Порядок выбора способа определения поставщика в зависимости от суммы контракта

639

Вопрос

Разъясните пожалуйста пункт 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В соответствии с указанным пунктом закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не превышает пятьдесят процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем двадцать миллионов рублей в год (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ). Например: МОБУ СОШ совокупный годовой объем закупок на 2014 год составляет 3800 тыс. рублей, из них 1960 тыс. руб. (более 50 %) на коммунальные расходы (тепловая энергия, электрическая энергия, услуги связи, водоотведение, водоснабжение). 50 % размера средств, предусмотренных п. 5 части 1 статьи 93 Федерального закона (возможность заключения гражданско-правовых договоров с единственными поставщиками) рас считывать от суммы совокупного годового объема (в данном случае 3800 тыс. руб.) или от суммы 1840 тыс. руб. (3800 тыс. руб. -1960 тыс. руб.)?

Ответ

Закон 44-ФЗ от 05.04.2013г. (далее - Закон)  позволяет образовательным учреждениям  производить закупки у единственного поставщика на сумму до 400 тысяч рублей каждая на основании пункта 5 части 1 статьи 93. Кроме того, данные учреждения вправе производить закупки у единственного поставщика на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ (до 100 т.рублей), так как в Законе 44-ФЗ не содержится запрета для образовательных учреждений производить закупки по данному пункту.  Кроме того, эти закупки у единственного поставщика производятся по разным основаниям (пунктам статьи 93 Закона 44-ФЗ).  Аналогичные разъяснения были приведены о закупках у единственного поставщика по нормам Закона 94-ФЗ,  в настоящее время утратившего силу (письмо ФАС России от 9 февраля 2012 г. № АЦ/3704).

 

Таким образом, образовательные учреждения, перечисленные в п.5 статьи 93 Закона могут производить закупки у единственного поставщика по п.4-5 ч.1 статьи 93 Закона 44-ФЗ (5% и 50% соответственно).

Объем закупок у единственного поставщика по п.4-5 ч.1 статьи 93 Закона 44-ФЗ (5% и 50% соответственно), размер закупок путем проведения запроса котировок (10%) и у субъектов малого предпринимательства (15%) рассчитайте от величины 3 800 т. руб.

При расчете доли закупок у единственного поставщика следует учесть, что все учреждения обязаны не менее 15% от совокупного годового объема закупок произвести у субъектов малого предпринимательства, проводя конкурентные процедуры. Таким образом, в Вашей ситуации получится, что доля закупок у единственного поставщика составит менее 50%(100%-50% коммуналка-15% закупки у СМП), что не является нарушением.

В разъяснениях сотрудники Минэкономразвития РФ отвечают, что в совокупный годовой объем закупок 2014 года (от которого, в том числе будет рассчитываться пятипроцентный объем закупок у единственного поставщика на сумму до 100 тыс. руб., объем закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, десятипроцентный объем закупок путем проведения запросов котировок) должны включаться все закупки, на осуществление которых будут заключены контракты в течение 2014 года. То есть нужно учитывать все средства на закупки, выделенные на год, за вычетом средств, которые пойдут на оплату ранее заключенных (до 1.01.2014) контрактов.

Пример определения доли закупок у СМП приведен в рекомендации 4. Аналогично ему Вы можете рассчитать и 5% закупок у единственного поставщика, учитывая разъяснения Минэкономразвития РФ.

Обоснование

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×