Отчет об использовании плана ФХД

555

Вопрос

Подскажите пожалуйста) При сдаче годовой формы 0503737 отчета об исполнении учреждением плана ФХД наше бюджетное учреждение в графе 4 поставило плановые доходы в строке 010 (500,00 руб . ), а плановые расходы в строке 200 (700,00руб), расходы больше доходов за счет остатка денежных средств прошлого финансового года. Разница между показателями нашла отражение в строке 700 отчета (200,00 руб . ). Вышестоящая организация требует, что бы мы исправили плановые доходы и поставили их равными плановым расходам. Есть ли для этого основания и какие? В инструкции 33 н нет прямых указаний, что плановые доходы должны быть равны плановым доходам.

Ответ

В соответствии  с приведенным материалом при формировании плана ФХД в показателях по поступлениям и выплатам учреждения предусмотрена возможность отражения остатка средств на начало года (отдельно от планируемых доходов и расходов). Однако в форме 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» не предусматривает отдельной строки для отражения остатка средств на начало года. Так же порядком формирования формы 0503737, утвержденного Инструкцией 33н не предусмотрено увеличение показателей утвержденных планом ФХД по доходам на сумму остатка средств на начало года. В соответствии с пунктом 38 Инструкции 33н, в графе 4 формы 0503737 отражаются соответственно по разделам «Доходы учреждения», «Расходы учреждения», «Источники финансирования дефицита средств учреждения» суммы запланированных на текущий (отчетный) финансовый год доходов, расходов, поступлений средств от заимствований и выплат в погашение заимствований, утвержденных планом ФХД учреждения на текущий (отчетный) финансовый год, с учетом последующих изменений. Разница между доходами и расходами учреждения в форме 0503737 называется результатом исполнения и отражается по строке 450Отчета. Требований о равенстве по графе 4 раздела «Доходы» и раздела «Расходы» Инструкция 33н так же не содержит. Следовательно, требование вышестоящей организации в данной ситуации является необоснованным.

 

Об ос нование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Рекомендация: Как составить план финансово-хозяйственной деятельности

Общие требования

Единые требования к составлению Плана утверждены приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. № 81н.* При этом требования, установленные данным приказом для подразделений, распространяются также на федеральные бюджетные и автономные учреждения, функции и полномочия учредителя которых (в случаях, предусмотренных законодательством) выполняет другое федеральное бюджетное или автономное учреждение (п. 2 Требований, утвержденных приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. № 81н).

План финансово-хозяйственной деятельности должны составлять:*

Такой порядок следует из подпункта 6 пункта 3.3 статьи 32 Закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, пункта 7 части 13 статьи 2 Закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ.

<…>

Пример составления плана финансово-хозяйственной деятельности*

Бюджетное учреждение «Альфа» оказывает услуги высшего профессионального образования. На основании информации, предоставленной учредителем, а также с учетом планируемых показателей деятельности на очередной финансовый год, экономический отдел «Альфы» составил план финансово-хозяйственной деятельности на 2014 год. План передан на утверждение учредителю.*

<…>

 

УТВЕРЖДАЮ

Директор департамента финансирования, учета
и отчетности Министерства образования и
науки Российской Федерации

(наименование должности лица, утверждающего документ)

Ф.А. Костомаров

(подпись)

(расшифровка подписи)

«

3

»

декабря

20

13

г.

             

             
               


План финансово-хозяйственной деятельности

бюджетного учреждения «Альфа»на 2014год*

<…>

III. Показатели по поступлениям и выплатам федерального государственного учреждения
(подразделения)*

Наименование
показателя

Код по
бюджетной
классификации и
операции
сектора
государственного
управления

Всего

В том числе:

Операции по
лицевым
счетам,
открытым в
органах
Федерального
Казначейства

Операции по
счетам,
открытым в
кредитных
организациях

Планируемый остаток
средств на начало
планируемого года*

Х

10 000 000

10 000 000

 

Поступления, всего:

Х

15 600 000

15 600 000

 

в том числе:

Х

     

Субсидии на выполнение
государственного задания

Х

1 500 000

1 500 000

 

Целевые субсидии

Х

1 300 000

1 300 000

 

Бюджетные инвестиции

       

Поступления от оказания
федеральным
государственным
учреждением
(подразделением) услуг
(выполнения работ),
предоставление которых
для физических и
юридических лиц
осуществляется на платной
основе, всего

Х

10 000 000

10 000 000

 

в том числе:

Х

     

предоставление
образовательных услуг по
программам высшего,
послевузовского и
дополнительного
профессионального
образования

Х

8 000 000

8 000 000

 

подготовка,
профессиональная
переподготовка и (или)
повышение квалификации
сотрудников высшей
квалификации, научных и
научно-педагогических
работников

Х

1 000 000

1 000 000

 

выполнение
фундаментальных и
прикладных научных
исследований

Х

1 000 000

1 000 000

 

Поступления от иной
приносящей доход
деятельности, всего:

Х

2 800 000

2 800 000

 

в том числе:

Х

     

поступления от
предоставления в аренду
имущества, закрепленного
за учреждением

Х

2 800 000

2 800 000

 

Выплаты, всего

900

13 200 000

13 200 000

 

из них:

Х

     

Заработная плата

211

5 000 000

5 000 000

 

Прочие выплаты

212

500 000

500 000

 

Начисления на выплаты по
оплате труда

213

1 500 000

1 500 000

 

Оплата работ, услуг, всего

220

6 200 000

6 200 000

 

из них:

Х

     

Услуги связи

221

200 000

200 000

 

Транспортные услуги

222

100 000

100 000

 

...

       

         
           

<…>

Станислав Бычков

начальник отдела методологии бюджетного контроля и аудита департамента бюджетной политики и методологии Минфина России

Юлия Камардина

советник руководителя Федерального казначейства

2. Статья: Отчет об исполнении плана деятельности

Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) представляется ежеквартально (по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября), а также в составе годовой отчетности (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным). Учтите: показатели на 1 января года, следующего за отчетным, отражаются в Отчете об исполнении плана без учета результата заключительных операций по закрытию счетов при завершении финансового года, проведенных на 31 декабря.*

<…>

Отражение планируемых данных в Отчете

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе предусматривать детализацию плановых показателей по выплатам до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации РФ. А по группе «Поступление нефинансовых активов» – с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.

Таким образом, в графе 4 Отчета об исполнении плана указываются плановые данные, установленные (утвержденные) вышестоящим органом (в части сумм предполагаемых поступлений и нормативов затрат (по каждому виду расходов)) и рассчитанные автономным учреждением (в части, касающейся объемов реализации работ и услуг).

Также отметим такой нюанс. В пункте 38 Инструкции об отчетности учреждений уточнено, что в графе 4 Отчета об исполнении плана отражаются соответственно по разделам «Доходы учреждения», «Расходы учреждения», «Источники финансирования дефицита средств учреждения» суммы запланированных на текущий (отчетный) финансовый год доходов, расходов, поступлений средств от заимствований и выплат в погашение заимствований, утвержденных планом финансово-хозяйственной деятельности (сметой доходов и расходов) учреждения на текущий (отчетный) финансовый год, с учетом последующих изменений, оформленных в установленном порядке на отчетную дату, отраженные по соответствующим счетам аналитического учета счета 0 504 10 000 «Сметные (плановые) назначения текущего финансового года».*

Планируемыми являются и показатели изменения остатков средств учреждения (строка 700 Отчета об исполнении плана). По данной строке (раздел«Источники финансирования дефицита средств учреждения») приводится установленный планом финансово-хозяйственной деятельности (сметой доходов и расходов) учреждения показатель изменения остатков денежных средств на начало отчетного финансового года – в части планового изменения остатка денежных средств автономного учреждения, в том числе (увеличения, уменьшения) средств, размещенных на его депозитных счетах:*

  • плановый показатель увеличения остатка денежных средств учреждения отражается по строке 700 со знаком «минус»;
  • плановый показатель уменьшения остатка денежных средств учреждения отражается по строке 700 со знаком «плюс».

При этом предполагается, что отдельно увеличение и уменьшение средств не планируется, поэтому графа 4 по строкам 710, 720 не заполняется.*

По строкам 820 «Изменение остатков по внутренним расчетам», 821 «увеличение остатков по внутренним расчетам» и 822 «уменьшение остатков по внутренним расчетам» графы 4 раздела «Источники финансирования дефицита средств учреждения» указываются плановые назначения поступлений (выбытий) денежных средств учреждения при осуществлении им расчетов, производимых между головным учреждением и его обособленным подразделением (между обособленными подразделениями одного учреждения):

  • по строке 821 – плановый показатель поступлений денежных средств, который приводится со знаком «плюс»;
  • по строке 822 – плановый показатель выбытий денежных средств, который приводится со знаком «минус»;
  • показатель по строке 820 равен сумме строк 821 и 822.

Показатель по строке 820 может быть как положительным, так и отрицательным. В первом случае предполагается превышение показателя строки 821над показателем строки 822, во втором случае – наоборот. Отрицательные значения по строкам 700 и 820, по существу, увеличивают дефицит средств учреждения, а положительные являются источниками финансирования дефицита.

По строкам 830, 831, 832 графы 4 раздела «Источники финансирования дефицита средств учреждения» отражаются плановые назначения изменения расчетов по привлечению денежных средств учреждения от иных видов финансового обеспечения (деятельности) при исполнении в пределах остатка собственных средств учреждения обязательств (денежных обязательств):

  • по строке 831 – плановый показатель увеличения расчетов по привлечению остатков средств, который приводится со знаком «плюс»;
  • по строке 832 – плановый показатель уменьшения расчетов по привлечению остатков средств, который приводится со знаком «минус»;
  • показатель по строке 830 равен сумме строк 831 и 832.

Разница между плановыми (графа 4) и фактическими (графа 9) показателями по всем разделам Отчета об исполнении плана отражается в графе 10«Не исполнено плановых назначений».

В то же время, когда какие-либо показатели не планируются (строка не содержит данных в графе 4), графа 10 не заполняется. В частности, она не заполняется по строкам 710, 720, 731, 732.

Неисполненные назначения суммируются по каждому разделу. Частные суммы отражаются по строкам 010 «Доходы», 200 «Расходы – всего», 520«Внутренние источники» и 620 «Внешние источники».

Разница между доходами и расходами учреждения в Отчете об исполнении плана называется результатом исполнения и отражается по строке 450Отчета. Графа 10 по этой строке не заполняется.*

Отраженный по строке 450 дефицит бюджета должен быть обеспечен источниками финансирования (внутренними и внешними).*

Источники финансирования дефицита средств учреждения показываются отдельно по каждой графе (4–9) строки 500. При этом показатели, отраженные по этой строке, должны быть равны показателям по строке 450. То есть источники финансирования обязаны покрывать дефицит средств по каждой группе выплат: через лицевые счета, счета в банках, через кассу и по выплатам, осуществляемым в порядке некассовых операций.

<…>

АВТОНОМНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ. ГОДОВОЙ ОТЧЕТ — 2013

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

17.02.2014г.

С уважением,

Екатерина Самодурова эксперт БСС «Системы Главбух»

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной

ведущим экспертом БСС  «Системы Главбух»

 

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×