Компенсация, взимаемая с родителей за присмотр и уход за детьми

230

Вопрос

Постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 № 1548-ПП установлено, что размер компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее – компенсация) определяется государственными, муниципальными и частными образовательными организациями, реализующими образовательные программы дошкольного образования, в соответствии с частью первой статьи 23 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области" определяется с учетом фактической посещаемости ребенком соответствующей образовательной организации. А в ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "Об образовании в Российской Федерации" говорится о том, что право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации. Каким образом производить начисление компенсации, если родительская плата за посещение ребенком соответствующей образовательной организации не внесена или внесена частично?

Ответ

Официальных разъяснений по данному вопросу нет.

 

Компенсация части родительской платы выплачивается одному из родителей, внесших плату за присмотр детей.

Согласно Постановлению от 18.12.2013 № 1548-ПП выплата компенсации прекращается при

утрате родителем права на получение компенсации,  прекращении ребенком, за которого выплачивалась компенсация, посещения образовательной организации.

При этом не дано четкого определения, что является  утратой родителем права на получение компенсации.

Считаем, что в случае, если родитель не внес родительскую плату, то у учреждения нет основания начислять компенсацию. В случае, если внесена частичная плата, то выплатить компенсацию следует так же частично.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1.ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.12.2013 № 1548-ПП «О компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность»

<…>

«Порядок
выплаты компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

1. Настоящий порядок регулирует отношения, связанные с осуществлением выплаты компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее – компенсация).

2. Размер компенсации определяется государственными, муниципальными и частными образовательными организациями, реализующими образовательные программы дошкольного образования (далее – образовательные организации), в соответствии с частью первой статьи 23 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» с учетом фактической посещаемости ребенком соответствующей образовательной организации.*

При определении размера компенсации не учитываются дети, достигшие возраста 18 лет.

<…>

7. Выплата компенсации прекращается при наступлении следующих обстоятельств*:

1) утрата родителем (законным представителем) права на получение компенсации;

2) прекращение ребенком, за которого выплачивалась компенсация, посещения образовательной организации.

Выплата компенсации прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, о чем родителю (законному представителю) направляется соответствующее уведомление.»

<…>

2. ЗАКОН от 15 июля 2013 года № 78-ОЗ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

<…>

«Статья 23. Компенсация платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих государственные образовательные организации Свердловской области, муниципальные образовательные организации и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в следующих размерах:

1) на первого ребенка 20 процентов среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Свердловской области и муниципальных образовательных организациях;

2) на второго ребенка 50 процентов среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Свердловской области и муниципальных образовательных организациях;

3) на третьего ребенка 70 процентов среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Свердловской области и муниципальных образовательных организациях;

4) на четвертого ребенка и последующих детей 100 процентов среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Свердловской области и муниципальных образовательных организациях.

Средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Свердловской области и муниципальных образовательных организациях, а также порядок обращения за получением компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, и порядок выплаты этой компенсации устанавливаются Правительством Свердловской области.»

<…>

3.Рекомендации: Как в дошкольном образовательном учреждении отразить в учете родительскую плату, а также компенсацию ее части родителям

<…>

Бухучет: компенсация части родительской платы

Расходы на выплату компенсации части родительской платы отражайте по подстатье КОСГУ 262 «Пособия по социальной помощи населению» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).

В учете казенных учреждений:

Компенсации родительской платы выплачивайте в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных учреждению на текущий финансовый год.

В бухучете сделайте проводки:

Содержание операции

Дебет счета

Кредит счета*

1.

Начислена компенсация родительской платы

КРБ.1.401.20.262

КРБ.1.302.62.730

2.

Перечислена компенсация родителю на банковский счет

2.1

Отражена компенсация, подлежащая перечислению на счет родителя в банке

КРБ.1.302.62.830

КРБ.1.304.03.730

2.2

Перечислена компенсация на счет родителя в банке

КРБ.1.304.03.830

КРБ.1.304.05.262

3.

Выплачена компенсация родителю из кассы

3.1

Отражено списание средств с лицевого счета учреждения (на основании заявки (ф. 0531802))

КРБ.1.210.03.560

КРБ.1.304.05.262

3.2

Отражено поступление в кассу денежных средств на выплату компенсации (на основании приходного кассового ордера)

КИФ.1.201.34.510

КРБ.1.210.03.660

3.3

Выплачена компенсация из кассы

КРБ.1.302.62.830

КИФ.1.201.34.610

       

Такой порядок установлен в пунктах 49, 102, 108, 111 Инструкции № 162н, Инструкции к Единому плану счетов № 157н (счета 201.00, 302.00, 304.03, 304.05, 401.20).

В учете бюджетных учреждений:

Порядок предоставления компенсации части родительской платы устанавливается региональным законодательством. Причем может быть установлено несколько вариантов.

Первый вариант

Компенсация части родительской платы выплачивается непосредственно родителям. В этом случае граждане сначала вносят плату за присмотр и содержание детей в учреждении. После чего за период, установленный законодательством, учреждение компенсирует родителям часть платы*.

Средства на выплату гражданам компенсации родительской платы учреждению могут быть доведены до учреждения в виде:

Подробнее о том, как отразить в учете поступление целевой субсидии или ЛБО, см. Как учесть поступление финансового обеспечения.

Выплату компенсации за счет ЛБО отразите следующим образом:

Содержание операции

Дебет счета

Кредит счета

1.

Начислена компенсация родительской платы

КРБ.1.401.20.262

КРБ.1.302.62.730

2.

Перечислена компенсация родителю на банковский счет

2.1

Отражена компенсация, подлежащая перечислению на счет родителя в банке

КРБ.1.302.62.830

КРБ.1.304.03.730

2.2

Перечислена компенсация на счет родителя в банке

КРБ.1.304.03.830

КРБ.1.304.05.262

3.

Выплачена компенсация родителю из кассы

3.1

Отражено списание средств с лицевого счета учреждения (на основании заявки (ф. 0531802))

КРБ.1.210.03.560

КРБ.1.304.05.262

3.2

Отражено поступление в кассу денежных средств на выплату компенсации (на основании приходного кассового ордера)

КИФ.1.201.34.510

КРБ.1.210.03.660

3.3

Выплачена компенсация из кассы

КРБ.1.302.62.830

КИФ.1.201.34.610

       

Такой порядок установлен в пунктах 49, 102, 108, 111 Инструкции № 162н, Инструкции к Единому плану счетов № 157н (счета 201.00, 302.00, 304.03, 304.05, 401.20).

Выплату компенсации за счет целевой субсидии отразите проводками:

Содержание операции

Дебет счета

Кредит счета

1.

Начислена компенсация родительской платы

5.401.20.262

5.302.62.730

2.

Выплачена компенсация родительской платы:

– из кассы;

5.302.62.830

5.201.34.610

– на счет в банке

5.302.62.830

5.201.11.610

Забалансовый
счет 18 (код КОСГУ 262)

       

Такой порядок установлен в пунктах 73, 85, 128, 129, 153 Инструкции № 174н, Инструкции к Единому плану счетов № 157н (счета 201.00, 302.00, 304.00, 401.20, забалансовый счет 18).

Второй вариант

Компенсация родительской платы может предоставляться как компенсация расходов учреждению в связи с выпадением доходов по предоставлению льгот по родительской плате. В таком случае граждане сразу вносят плату за присмотр и уход за ребенком за вычетом положенной им компенсации. А бюджет компенсирует учреждению понесенные при этом потери дохода (см., например, постановление Администрации города Тюмени от 28 января 2010 г. № 2-пк).

Средства из бюджета поступают учреждению как доход от приносящей доход деятельности (компенсация затрат учреждения) – по КФО 2 (п. 21 Инструкции к Единому плану счетов № 157н). В бухучете сделайте проводки:

Содержание операции

Дебет счета

Кредит счета

1.

Начислена родительская плата (с учетом льгот)

2.205.31.560«Родительская плата»

2.401.10.130

2.

Начислена компенсация затрат учреждения, связанная с предоставлением льгот родителям (из бюджета субъекта РФ)

2.205.31.560«Компенсация из бюджета»

2.401.10.130

3.

Поступление средств

3.1

При поступлении денег в кассу от родителей:

– деньги внесены в кассу;

2.201.34.510

2.205.31.660

– сданы деньги из кассы на счет (на основании расходного кассового ордера и объявления на взнос наличными);

2.210.03.560

2.201.34.610

– поступили деньги на лицевой счет

2.201.11.510

2.210.03.660

Забалансовый
счет 17 (код КОСГУ 130)

3.2

При поступлении средств на лицевой счет (от родителей или из бюджета)

2.201.11.510

2.205.31.660

Забалансовый
счет 17 (код КОСГУ 130)

       

Такой порядок следует из пунктов 93–94 Инструкции № 174н, Инструкции к Единому плану счетов № 157н (счета 201.01, 201.34, 205.00, забалансовый счет 17).

<…>

Лариса Шиловская

заместитель директора департамента бюджетного процесса, учета и отчетности Минобрнауки России, к. э. н.

Татьяна Кочнова

заместитель главного бухгалтера Минобрнауки России, к. э. н.

*   Так выделена   часть   материала, которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

28.03.2014г.

С уважением,

Наталия Зорина эксперт БСС «Система Главбух»

Ответ утвержден:
Ольгой  Холиной ведущим экспертом БСС «Система Главбух»

 

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль