Отражение фин.обеспечения подведомственным бюджетным учреждениям

383

Вопрос

Повторно направляю Вам запрос, видимо первый запрос не дошел до Вас. Согласно письму МФ РФ от 05.04.2013 N 02-06-07/11164: «Принятие и исполнение денежных обязательств по предоставлению субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания согласно условиям заключенных соглашений в бюджетном учете Учредителя отражается по счету 130241000 "Расчеты по перечислениям государственным и муниципальным организациям". При этом признание обязательств с их отнесением на финансовый результат текущего финансового года осуществляется в бюджетном учете Учредителя по методу начисления по наступлении даты предоставления субсидии в соответствии с условиями соглашения вне зависимости от факта перечисления субсидии (с отражением бухгалтерской записи по дебету счета 140120241 "Увеличение кредиторской задолженности по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям" и кредиту счета 130241000 "Расчеты по перечислениям государственным и муниципальным организациям"). Одновременно с этим, принятие и исполнение денежных обязательств по перечислению субсидий на иные цели, предоставляемых на основании соглашений либо на основании условий соответствующего нормативного правового акта (например, при получении заявки от учреждения), в бюджетном учете Учредителя отражается по счету 1 206 41 000 "Расчеты по авансовым безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям". При этом признание обязательств с их отнесением на финансовый результат текущего финансового года осуществляется на основании отчета, подтверждающего произведенные с лицевого счета учреждением в рамках указанной субсидии целевые расходы, предоставленного учреждением в порядке, в сроки и по форме, установленными в соответствии с утвержденными Порядками (далее - отчет о расходовании субсидии) (с отражением бухгалтерской записи по дебету счета 1 401 20 241 "Увеличение кредиторской задолженности по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям" и кредиту счета 1 302 41 000 "Расчеты по перечислениям государственным и муниципальным организациям").» Существует мнение, что признание обязательств, производится на основании факт ических, а не кассовых расходов. Хотелось бы получит ь от Вас подробную консультацию

Ответ

Бюджетные и денежные  обязательства по доведению субсидий до подведомственных учреждений принимайте в порядке, который был разъяснен в письме Минфина России от 5 апреля 2013 г. № 02-06-07/11164.

 

Ниже приведены примеры отражения в учете учредителя операций по предоставлению подведомственному федеральному учреждению субсидии на выполнение госзадания, субсидии на иные цели.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

Рекомендация: Как учредителю отразить в бюджетном учете предоставление финансового обеспечения подведомственным бюджетным (автономным) учреждениям

<…>

Бухучет субсидий на госзадание

<…>

Учет принятых бюджетных и денежных обязательств ведите на основании документов, подтверждающих их принятие. Таким документом является соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии. Принятие бюджетных обязательств по предоставлению субсидий отразите в сумме заключенного соглашения на дату предоставления субсидии (по условиям соглашения) вне зависимости от факта ее перечисления. А принятие денежных обязательств – на дату перечисления субсидии в соответствии с графиком, указанным в соглашении (в сумме перечислений).

Такой порядок следует из пунктов 134, 140, 141 Инструкции № 162н, Инструкции к Единому плану счетов № 157н (п. 309, 318, счета 501.00, 502.00) и разъяснен в письме Минфина России от 5 апреля 2013 г. № 02-06-07/11164, подпункте «и» пункта 1 письма Минфина России от 21 января 2013 г. № 02-06-07/155.*

В части отражения расходов по предоставлению субсидий в учете сделайте проводки:

Дебет КРБ.1.401.20.241 Кредит КРБ.1.302.41.730
– начислены субсидии на выполнение госзадания на основании соглашения и графика перечисления субсидий (другого документа, заключенного между учредителем и учреждением);

Дебет КРБ.1.302.41.830 Кредит КРБ.1.304.05.241
– перечислены субсидии на выполнение госзадания подведомственному учреждению (на основании выписки с лицевого счета).

Такой порядок установлен пунктами 102, 111 Инструкции № 162н, Инструкцией к Единому плану счетов № 157н (счета 302.00,304.05, 401.20).

