Требования к участнику конкурса с ограниченным участием

129

Вопрос

Бюджетным учреждением проводится конкурс с оганиченным участием на поставку продуктов питания. Согласно требованиям конкурсной документации поставщик должен соответствовать единым требованиям установленным ч.1 ст.31 ФЗ №44 "О контрактной системе" Поставщик в своей конкурсной заявке не декларирует отсутствие поставщика в реестре недобросовестных поставщиков. Можно ли отклонить данну. конкурсную заявку

Ответ

Нет, такая заявка считается составленной по всем правилам. Объясняется это так.

Заказчик вправе установить требование к участнику конкурса об его отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков. Однако эти сведения участник закупки не обязан указывать в заявке, поскольку они не перечислены в перечне сведений и документов, которые должны быть отражены (приложены) в заявке на участие в конкурсе. Этот перечень приведен в части 2 статьи 51 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Поскольку информация в реестре недобросовестных поставщиков находится в открытом доступе, учреждение может самостоятельно проверить отсутствие (наличие) в нем сведений об участнике конкурса.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух» версия для бюджетных учреждений

1.Рекомендация: Как провести конкурс с ограниченным участием

<…>

Извещение о закупке, конкурсная документация

При проведении конкурса с ограниченным участием в извещении о закупке и конкурсной документации нужно указать как единые, так и дополнительные требования к участникам.* Важно, что дополнительные требования применяются только для предквалификационного отбора и не могут использоваться для оценки заявок. При этом дополнительные требования к участникам закупки вправе устанавливать только Правительство РФ.

<…>

Максим Чемерисов, директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

2.Рекомендация: Кто может участвовать в проведении закупок

<…>

Требования к участникам закупки установлены статьей 31 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Эти требования подразделяются на единые и дополнительные.* При этом часть единых требований комиссия должна проверить обязательно, а часть комиссия будет проверять, если сочтет нужным (ч. 8 ст. 31 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Обязательной проверке комиссии подлежат следующие единые требования:

  • наличие прав у участника на ведение деятельности по реализации предмета закупки;
  • наличие прав на заключение контракта.

Об этом сказано в части 8 статьи 31 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Обязательной проверки комиссии требуют и дополнительные требования, которые в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ Правительство РФ может предъявлять к наличию:

  • финансовых ресурсов для исполнения контракта;
  • оборудования и других материальных ресурсов;
  • опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
  • необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

<…>

Полный перечень требований приведен в части 8 статьи 31 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Кроме того, заказчик вправе установить требование об отсутствии участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (ч. 1.1 ст. 31 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).*

<…>

Максим Чемерисов, директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

3.Рекомендация: Как провести открытый конкурс

<…>

Условия проведения

Заказчик (уполномоченный орган) перед заключением контракта по умолчанию должен провести открытый конкурс. Список способов определения поставщика, составляющих исключение из общего правила, указан в части 2 статьи 48 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. При соблюдении законодательных ограничений допустимы:

<…>

Заявка на участие

<…>

Заявка должна содержать:

  • сведения об участнике (наименование, организационно-правовая форма, местонахождение и т. д.);
  • документы об участнике (в частности, выписка из ЕГРЮЛ, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте извещения об аукционе);
  • предложение участника в отношении объекта закупки (в частности, цена единицы товара и т. д.);
  • документы, копии документов или сведения, подтверждающие соответствие участника условиям допуска к открытому конкурсу (в т. ч. подтверждение полномочий лиц, действующих от имени организации, и решение о совершении сделки, если оно необходимо для заключения контракта по уставу организации);
  • документы, подтверждающие внесение денежного обеспечения заявки на участие в конкурсе.

Полный перечень сведений и документов, которые должны быть отражены (приложены) в заявке на участие в открытом конкурсе, приведен в части 2 статьи 51 и части 6 статьи 108 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.* Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, скрепляться печатью и подписываться участником закупки (его уполномоченным представителем). Но отсутствие нумерации листов и томов заявки не может служить основанием для отказа в допуске к конкурсу (ч. 4 ст. 51 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Требовать какие-либо дополнительные сведения или документы заказчик не вправе. Об этом сказано в части 5 статьи 51 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

<…>

Максим Чемерисов, директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

26.03.2014г.

С уважением,

Людмила Рябинина, эксперт БСС «Системы Главбух»

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной, ведущим экспертом БСС «Системы Главбух»

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль