Проверка учредителя контролирующими органами

164

Вопрос

Имеют ли право проверять контролирующие органы учредителя средства от приносящей доход деятельности (платные образовательные услуги и доходы от предоставления жилого помещения), если учреждение является бюджетным?

Ответ

В соответствии с пунктом 1 статьи 268.1 БК РФ при проверке контролирующие органы наделены следующими полномочиями: контроль за соблюдением бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов; контроль в других сферах, установленных ФЗ №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Следовательно, контролирующие органы учредителя могут проверить  деятельность по приносящей доход деятельности бюджетного учреждения в данной ситуации.

 

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Справочники: Основные изменения по организации финконтроля и мерам ответственности, внесенные в Бюджетный кодекс РФ Законом от 23 июля 2013 г. № 252-ФЗ

Положения, претерпевшие изменения

До внесения изменений

После внесения изменений*

Бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля*

Полномочия определены статьей 157Бюджетного кодекса РФ

Статья изложена в новой редакции (ч. 16 ст. 1 Закона от 23 июля 2013 г. № 252-ФЗ). Данной редакцией уточнены полномочия, в частности:*

1) Счетная палата РФ, контрольно-счетные органы субъектов РФ (муниципальных образований) в т. ч. выполняют бюджетные полномочия по:

  • аудиту эффективности – экономности и результативности использования бюджетных средств;
  • экспертизе проектов законов (решений) о бюджетах, иных нормативно-правовых актов бюджетного законодательства, в т. ч. обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
  • экспертизе государственных (муниципальных) программ;
  • анализу и мониторингу бюджетного процесса, в т. ч. подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;
  • подготовке предложений по совершенствованию проведения главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита*

2) Росфиннадзор, органы контроля, которые являются органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов РФ, местных администраций проводят анализ результатов внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, проведенного главными администраторами бюджетных средств

Полномочия по проведению контроля*

Исключены:

  • статья 266 «Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, местными администрациями муниципальных образований»
  • статья 267 «Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством»
  • статья 268 «Финансовый контроль, осуществляемый Федеральной службой финансово-бюджетного надзора»
  • статья 269 «Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета»
  • статья 270 «Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
  • статья 270.1 «Внутренний финансовый аудит»

Полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля установлены статьями:*

Статья 268.1 – в отношении полномочий Счетной палаты РФ, контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований*

Статья 269.1 – в отношении Федерального казначейства (финансовых органов субъекта РФ или муниципальных образований)

Статья 269.2 – в отношении полномочий Росфиннадзора, органов контроля, которые являются органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов РФ, местных администраций

Объекты государственного (муниципального) финансового контроля*

Определены объекты финансового контроля:*

  • главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
  • финансовые органы (главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов;
  • государственные (муниципальные) учреждения* и унитарные предприятия;
  • государственные корпорации и компании;
  • хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации, в которых они участвуют;
  • организации, предприниматели, граждане в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, о предоставлении государственных или муниципальных гарантий;
  • органы управления государственными внебюджетными фондами;
  • организации, получающие средства ОМС;
  • кредитные организации, которые проводят отдельные операции с бюджетными средствами.

Непредставление, неполное или несвоевременное представление объектами контроля информации, документов и материалов по запросам органов контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством

(ч. 32 ст. 1 Закона от 23 июля 2013 г. № 252-ФЗ)

<…>

2. Бюджетный кодекс РФ

<…>

«Статья 268.1. Полномочия органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внешнего государственного (муниципального) финансового контроля*

1. Полномочиями органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внешнего государственного (муниципального) финансового контроля являются:*

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".»*

<…>

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

30.01.2014г.

С уважением,

Екатерина Самодурова эксперт БСС «Системы Главбух»

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной

ведущим экспертом БСС  «Системы Главбух»

 

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль