходование бюджетных средств (хорошо, если не будет расценено как хищение). Отсюда ответ на второй вопрос. В дальнейшем необходимо или передать полномочия на закупку бюджетному учреждению, или со стороны автономного учреждения применять положения ч. 4 ст. 15 Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (самостоятельно осуществлять закупку по нормам закона о закупках).

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×