Определение платы за образовательные услуги

117

Вопрос

Подскажите пожалуйста, какую стоимость устанавливать по платному очному обучению? Учредитель академии - Министерство сельского хозяйства РФ. Распоряжением №112-р от 30.12.2013г . утверждает нам нормативные затраты на 2014г . в сумме 90,0тыс.руб . за ед.услуги. Минобразование устанавливает 63,0 тыс.руб.А по заочному обучению имеем ли право установить больше 18000руб . ( 90,0х0,2 ).

Ответ

Следует различать нормативные затраты (которые образуют себестоимость услуги) и стоимость платных услуг (плату за услугу).

 

Порядок определения платы за образовательные услуги бюджетного учреждения устанавливает учредитель. В открытом доступе порядок определения платы для учреждений, подведомственных Минсельхозу нет. Поэтому учреждению следует обратиться за ним непосредственно к учредителю.

Учредитель на основании нормативных затрат на оказание услуг в рамках госзадания рассчитывает размер субсидии, выделяемой на госзадание. Учет и формирование затрат для определения себестоимости на оказание платных услуг осуществляется учреждением в порядке, установленном учреждением в рамках формирования учетной политики (об этом сказано в пунктах 134-138 Инструкции к Единому плану счетов № 157н).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух» версия для бюджетных учреждений

1.Рекомендация: Как отразить в бухучете и при налогообложении предоставление платных образовательных услуг

<…>


Стоимость платных образовательных услуг

В учете казенных учреждений:

Порядок определения платы за образовательные услуги вправе установить ГРБС (учредитель) казенного учреждения. Такой вывод следует из письма Минфина России от 16 мая 2012 г. № 02-13-06/1737.

В учете бюджетных учреждений:

Порядок определения платы за образовательные услуги бюджетного учреждения устанавливает учредитель. Но только в части услуг, которые являются основными видами деятельности учреждения и оказываются в пределах или сверх госзадания. Например, для учреждений, подведомственных Минобрнауки России, такой порядок установлен приказом от 20 декабря 2010 г. № 1898.

Аналогичные порядки утверждены также на уровне субъектов РФ для подведомственных им учреждений. Например, для бюджетных образовательных учреждений, которые подведомственны Минобразования Московской области, Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ) утвержден приказом Минобразования Московской области от 20 декабря 2010 г. № 3573.

Если учреждение оказывает платные образовательные услуги, которые не являются основными видами деятельности, бюджетное учреждение вправе по своему усмотрению определять цены (тарифы) на такие услуги.

Согласовывать установленную учреждением стоимость образовательных услуг, с учредителем не нужно, независимо от того относятся услуги к основным видам деятельности или нет.

Такой вывод следует из пункта 4 статьи 9.2 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ.

В учете автономных учреждений:

Порядок определения автономными учреждениями платы за образовательные услуги, законодательством не установлен. Поэтому такие учреждения вправе по своему усмотрению определять цены (тарифы) на их предоставление. Об этом сказано в Комплексных рекомендациях Минфина от 29 октября 2013 г.

Конкретную стоимость обучения по каждой образовательной программе (услуге) закрепите во внутренних документах учреждения (приказе, распоряжении, положении) и укажите в договоре об обучении.

После заключения договора учреждение не вправе увеличивать стоимость платных образовательных услуг. Однако ее можно индексировать с учетом уровня инфляции, если такое условие есть в договоре. Об этом сказано в части 3 статьи 54 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, пункте 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. № 706.

<…>

Бухучет

Порядок отражения поступления доходов по договору об оказании платных образовательных услуг и расходов в учете зависит от типа учреждения.

В учете бюджетных учреждений:

Поступление доходов отразите по статье КОСГУ 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» (раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).

В бухучете расчеты по платным образовательным услугам учитывайте на счете 2.205.31.000 «Расчеты с плательщиками доходов от оказания платных работ, услуг».

Начисление доходов от оказания платных образовательных услуг отражайте на дату, утвержденную учетной политикой (например, последнее число месяца, квартала, полугодия, семестра), на основании первичного документа (п. 3, 7 Инструкции к Единому плану счетов № 157н). Таким документом может быть:

  • акт выполненных услуг – если договор об обучении заключен с организацией;
  • приказы, распоряжения по учреждению – если договор об обучении заключен с самим студентом.

Внести деньги за обучение студенты (прочие контрагенты) могут либо в кассу учреждения, либо на лицевой счет. Если студент вносит деньги в кассу, оформите квитанцию (ф. 0504510) и приходный кассовый ордер (ф. 0310001).

В бухучете сделайте проводки:

Содержание операций

Дебет счета

Кредит счета

1.

Начислен доход от оказания платных образовательных услуг по договору

2.205.31.560

2.401.10.130

2.

Поступление денег за обучение:

2.1.

При поступлении денег в кассу:

 

– деньги внесены в кассу

2.201.34.510

2.205.31.660

– сданы деньги из кассы на счет (на основании расходного кассового ордера и объявления на взнос наличными)

2.210.03.560

2.201.34.610

– поступили деньги на лицевой счет

2.201.11.510

2.210.03.660

Забалансовый
счет 17 (код КОСГУ 130)

2.2.

При поступлении оплаты на лицевой счет

2.201.11.510

2.205.31.660

Забалансовый
счет 17 (код КОСГУ 130)

       

Такой порядок установлен пунктами 93–94 Инструкции № 174н, Инструкцией к Единому плану счетов № 157н (счета 201.01, 201.34, 205.00, 401.10, забалансовый счет 17).

Учет операций по счету ведите в журнале операций расчетов с дебиторами по доходам (ф. 0504071). Аналитический учет расчетов по поступлениям от оказания платных образовательных услуг ведите в карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051) и (или) журнале операций расчетов с дебиторами по доходам (ф. 0504071). Об этом сказано в пунктах 200–201 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.

Все затраты, связанные с оказанием платных образовательных услуг, отразите на соответствующих аналитических счетах счета 0.109.00.000 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг» (п. 134 Инструкции к Единому плану счетов № 157н). При этом учреждение самостоятельно определяет объект калькулирования и то, какие расходы относятся к прямым или накладным.

В учете расходы на себестоимость относите в зависимости от того, сколько видов услуг оказывает учреждение.

Если учреждение оказывает один вид образовательных услуг, все затраты, связанные с этим, относите к прямым (на счет 0.109.60.000 «Себестоимость готовой продукции, работ, услуг»).

Если учреждение оказывает несколько видов услуг, расходы распределяйте так:

  • затраты, которые не имеют прямой связи с конкретной услугой, относите к накладным (на счет 0.109.70.000);
  • затраты, которые напрямую связаны с конкретной услугой, относите к прямым и отражайте на счете 0.109.60.000.

Независимо от количества видов услуг учреждения общехозяйственные затраты (например, зарплату администрации) относите на счет 0.109.80.000 «Общехозяйственные расходы».*

При отражении расходов, связанных с платной образовательной деятельностью, в бухучете делайте следующие проводки:

Содержание операций

Дебет счета

Кредит счета

1.

Зарплата сотрудникам учреждения, участвующим в оказании платных образовательных услуг

2.109.ХХ.211

2.302.11.730

2.

Удержан НДФЛ из зарплаты сотрудников

2.302.11.830

2.303.01.730

3.

Начислены обязательные страховые взносы:

 

– на социальное страхование;

2.109.ХХ.213

2.303.02.730

– на медицинское страхование;

2.303.07.730

– на пенсионное страхование;

2.303.10.730

– на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний

2.303.06.730

4.

Приобретены материальные запасы для оказания платных образовательных услуг

2.105.XX.340

2.302.34.730

5.

Списаны материальные запасы при оказании платных образовательных услуг

2.109.ХХ.272

2.105.XX.440

6.

Отражены расходы на содержание имущества

2.109.ХХ.225

2.302.25.730

7.

Отражены коммунальные расходы

2.109.ХХ.223

2.302.23.730

8.

Приобретены основные средства по КФО 2:

8.1

Основные средства отнесены к иному движимому имуществу:

 

– отражены вложения в основное средство;

2.106.31.310

2.302.31.730

– принято к учету основное средство по сформированной стоимости

2.101.ХХ.310

2.106.31.310

8.2

Основные средства отнесены к особо ценному движимому имуществу (по решению комиссии учреждения):

 

– отражены вложения в основное средство;

2.106.21.310

2.302.31.730

– принято к учету основное средство по сформированной стоимости

2.101.ХХ.310

2.106.21.310

9.

Списано с учета движимое имущество стоимостью до 3000 руб. при вводе в эксплуатацию

2.109.ХХ.271

2.101.ХХ.410

10.

Начислена амортизация по основным средствам, используемым в оказании платных образовательных услуг

2.109.ХХ.271

2.104.ХХ.410

ХХ – аналитический код группы и вида синтетического счета объекта учета.

       

В конце отчетного месяца накладные и общехозяйственные расходы распределите по видам услуг на основании справки (ф. 0504833) с приложением расчета распределения. Нераспределяемые общехозяйственные расходы спишите на финансовый результат текущего года. Способ распределения и перечень нераспределяемых общехозяйственных расходов инструкциями по бухучету не установлены, поэтому утвердите их в учетной политике.

Собранную на счете 0.109.60.000 себестоимость оказанных услуг спишите на финансовый результат учреждения на основании справки (ф. 0504833).

В бухучете делайте проводки:

Содержание операций

Дебет счета

Кредит счета

1.

Накладные расходы распределены на себестоимость услуг на основании справки (ф. 0504833) с приложением расчета их распределения

2.109.60.2001

2.109.70.2001

2.

Общехозяйственные расходы распределены на себестоимость услуг на основании справки (ф. 0504833) с приложением расчета их распределения

2.109.60.2001

2.109.80.2001

3.

Нераспределяемые общехозяйственные расходы отнесены на увеличение расходов финансового года на основании справки (ф. 0504833)

2.401.20.2001

2.109.80.2001

4.

Отнесение себестоимости оказанных услуг на уменьшение финансового результата учреждения на основании справки (ф. 0504833)

2.401.10.130

2.109.60.2001

1 В разрезе КОСГУ.

       

Такой порядок установлен пунктами 9, 34, 37, 26, 60–63, 151, 152 Инструкции № 174н, Инструкцией к Единому плану счетов № 157н (п. 296, счет 109.00).

<…>

Татьяна Кочнова, заместитель главного бухгалтера Минобрнауки России, к. э. н.

2. Рекомендация: Как сформировать госзадание для подведомственных учреждений

<…>

Размер субсидии учреждению рассчитывайте на основании:

  • нормативных затрат на оказание услуг в рамках госзадания;
  • затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного за счет выделенных средств (в т. ч. затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в т. ч. земельные участки). Исключение – имущество, сданное в аренду.

Если учреждение оказывает госуслугу (выполняет работу) в рамках госзадания за плату, размер субсидии рассчитывайте с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей таких услуг (работ).*

Об этом сказано в пунктах 10, 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. № 671, пунктах 8, 8(1), 9 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 марта 2008 г. № 182, пункте 10.4 Комплексных рекомендаций по реализации Закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ.

Внимание: начиная с субсидий на 2016 год (и последующие годы) их объем нужно рассчитывать на основании нормативных затрат, которые утверждаются с соблюдением общих требований, утвержденных федеральными органами власти. Однако соответствующие органы власти могут принять решение о более ранних сроках определения нормативных затрат по новым правилам. Об этом сказано в пунктах 6–7 статьи 5 Закона от 23 июля 2013 г. № 252-ФЗ.

Порядок определения нормативных затрат устанавливает учредитель (ГРБС). При этом рекомендации по расчету нормативных затрат установлены:

<…>

Наталия Гусева, руководитель Научно-практического института методологии и организации внутреннего контроля в государственном секторе, государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

24.02.2014г.

С уважением,

Евгения Зорина, эксперт БСС«Системы Главбух».

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной,

ведущий эксперт Горячей линии БСС "Система Главбух"

 

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль