Административный штраф Гос. инспекции труда

312

Вопрос

. Я работаю в бюджетном учреждении. Юриста в штате не имеем. Столкнулись с такой ситуацией: на основании Постановления о назначении административного наказания Государственной инспекции труда в РО нам назначили штраф в размере 37000,00 руб. на организацию и3000,00 руб на руководителя за совершение административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена частью "1" статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Мы нарушили сроки выплаты аванса за январь 2014г. (нарушение ст. 236 ТК РФ). Срок выплаты аванса -23.01.2014г. согласно коллективного договора, но финансирование бюджетных средств, предназначенных (заявленных) на выплату аванса поступило только 28.01.2014г. 28.01.2014 был сразу выплачен аванс. Срок задержки 4 дня.С Постановлением Государственной инспекции труда вРО не согласны. Просим помочь в данной ситуации. В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Бюджетного кодекса бюджетное учреждение - это организация, созданная соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера. Деятельность такого учреждения финансируется из соответствующего бюджета

Ответ

Требование правомерно.

 

Фонд оплаты труда бюджетного учреждения формируется исходя из средств субсидии на выполнение госзадания, целевые субсидии на осуществление выплат стимулирующего характера, поступающих от деятельности, приносящей доход.

Законодательством предусмотрена ответственность за задержку заработной платы, при этом данная ответственность применима и к авансу по заработной плате. При этом законодательством не предусмотрено ни каких исключений для учреждений, получающих субсидии на выполнение госзадания.

В случае если учреждение не получило финансирование, выплатить аванс следовало из собственных средств учреждения.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Рекомендации: Является ли невыплата аванса задержкой по выплате зарплаты

Да, является.

Если работодатель (организация или предприниматель) не выдает аванс, то он несвоевременно выплачивает одну из двух обязательных частей зарплаты (ст. 136 ТК РФ). Поэтому невыплата аванса является задержкой в выплате зарплаты и влечет за собой ту же ответственность, что и при несвоевременной выплате зарплаты*

Ольга Краснова, директор БСС «Система Главбух»

2.Справочник: Меры ответственности работодателя (организации и предпринимателя) и должностных лиц организации-работодателя за задержку зарплаты

Вид ответственности за нарушение

Нарушитель

Организация-работодатель

Предприниматель-работодатель

Должностное лицо, ответственное за соблюдение трудового законодательства (например, руководитель организации, директор по персоналу или начальник отдела кадров)

Административная (ст. 5.27 КоАП РФ)*

  • штраф от 30 000 до 50 000 руб.;
  • приостановление деятельности на срок до 90 дней
  • штраф от 1000 до 5000 руб.;
  • приостановление деятельности на срок до 90 дней
  • штраф от 1000 до 5000 руб.;
  • дисквалификация на срок от одного года до трех лет (в случае повторного нарушения) *

Дисциплинарная (ст. 192 ТК РФ)

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение

Материальная (ст. 236 ТК РФ)

выплата сотруднику денежной компенсации за задержку зарплаты

выплата сотруднику денежной компенсации за задержку зарплаты

Уголовная (ст. 145.1 УК РФ)*

если зарплата частично** не выплачивается свыше трех месяцев из корыстной или личной заинтересованности

деяние не повлекло тяжких последствий

  • штраф в размере до 120 000 руб. или в размере зарплаты (или иного дохода) осужденного за период до одного года;
  • лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года;
  • принудительные работы на срок до двух лет;
  • лишение свободы на срок до одного года
  • штраф в размере до 120 000 руб. или в размере зарплаты (или иного дохода) осужденного за период до одного года***;
  • лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года***;
  • принудительные работы на срок до двух лет;
  • лишение свободы на срок до одного года***

деяние повлекло тяжкие последствия (например, смерть человека)

  • штраф от 200 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период от одного года до трех лет;
  • лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового
  • штраф от 200 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период от одного года до трех лет***;
  • лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового***

если зарплата полностью не выплачивается (либо выплачивается в размере ниже МРОТ) свыше двух месяцев из корыстной или личной заинтересованности

деяние не повлекло тяжких последствий

  • штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты (или иного дохода) осужденного за период до трех лет;
  • принудительные работы на срок до трех лет;
  • лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
  • штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты (или иного дохода) осужденного за период до трех лет***;
  • принудительные работы на срок до трех лет;
  • лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового***

деяние повлекло тяжкие последствия (например, смерть человека)

  • штраф от 200 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период от одного года до трех лет;
  • лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового
  • штраф от 200 000 до 500 000 руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период от одного года до трех лет***;
  • лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового***
           


* К административной и уголовной ответственности можно привлечь только при наличии вины (ст. 2.1 КоАП РФ, ст. 14 УК РФ).*

** Под частичной невыплатой зарплаты понимается выплата зарплаты в размере менее половины подлежащей выплате суммы (ст. 145.1 УК РФ).

*** Меры ответственности применимы к руководителю организации.

3.Рекомендации: Как установить систему оплаты труда в бюджетном учреждении

<…>

Фонд оплаты труда

Фонд оплаты труда федерального бюджетного учреждения формируется исходя из средств*:

  • поступающих из федерального бюджета (субсидии на выполнение госзадания, целевые субсидии на осуществление выплат стимулирующего характера);
  • поступающих от деятельности, приносящей доход.

Об этом сказано в пункте 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583.

<…>

Нина Ковязина, заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

*   Так выделена   часть   материала, которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

20.02.2014г.

С уважением,

Наталия Зорина эксперт БСС «Система Главбух»

Ответ утвержден:
Ольгой  Холиной ведущим экспертом БСС «Система Главбух»

 

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль