Обязанности по закупке товаров (работ, услуг)

1295

Вопрос

Я являюсь бухгалтером, но моя работа состоит из функций согласно 44-ФЗ, т.е. работу я выполняю полностью по 44-ФЗ в штатном расписании в нашей организации нет должности специалиста по закупкам, мы не можем ввести такую должность, т.к. она не существует по классификатору как тогда быть таком случае, как составить должностною инструкцию и по какой должности? контрактной службы в нашей организации нет

Ответ

Если объем закупок учреждения не превышает 100 000 000 руб., то в учреждении можно назначить контрактного управляющего и возложить на него функции по ведению закупочной деятельности. Вводить новую должность не обязательно, можно приказом возложить обязанности на какого-либо сотрудника. При этом внести изменения в его должностную инструкцию. Образцы документов приведены в ответе.

 

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух и Системы Кадры

1. Рекомендация: Как проводить закупки товаров (работ, услуг)

<…>

Контрактная служба

Если годовой объем закупок в соответствии с планом-графиком превышает 100 млн руб., создайте контрактную службу. При этом в переходный период 2014–2015 годов совокупный объем закупок определяйте без использования плана-графика, а исходя из всех средств на закупки, выделенные на год (без учета средств на договоры, заключенные до 2014 года).

До 31 марта 2014 года учреждения вправе создавать контрактную службу, а с 1 апреля 2014 года это обязанность.

Выделять специальное подразделение для контрактной службы не обязательно.

Об этом сказано в части 1 статьи 38, частях 3, 28 статьи 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Возможны два варианта создания контрактной службы:

1) формирование нового структурного подразделения или возложение функций и полномочий на подразделение, которое выполняет функции снабжения;

2) создание сводной (нештатной) службы из сотрудников различных структурных подразделений.

Необходимо разработать и утвердить положение (регламент) о контрактной службе. Для этого руководствуйтесь типовым положением (регламентом), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. № 631 ( ч. 3 ст. 38 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Если годовой объем закупок не превышает 100 млн руб. и контрактная служба отсутствует, то назначьте контрактного управляющего ( ч. 2 ст. 38 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Внимание: сотрудники контрактной службы и контрактный управляющий должны иметь высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок ( ч. 6 ст. 38 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). При этом до 2017 года данным специалистам будет достаточно образования, которое было получено ими в период действия Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ. Такой вывод следует из части 23 статьи 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Следует отметить, что, по мнению Минэкономразвития России, не только контрактный управляющий и сотрудники контрактной службы, но и другие сотрудники, у которых в должностных инструкциях (регламентах) предусмотрены обязанности в сфере закупок, должны получить профессиональное образование в данной сфере. Например, члены комиссии по закупкам.*

Более того, Минэкономразвития России советует организовать повышение квалификации членов комиссии по проведению закупок своевременно и оперативно.

Об этом сказано в письме Минэкономразвития России от 23 сентября 2013 г. № Д28и-1070.

Задачи контрактной службы, контрактного управляющего заключаются в обеспечении всех действий заказчика, начиная с планирования закупок и завершая исполнением обязательств по контракту. Перечень основных функций и полномочий приведен в части 4 статьи 38 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Данный перечень является открытым, поэтому заказчик вправе определить дополнительные функции и полномочия исходя из области применения Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.*

<…>

Максим Чемерисов

директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

2. Бланк: Приказ о назначении контрактного управляющего

Государственное учреждение научно-исследовательский институт «Альфа»


ИНН 7708123459, КПП 770801009, ОКПО 98756423

полное наименование организации

 

ПРИКАЗ № 112


о назначении контрактного управляющего

г. Москва                                                                                                            27.12.2013

          В соответствии с частью 2 статьи 38 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ,

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

          1. С 9 января 2014 года назначить без освобождения от основной работы главного специалиста-эксперта В.К. Волкова контрактным управляющим.

          2. Установить главному специалисту-эксперту В.К. Волкову доплату за исполнение обязанностей контрактного управляющего в размере 5000 руб.

          3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главного бухгалтера А.С. Глебову и начальника отдела кадров Е.Э. Громову.

Руководитель

     

А.В. Львов

         

С приказом ознакомлен(а)

     

В.К. Волков

27.12.2013

       

Главный бухгалтер

     

А.С. Глебова

27.12.2013

       

Начальник отдела кадров

     

Е.Э. Громова

27.12.2013

       

3. Бланк: Должностная инструкция контрактного управляющего

Государственное учреждение научно-исследовательский институт «Альфа»

УТВЕРЖДАЮ


Директор


_________ А.В. Львов


21.01.2014

 

Должностная инструкция № 12


контрактного управляющего

г. Москва

20.01.2014

   

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет обязанности, права и ответственность контрактного управляющего.

1.2. Контрактный управляющий относится к категории специалистов.

1.3. Решение о назначении на должность и об освобождении от должности принимается директором по представлению руководителя административно-хозяйственной службы.

1.4. Контрактный управляющий подчиняется руководителю административно-хозяйственной службы.

1.5. На время отсутствия контрактного управляющего (отпуск, болезнь и пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом директора. Данное лицо приобретает соответствующие права и несет ответственность за исполнение возложенных на него обязанностей.

2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

2.1. На должность контрактного управляющего назначается лицо, имеющее:

– высшее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образованиев сфере закупок («Управление государственными и муниципальными закупками») и опытработы в указанной сфере не менее года;

– имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональноеобразование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд и опыт работы не менее двух лет.

2.2. Контрактный управляющий в своей деятельности руководствуется:

– законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации;

– уставом учреждения, локальными нормативными актами, нормативными и распорядительными документами, издаваемыми руководителем учреждения;

– настоящей должностной инструкцией.

2.3. Контрактный управляющий должен знать:

– российское законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд (в т. ч. положения Закона от 5 апреля

2013 г. № 44-ФЗ, Бюджетного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ);

– основные принципы и понятия и процессы контрактной системы в сфере закупок для государственных (муниципальных) нужд;

– региональные нормативно-правовые акты, связанные с проведением закупок длягосударственных и муниципальных нужд;

– систему проведения закупок для государственных (муниципальных) нужд, нужд бюджетного учреждения в контексте социальных, политических, экономических процессов в России;

– контроль за соблюдением законодательства о размещении государственных (муниципальных) заказов;

– антимонопольное законодательство Российской Федерации;

– порядок и методы планирования закупок;

– порядок работы с единой информационной системой (до ее ввода в эксплуатацию с www.zakupki.gov.ru) и электронными площадками;

– порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

– порядок заключения контракта;

– критерии оценки заявок на участие в конкурсе, сравнительный анализ методов оценки заявок на участие в конкурсе;

– процедуру согласования и проведения закупок закрытыми способами;

– процедуру закупки товаров (работ, услуг) у единственного поставщика;

– эффективность размещения заказов для государственных (муниципальных нужд);

– информационное обеспечение закупок;

– структуру и особенности государственных (муниципальных) контрактов;

– управление исполнением государственных (муниципальных) контрактов, учет

контрактов;

– меры ответственности за нарушения при проведении закупок и исполнении контрактов

на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд;

– порядок обеспечения защиты прав и интересов участников закупок, процедуру обжалования;

– правила эксплуатации вычислительной техники;

– основы трудового законодательства;

– правила трудового распорядка;

– правила по охране труда, охране окружающей среды, производственной санитарии и пожарной безопасности.

3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

На контрактного управляющего возлагаются следующие обязанности:

3.1. Планирование закупок товаров, работ, услуг, в том числе:

  • разработка плана закупок. План закупок составляется начиная с плана на 2016 год. Если Правительство РФ введет планирование закупок до 1 января 2016 года, то план закупок составляется начиная с утвержденного Правительством РФ периода;
  • подготовка изменений для внесения в план закупок;
  • размещение в единой информационной системе (далее – ЕИС) плана закупок и внесение в него изменений;
  • разработка плана-графика;
  • подготовка изменений для внесения в план-график;
  • размещение в ЕИС.

До ввода в эксплуатацию ЕИС размещение информации о планировании закупок, а также другой информации осуществляется на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

3.2. Определение и Обоснование

Читайте в следующих номерах журнала "Зарплата в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×