Пример отражения в учете учредителя операции по предоставлению подведомственному федеральному учреждению субсидии на выполнение госзадания*

Федеральное агентство по атомной энергии (учредитель) заключило с подведомственным учреждением «Альфа» соглашение о предоставлении субсидии на госзадание 17 декабря 2013

года. Общая сумма субсидии – 10 000 000 руб.

Частью соглашения является график предоставления субсидии учреждению. В соответствии с графиком субсидия перечисляется «Альфе» в равных долях (25%):

  • за I квартал – до 14 января;
  • за II квартал – до 11 апреля;
  • за III квартал – до 8 июля;
  • за IV квартал – до 7 октября.

Учредителю лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии подведомственным учреждениям были доведены 9 января 2014 года. В соответствии с графиком субсидия на I квартал 2014 года перечислена учреждению 10 января 2014 года в размере 2 500 000 руб. (10 000 000 руб. × 25%).

В учете бухгалтер агентства сделал следующие проводки.

9 января:

Дебет КРБ.1.501.12.241 Кредит КРБ.1.501.13.241
– 10 000 000 руб. – доведены ЛБО на предоставление субсидии на выполнение госзадания подведомственным учреждениям (учредителю как получателю бюджетных средств);

Дебет КРБ.1.501.13.241 Кредит КРБ.1.502.11.241
– 10 000 000 руб. – приняты бюджетные обязательства по предоставлению подведомственным учреждениям субсидии на выполнение госзадания в сумме заключенного соглашения.

10 января:

Дебет КРБ.1.502.11.241 Кредит КРБ.1.502.12.241
– 2 500 000 руб. – приняты денежные обязательства по предоставлению субсидии на выполнение госзадания (по условиям соглашения);

Дебет КРБ.1.302.41.830 Кредит КРБ.1.304.05.241
– 2 500 000 (10 000 000 руб. × 25%) – перечислены субсидии на выполнение госзадания подведомственному учреждению (на основании выписки с лицевого счета).

14 января (дата предоставления субсидии в соответствии с условиями соглашения):

Дебет КРБ.1.401.20.241 Кредит КРБ.1.302.41.730
– 2 500 000 руб. (10 000 000 руб. × 25%) – начислены субсидии на выполнение госзадания на основании соглашения и графика перечисления субсидий.

Целевые субсидии*

Субсидии на иные цели предоставляйте бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления субсидий на иные цели. Такой порядок установлен:

  • Правительством РФ – в отношении субсидий из федерального бюджета;
  • высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ – в отношении субсидий из бюджетов субъектов РФ;
  • местной администрацией – в отношении субсидий из местных бюджетов.

Об этом сказано в абзаце 4 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ.

Так, из федерального бюджета субсидии на иные цели (за исключением субсидий, направляемых на осуществление капвложений) предоставляются федеральным бюджетным и автономным учреждениям в порядке, установленном учредителем по согласованию с Минфином России. Одним из условий предоставления субсидии может являться заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидии между учредителем и учреждением. Такой порядок предусмотрен пунктом 20 постановления Правительства РФ от 23 декабря 2013 г. № 1213.

На уровне субъекта РФ Минфин России рекомендует в соглашениях предусматривать условие о предоставлении иных субсидий в объеме, необходимом учреждению для осуществления текущих платежей, на основании их заявок. Такое условие позволит повысить эффективность управления средствами бюджета. Об этом сказано в письме Минфина России от 4 мая 2012 г. № 02-03-09/1604.

На федеральном уровне учредитель должен предоставить в Казначейство России перечень целевых субсидий (в разрезе аналитических кодов) на соответствующий год (ф. 0501015) (п. 3 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 16 июля 2010 г. № 72н). Если в перечень нужно внести дополнения, представьте в Казначейство России новый перечень, сформированный с учетом изменений. При этом вносить изменения в перечень целевых субсидий в части остатков субсидий прошлых лет (используемых подведомственными учреждениями в текущем году) не требуется. Об этом сказано в письме Минфина России от 13 июня 2012 г. № 02-03-07/2122.

<…>

Принятие бюджетных обязательств по предоставлению субсидий отразите на дату заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидий (на дату в соответствии с правовым актом).

А принятие денежных обязательств – на дату перечисления субсидии в соответствии с графиком, указанным в соглашении (в сумме перечислений).

Такой порядок следует из пунктов 134, 140, 141 Инструкции № 162н, Инструкции к Единому плану счетов № 157н (п. 309, 318, счета 501.00, 502.00) и разъяснен в письме Минфина России от 5 апреля 2013 г. № 02-06-07/11164, подпункте «к» пункта 1 письма Минфина России от 21 января 2013 г. № 02-06-07/155.*

В части отражения расходов по предоставлению целевых субсидий в учете сделайте проводки:

Дебет КРБ.1.206.41.560 Кредит КРБ.1.304.05.241
– перечислена целевая субсидия подведомственному учреждению (на основании выписки с лицевого счета).

После предоставления бюджетным (автономным) учреждением отчета об использовании целевой субсидии:

Дебет КРБ.1.401.20.241 Кредит КРБ.1.302.41.730
– начислены субсидии на иные цели на основании отчета об использовании целевой субсидии;

Дебет КРБ.1.302.41.830 Кредит КРБ.1.206.41.660
– отражен зачет предоставленной целевой субсидии на основании отчета о ее использовании.

Такой порядок установлен пунктами 80, 111, 102 Инструкции № 162н, Инструкцией к Единому плану счетов № 157н (счета 205.00,206.00, 302.00, 304.05, 401.20).

<…>

Пример отражения в бюджетном учете учредителя операций по предоставлению подведомственному федеральному учреждению субсидий на иные цели*

Федеральному агентству по атомной энергии (учредитель) лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии подведомственному учреждению «Альфа» были доведены 8 июля 2014 года. 9 июля агентство с учреждением заключило соглашение о предоставлении субсидии на иные цели (приобретение оборудования). Подведомственному учреждению субсидия была перечислена 10 июля 2014 года.

В учете бухгалтер агентства сделал следующие проводки.

8 июля:

Дебет КРБ.1.501.12.241 Кредит КРБ.1.501.13.241
– 3 000 000 руб. – доведены ЛБО на предоставление субсидии на иные цели.

9 июля:

Дебет КРБ.1.501.13.241 Кредит КРБ.1.502.11.241
– 3 000 000 руб. – приняты бюджетные обязательства по предоставлению субсидии на иные цели в сумме заключенного соглашения;

Дебет КРБ.1.502.11.241 Кредит КРБ.1.502.12.241
– 3 000 00 руб. – приняты денежные обязательства по предоставлению субсидии на иные цели (по условиям соглашения).

10 июля:

Дебет КРБ.1.206.41.560 Кредит КРБ.1.304.05.241
– 3 000 000 руб. – перечислена целевая субсидия подведомственному учреждению (на основании выписки из лицевого счета).

Учреждение «Альфа» приобрело оборудование 24 июля на сумму 2 999 000 руб. В этот же день учредителю был представлен отчет об использовании целевой субсидии. 24 июля бухгалтер агентства сделал в учете проводки:

Дебет КРБ.1.401.20.241 Кредит КРБ.1.302.41.730
– 2 999 000 руб. – начислены субсидии на иные цели на основании отчета об использовании целевой субсидии;

Дебет КРБ.1.302.41.830 Кредит КРБ.1.206.41.660
– 2 999 000 руб. – отражен зачет предоставленной целевой субсидии на основании отчета об ее использовании.

В начале следующего года неиспользованный остаток целевой субсидии бухгалтер подведомственного учреждения перечислил в доход бюджета. В учете учредителя сделаны следующие записи:

Дебет КДБ.1.205.81.560 Кредит КРБ.1.206.41.660
– 1000 руб. – трансформация неиспользованного остатка целевой субсидии прошлых лет;

Дебет КДБ.1.210.02.180 Кредит КДБ.1.205.81.660
– 1000 руб. – отражено поступление целевой субсидии в доход бюджета.

<…>

Наталия Гусева, руководитель Научно-практического института методологии и организации внутреннего контроля в государственном секторе, государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

20.03.2014г.

С уважением,

Ольга Трошина

Старший эксперт БСС «Системы Главбух»

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной,

Ведущим экспертом БСС «Системы Главбух»

 

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль