Формирование госзадания для подведомственных учреждений

249

Вопрос

Вопрос 2 : Существуют ли Типовые Рекомендации для расчета показателя "Заполняемость зала" ? Мы предоставляли Учредителю свои расчеты, основанные на фактической заполняемости зала за 3 года, но этот расчет Учредителя не удовлетворил.

Ответ

Типовых Рекомендаций для расчета показателя "Заполняемость зала" для формирования госзадания законодательством не установлено.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на выполнение госзадания устанавливаются нормативно-правовыми актами местной администрации в отношении субсидий из местных бюджетов.

Одними из показателей на основании которых рассчитывается размер субсидии являются  нормативные затраты на оказание услуг в рамках госзадания. При этом порядок определения нормативных затрат устанавливает учредитель.

Пример расчета показателя «Средняя заполняемость залов» приведена в Приказе от 24 сентября 2002 г. № 1388 (однако данный показатель рассчитан для паспортизации технической оснащенности объектов культуры).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Рекомендация: Как сформировать госзадание для подведомственных учреждений

<…>

Субсидии бюджетным и автономным учреждениям

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на выполнение госзадания устанавливаются нормативно-правовыми актами:

  • Правительства РФ – в отношении субсидий из федерального бюджета;
  • высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ – в отношении субсидий из бюджетов субъектов РФ;
  • местной администрации – в отношении субсидий из местных бюджетов*.

Об этом сказано в абзаце 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ.

Так, субсидии из федерального бюджета предоставляются федеральным бюджетным (автономным) учреждениям в соответствии с графиком к соглашению о предоставлении субсидии. По графику субсидию следует перечислять не реже одного раза в квартал в сумме, не превышающей:

  • 25 процентов годового размера субсидии в течение I квартала;
  • 50 процентов (для образовательных бюджетных и автономных учреждений – 65%) годового размера субсидии в течение первого полугодия;
  • 75 процентов годового размера субсидии в течение девяти месяцев.

Вышеприведенный порядок не распространяется на учреждения, оказание услуг или выполнение работ которых зависит от сезонных условий (если учредителем не установлено иное).

Такой порядок предусмотрен пунктом 19 постановления Правительства РФ от 23 декабря 2013 г. № 1213.

Размер субсидии учреждению рассчитывайте на основании*:

  • нормативных затрат на оказание услуг в рамках госзадания;
  • затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного за счет выделенных средств (в т. ч. затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в т. ч. земельные участки). Исключение – имущество, сданное в аренду.

Если учреждение оказывает госуслугу (выполняет работу) в рамках госзадания за плату, размер субсидии рассчитывайте с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей таких услуг (работ).

Об этом сказано в пунктах 10, 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. № 671, пунктах 8, 8(1), 9 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 марта 2008 г. № 182, пункте 10.4Комплексных рекомендаций по реализации Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ.

Внимание: начиная с субсидий на 2016 год (и последующие годы) их объем нужно рассчитывать на основании нормативных затрат, которые утверждаются с соблюдением общих требований, утвержденных федеральными органами власти. Однако соответствующие органы власти могут принять решение о более ранних сроках определения нормативных затрат по новым правилам. Об этом сказано в пунктах 6–7 статьи 5 Закона от 23 июля 2013 г. № 252-ФЗ.

Порядок определения нормативных затрат устанавливает учредитель (ГРБС). При этом рекомендации по расчету нормативных затрат установлены:

Внимание: при расчете размера субсидии на выполнение госзадания не уменьшайте ее на объем неиспользованных остатков субсидии на начало очередного финансового года. Это противоречит законодательству.

Размер субсидии на выполнение госзадания в очередном финансовом году должен быть рассчитан в установленном порядке.

При этом Минфин России рекомендует учредителям бюджетных и автономных учреждений провести анализ причин образовавшихся остатков средств субсидий, не использованных в течение текущего финансового года (в т. ч. своевременное размещение заказов и исполнение обязательств, равномерность осуществления расходов и т. д.).

Такие разъяснения приведены в письме Минфина России от 11 января 2013 г. № 02-13-10/28.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение госзадания, возможно в течение срока его исполнения и только при изменении госзадания (п. 2.2 ст. 4 Закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ, п. 3 ст. 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ). Для принятия решения об изменении показателей госзадания и о сокращении объема субсидии на его выполнение необходимо вовремя проводить контрольные мероприятия.

<…>

Наталия Гусева,

руководитель Научно-практического института методологии и организации внутреннего контроля в государственном секторе, государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

3. ПРИКАЗ от 24 сентября 2002 г. № 1388 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ СБОРА И СИСТЕМАТИЗАЦИИ ДАННЫХ ДЛЯ ПАСПОРТИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ОСНАЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРЫ»

<…>

«Таблица "Средняя заполняемость залов кинотеатра (в % к общему количеству мест)" составляется для каждого зала кинотеатра по кварталам отчетного периода отдельно для будних и выходных дней по утренним, дневным, вечерним и ночным сеансам (при наличии таковых).

Заполняемость кинозалов в зависимости от времени суток в среднем за отчетный период вычисляется как среднее арифметическое поквартальных показателей заполняемости кинозалов в будние и выходные дни.

Пример расчетов 2.

СРЕДНЯЯ ЗАПОЛНЯЕМОСТЬ ЗАЛОВ КИНОТЕАТРА

(В % ОТ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА МЕСТ)*

     Рассматриваемый период

      Зал 1

  (количество

      мест)

     Зал N

  (количество

     мест)

1. I квартал

  Будни

Утренние сеансы

8

12

Дневные сеансы (14.00 - 18.00)

15

25

Вечерние сеансы (18.00 - 23.00)

60

80

Ночные сеансы (0.00 и позже)

50

75

  Выходные

Утренние сеансы

16

23

Дневные сеансы (14.00 - 18.00)

20

35

Вечерние сеансы (18.00 - 23.00)

85

95

Ночные сеансы (0.00 и позже)

60

70

2. II квартал

  Будни

Утренние сеансы

8

12

Дневные сеансы (14.00 - 18.00)

15

25

Вечерние сеансы (18.00 - 23.00)

70

80

Ночные сеансы (0.00 и позже)

60

75

  Выходные

Утренние сеансы

15

25

Дневные сеансы (14.00 - 18.00)

20

35

Вечерние сеансы (18.00 - 23.00)

85

95

Ночные сеансы (0.00 и позже)

40

50

3. III квартал

  Будни

Утренние сеансы

15

9

Дневные сеансы (14.00 - 18.00)

30

20

Вечерние сеансы (18.00 - 23.00)

55

68

Ночные сеансы (0.00 и позже)

45

50

  Выходные

Утренние сеансы

20

30

Дневные сеансы (14.00 - 18.00)

15

25

Вечерние сеансы (18.00 - 23.00)

85

90

Ночные сеансы (0.00 и позже)

50

65

4. IV квартал

  Будни

Утренние сеансы

5

8

Дневные сеансы (14.00 - 18.00)

10

27

Вечерние сеансы (18.00 - 23.00)

70

80

Ночные сеансы (0.00 и позже)

45

65

  Выходные

Утренние сеансы

10

18

Дневные сеансы (14.00 - 18.00)

20

25

Вечерние сеансы (18.00 - 23.00)

85

95

Ночные сеансы (0.00 и позже)

60

60

5. Итого средняя заполняемость за год по времени суток (среднее арифметическое квартальных показателей)

  Будни

Утренние сеансы

(8 + 8 + 15 + 5)

/ 4 = 9

(12 + 12 + 9 +

8) / 4 = 10,25

Дневные сеансы (14.00 - 18.00)

(15 + 15 + 30 +

10) / 4 = 17,5

(25 + 25 + 20 +

27) / 4 = 24,5

Вечерние сеансы (18.00 - 23.00)

(60 + 70 + 55 +

70) / 4 = 63,7

(80 + 80 + 68 +

80) / 4 = 77

Ночные сеансы (0.00 и позже)

(50 + 60 + 45 +

45) / 4 = 50

(75 + 75 + 50 +

65) / 4 = 66,25

  Выходные

Утренние сеансы

(16 + 15 + 20 +

10) / 4 = 15,25

(23 + 25 + 30 +

18) / 4 = 24

Дневные сеансы (14.00 - 18.00)

(20 + 20 + 15 +

20) / 4 = 18,75

(35 + 35 + 25 +

25) / 4 = 30

Вечерние сеансы (18.00 - 23.00)

(85 + 85 + 85 +

85) / 4 = 85

(95 + 95 + 90 +

95) / 4 = 93,75

Ночные сеансы (0.00 и позже)

(60 + 40 + 50 +

60) / 4 = 210

(70 + 50 + 65 +

60) / 4 = 61,25

<…>

*   Так выделена   часть   материала, которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

06.03.2014 г.

С уважением,

Наталия Зорина эксперт БСС «Система Главбух»

Ответ утвержден:
Ольгой  Холиной ведущим экспертом БСС «Система Главбух»

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль