Расчет и обоснование цены при покупках через авансовые отчеты

303

Вопрос

В соответствии с действующим 44-фз национальные парки могут осуществлять закупки по ст. 93 ч.1 п. 5 у единственного поставщика до 400т.р. Также в данной статье содержится требование по ч. 4 "контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта". Если учреждение осуществляет закупки через авансовые отчеты, используя п.5 ч. 1 ст.93, нужно ли прилагать к данным документам расчет и обоснование цены по товарным чекам? И является ли товарный чек формой контракта?

Ответ

В настоящее время законодательство не разъясняет - можно ли при закупках через подотчетных лиц оформлять только товарные чеки (счета) без документального оформления контракта.

 

По общему правилу, независимо от способа размещения заказа закупки товаров (работ, услуг) оформляются письменным контрактом с соблюдением всех требований законодательства о контрактной системе. Исключением являются закупки до 100 тысяч рублей на основании п.4  части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ, когда контракт оформляется в упрощенной форме (без учета некоторых требований Закона 44-ФЗ) .

Закупка у единственного поставщика по п.5 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ не подпадает в перечень видов закупок, которые могут оформляться в упрощенном виде, на основании норм Гражданского кодекса РФ (часть 15 статьи 34 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).Таким образом, закупки в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ от 05.04.2013г. через авансовые отчеты с оформлением только товарного чека производить нельзя.

Свой выбор способа размещения заказа нужно обосновать в документально оформленном отчете. Каких-либо требований или правил к  составлению  этого документа, порядку проверки этих обоснований в настоящее время не утверждено.

Для обоснования цены контракта применяйте Методические рекомендации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. № 567.

Более подробнее о том, как обосновать цену контракта, рассказано в статье «Методы определения цены контракта: рекомендации по применению».

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

1.Рекомендация: Как проводить закупки товаров (работ, услуг)

<…>

Способы определения поставщиков

В общих случаях заказчик определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами ( ч. 2 ст. 24 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

К конкурентным способам относятся:*

В некоторых случаях допускается приобретение товаров (работ, услуг) у единственного поставщика ( ст. 93 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

Заказчик самостоятельно выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Свой выбор заказчик должен обосновать при формировании плана-графика закупок. Однако он не вправе совершать действия, которые связаны с необоснованным сокращением количества участников закупки ( ч. 5 ст. 24 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).*

<…>

Максим Чемерисов, директор департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

2.Статья: Госзакупки в казенных учреждениях по новому закону

<…>

Обоснование предмета закупки

Раньше казенные учреждения до проведения закупки обосновывали только начальную цену контракта, а с 2014 года они обязаны будут обосновать еще и сам предмет закупки, способ закупки и требования к участникам.* При этом нельзя приобретать продукцию с избыточными потребительскими свойствами и предметы роскоши ( ч. 2 ст. 19 Закона о контрактной системе ).

<…>

Закупки у единственного поставщика

Законом о контрактной системе вводится 11 способов осуществления закупок: открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, электронный аукцион, закрытый аукцион, запрос котировок, запрос предложений, закупка у единственного поставщика.

Заказчик всегда проводит закупку путем назначения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных самим законом. При этом он должен обосновать выбор способа определения поставщика, в том числе закупку у единственного источника, чего раньше почти никогда не требовалось.

Казенное учреждение, осуществляющее закупки у единственного источника ( ст. 93 Закона о контрактной системе ), с 2014 года должно будет:

  • обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • обосновать цену контракта и иные существенные условия контракта;
  • включить в заключаемый контракт расчет и Обоснование
Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль