Осуществление закупки на сумму, не превышающую 100 тыс. руб.

818

Вопрос

Дайте , пожалуйста, пояснения по п.4 ст.93 федерального закона от 05.04.2013г . №44-ФЗ - осуществление закупки на сумму, не превышающую 100 тыс.руб. Например, в каких случаях учреждение может осуществить закупку медикаментов до 100 тыс.руб.у единственного поставщика, если в декабре 2013г . проведены аукционы и заключены контракты на поставку медикаментов в 1кв . 2014г . До 100 тыс.руб. можно приобрести одноименных товаров или нет, у одного контрагента или нескольких, по одному договору или по нескольким? В течение какого времени (год, квартал, месяц)?

Ответ

Понятие одноименных товаров Закон 44-ФЗ не предусматривает. С нового года закупка у единственного поставщика возможна на сумму, не превышающую 100 000 руб., если совокупный годовой объем таких закупок не превышает 5 процентов размера средств выделенных на закупки в 2014 году и составляет не более чем 50 млн руб. в год. При этом нужно обосновать невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Для этого составляется специальный отчет. Также нужно обосновать цену контракта.

 

С 2014 года лекарства можно закупать по пункту 28 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ. Но по данной норме можно проводить закупку лекарственных препаратов, которые нужны для назначению пациенту при соблюдении следующих условий:

  • при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям);
  • по решению врачебной комиссии (которое отражено в мед.документах пациента и журнале врачебной комиссии).

Такая закупка не должна превышать 200 000 руб. А объем закупаемых лекарств не должен превышать объем таких препаратов, необходимый пациенту в течение срока, который необходим для проведения закупки путем запроса котировок (по пункту 7 части 2 статьи 83).

По данной норме при закупке предметом одного контракта не могут являться лекарства, предназначенные для назначения двум и более пациентам.

Такую закупку также нужно обосновать в ответе о невозможности или нецелесообразности проведения других способов закупок.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух» версия для бюджетных учреждений

1.Статья: Сравнительная характеристика Закона о госзакупках № 94-ФЗ и нового Закона о контрактной системе № 44-ФЗ

<…>

 

Основные положения, претерпевшие изменения

Закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ

Закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

У единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Размещение заказа на сумму, не превышающую 100 000 руб.

Размещение заказа возможно в случае, если сумма поставок одноименных товаров (работ, услуг) в течение квартала не превышает 100 000 руб.

Закупка товара (работы, услуги) возможна на сумму, не превышающую 100 000 руб., если совокупный годовой объем таких закупок:

  • не превышает 5 процентов размера средств от общего объема закупок по плану-графику;
  • составляет не более чем 50 млн руб. в год.*

Такие ограничения не распространяются на закупки для нужд сельских поселений

Размещение заказа на сумму, не превышающую 400 000 руб.

Размещение заказа возможно в случае, если сумма поставок одноименных товаров (работ, услуг) в течение квартала не превышает 400 000 руб. для нужд:

(ст. 55 Закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ)

Закупка товара (работы, услуги) на сумму, не превышающую 400 000 руб., возможна (при соблюдении обязательных условий):

  • государственными (муниципальными) образовательными учреждениями и учреждениями культуры, уставными целями деятельности которых являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;
  • другими государственными (муниципальными) учреждениями: зоопарками, планетариями, парками культуры и отдыха, заповедниками, ботаническими садами, национальными парками, природными парками, ландшафтными парками, театрами, учреждениями, осуществляющими концертную деятельность, телерадиовещательными учреждениями, цирками, музеями, домами культуры, дворцами культуры, клубами, библиотеками, архивами.

Совокупный годовой объем таких закупок не должен превышать:

  • 50 процентов средств от общего объема закупок по плану-графику;
  • 20 млн руб. в год.

Остальные случаи

 

Расширен перечень случаев, когда возможна закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

  • хранение и ввоз (вывоз) наркотических и психотропных веществ;
  • оказание услуг адвоката в связи с назначением органами дознания, предварительного следствия, судом;
  • закупка лекарств, которые назначены пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям), на сумму, не превышающую 200 000 руб.*

Исключены:

  • опубликование в официальном печатном издании извещения о проведении открытых торгов, протоколов оценки и сопоставление заявок на участие в торгах или протокола аукциона;
  • заключение контракта на оказание преподавательских услуг гражданами – закупку можно проводить путем запроса предложений (п. 4 ч. 2 ст. 83 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ);
  • заключение договора энергоснабжения или купли-продажи электроэнергии с гарантирующим поставщиком – закупку можно проводить путем запроса предложений (п. 1 ч. 2 ст. 83 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ);
  • заключение контракта на поставки спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки сборных команд России по олимпийским и паралимпийским видам спорта (для участия спортивных сборных команд в Олимпийских и Паралимпийских играх) – закупку можно проводить путем запроса предложений (п. 2 ч. 2 ст. 83 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ)

(ч. 1 ст. 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ)

Размещение извещения о проведении закупки

Не предусмотрено

Заказчик должен разместить в ЕИС извещение об осуществлении закупки в случаях, предусмотренных пунктами 1–3, 6–8, 11–14, 16–19 части 1 статьи 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Извещение нужно разместить не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта

(ч. 2 ст. 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ)

       

<…>

2. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ

<…>

Статья 93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:

1) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

2) осуществление закупки для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации. В таких правовых актах указываются предмет контракта, а также может быть указан предельный срок, на который заключается контракт, и определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта. При подготовке проектов указанных правовых актов к таким проектам прилагается обоснование цены контракта в соответствии с положениями статьи 22 настоящего Федерального закона;

3) выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;

4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не превышает пять процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем пятьдесят миллионов рублей в год. Указанные ограничения в части установления предельных значений для определения размера средств не распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд сельских поселений; *

<…>

28) осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить контракт на поставки лекарственных препаратов в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую двести тысяч рублей. При этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем таких препаратов, необходимый для указанного пациента в течение срока, необходимого для осуществления закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями пункта 7 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона. Кроме того, при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями настоящего пункта предметом одного контракта не могут являться лекарственные препараты, предназначенные для назначения двум и более пациентам. Указанное решение врачебной комиссии должно размещаться одновременно с контрактом, заключенным в соответствии с настоящим пунктом, в реестре контрактов, предусмотренном статьей 103 настоящего Федерального закона. При этом должно быть обеспечено предусмотренное Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обезличивание персональных данных;*

<…>

3. В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта.

4. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта.*

<…>

Статья 112. Заключительные положения

1. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. К отношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Государственные и муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свою силу.

2. Заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. В 2014 и 2015 годах:

1) расчет совокупного годового объема закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30, частями 1 и 2 статьи 38, частью 2 статьи 72, пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, производится заказчиками без использования планов-графиков;*

2) в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 36, частями 2, 4-6 статьи 55, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 19 статьи 83 настоящего Федерального закона, изменения в планы закупок и планы-графики не вносятся;

<…>

 

3.Формы: Отчет заказчика о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Государственное учреждение научно-


исследовательского института «Альфа» (ГУ НИИ


«Альфа»)

наименование учреждения

 

г. Москва, ул. Бердяева, д. 19, (495) 963-17-18

адрес, телефон (факс)

 

AU_ALFA@YA.RU

адрес электронной почты

 

Отчет № 1 от 20 января 2014г.


о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), обоснования цены контракта и иных существенных условий исполнения контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

Предмет

контракта

Основания размещения заказа у

единственного поставщика (обоснование

невозможности или нецелесообразности

использования иных способов

определения поставщика, (подрядчика,

исполнителя))

Обоснование

цены

контракта

(руб.)

Обоснование

иных

существенных

условий

контракта

Замена трехстеклопакетов

Данная закупка направлена на заменуразбитых стеклопакетов влабораториях в минимальновозможные сроки (не позднее трех днейсо дня заключения контракта).Применение других способов,требующих затрат времени, можетпривести к приостановлению научно-исследовательских работ, выполняемыхпо договорам на выполнение научно-исследовательских работ, просрочкеисполнения обязательств по даннымдоговорам, штрафным санкциям

12 653 руб. 00

коп.(порезультатам

определения

ценыконтракта

методом
сопоставимых рыночныхцен)

В связи с

необходимостью

осуществить

закупку в

сжатые сроки

период

проведения

работ

установлен с

20.01.2014 по

23.01.2014

       

      

Отчет составил

 

Контрактный управляющий

     

В.Н. Зайцева

 

(должность)

 

(подпись)

 

(расшифровка

подписи)

Заказчик

       

А.В. Львов

     

(подпись)

 

(расшифровка

подписи)

20.01.2014

       
             
             

<…>

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

17.02.2014г.

С уважением,

Евгения Зорина, эксперт БСС«Системы Главбух».

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной,

ведущий эксперт Горячей линии БСС "Система Главбух"

 

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×