Совокупный годовой объем закупок с единственным поставщиком

169

Вопрос

К Вам обращается Администрация сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области. Мы являемся казенным учреждением. Годовой объем расходов составляет 25000 тыс. руб. При самостоятельном изучении закона по заключению договоров с единственным поставщиком, а именно п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ мы поняли так, что ограничения в части установления предельных значений для определения размера средств не распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд сельских поселений. Следовательно, правило, что «совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить при заключении контрактов с единственным поставщиком, не должен превышать 5% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком» в данном случае к сельскому поселению не относится. Но в Самаре 25.02.2014 г. проводился семинар по 44-ФЗ лектором Толстобоковым Олегом Николаевичем. Так до нас была доведена информация - одним из разработчиком 44-ФЗ, где наше мнение было опровергнуто. Лектор считает, что Администрация сельского поселения – это не сельское поселение, которое подразумевается в п.4 ч.1 ст.93 закона №44-ФЗ. И нам необходимо придерживаться правила совокупного годового объема закупок с единственным поставщиком, не превышающего 5% % размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком и не более 50 000 тыс. руб. в год. Никаких конкретных разъяснений по этому поводу нет. Прошу Вас н е оставлять вопрос без внимания

Ответ

Понятие «нужды сельских поселений»  в Законе 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ не раскрывается. Разъяснений Минэкономразвития РФ по данному вопросу не предоставил.

 

Согласно буквальному прочтению п. 4 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ от 05.04.2013г сельские поселения вправе закупать товары (работы, услуги) у единственного поставщика (сумма контракта не более 100 т.рублей), не соблюдая ограничения в 5% (50 млн.р./год).

Считаем, что администрация сельского поселения вправе производить закупки имущества, работ(услуг) по данной льготе, поскольку она уполномочена исполнять бюджет поселения и производить закупки для муниципальных нужд (статьи 14,17 Закона 131-ФЗ от 06.10.2003г.).

Поскольку однозначного мнения по данному вопросу нет, то наиболее правильным и безопасным будет обратиться Вам за письменными разъяснениями по данному вопросу в орган, контролирующий закупки, либо в Минэкономразвития России.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

1. Статья 93. Закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

«Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:*

<…>


4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не превышает пять процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем пятьдесят миллионов рублей в год. Указанные ограничения в части установления предельных значений для определения размера средств не распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд сельских поселений;»*

<…>

3. Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

«Статья 14. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения *и контроль за исполнением данного бюджета;

<…>

Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями:*

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»*

<…>

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

27.02.2014г.

С уважением,

Ольга Трошина

Старший эксперт БСС «Системы Главбух»

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной,

Ведущим экспертом БСС «Системы Главбух»

 

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×