Штраф за нарушение ПДД

747

Вопрос

На бюджетное учреждение пришел штраф от судебных приставов, за нарушение правил дорожного движения. Какими документами подтвердить списание денежных средств? Нужен ли приказ по учреждению или можно оплатить по исполнительному листу?

Ответ

Нарушение ПДД является административным правонарушением. Оплата штрафа в связи с нарушением ПДД представляет собой причинение материального ущерба учреждению. Поэтому учреждение имеет право удержать сумму штрафа из заработной платы работника. Однако руководитель может полностью или частично отказаться от взыскания ущерба с виновного работника. В любом случае издание приказа об оплате штрафа является обязательным.

 

Об ос нование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух .

1. Рекомендация: Чем ограничена общая сумма удержаний из зарплаты по инициативе организации

<…>

Случай наступления полной материальной ответственности

Полная материальная ответственность сотрудника наступает в двух случаях.

Во-первых, в ситуациях, предусмотренных статьей 243 Трудового кодекса РФ. Например, когда обнаружена недостача вверенных сотруднику ценностей, если сотрудник нанес ущерб из-за административного проступка (например, ДТП) и т. д. В этом случае не имеет значения, заключен с сотрудником договор о полной материальной ответственности или нет, он должен компенсировать ущерб полностью.

Во-вторых, в ситуациях, когда с сотрудником заключен договор о полной материальной ответственности. Такой договор нужно заключить с сотрудниками, должности которых перечислены в приложении 1 к постановлению Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 (ст. 242, подп. 1 ч. 1 ст. 243 ТК РФ). В частности, это кассиры, кладовщики и т. д. Типовая форма договора о полной материальной ответственности приведена в приложении 2 к постановлению Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85.

<…>

Нина Ковязина, заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Рекомендация: Как отразить в бухучете и при налогообложении удержание из зарплаты материального ущерба, нанесенного учреждению

Сумму ущерба, причиненного учреждению ее сотрудником, можно удержать из его зарплаты. Как определить сумму ущерба, см. Как удержать из зарплаты материальный ущерб, нанесенный учреждению.

Бухучет

Порядок отражения в бухучете операций по удержанию (возмещению) сумм ущерба зависит от типа учреждения.

<…>

В учете бюджетных учреждений:

При удержании из зарплаты суммы ущерба, причиненного учреждению, сделайте следующие проводки:

Дебет 0.302.11.830 (0.302.13.830, 0.302.26.830...) Кредит 0.304.03.730
– удержана из зарплаты сотрудника сумма ущерба по приказу руководителя;

Дебет 0.304.03.830 Кредит 0.209.81.660 (0.209.71.660–0.209.74.660, 0.209.82.660)
– погашена задолженность сотрудника за нанесенный ущерб.

Если добровольно или по решению суда сотрудник возмещает суммы сверх заработка, отразите это так:

Дебет 0.201.34.510 (0.201.11.510) Кредит 0.209.81.660 (0.209.71.660–0.209.74.660, 0.209.82.660)
– возмещена сотрудником сумма ущерба.

На сумму, которую сотрудник не возмещает (суд признал его невиновным, или он несет ограниченную материальную ответственность), сделайте проводку:

Дебет 0.401.10.172 Кредит 0.209.81.660 (0.209.71.660–0.209.74.660, 0.209.82.660)
– списана недостача в связи с невозможностью взыскания.

На сумму, которую сотрудник не возмещает в связи с приостановлением (согласно законодательству) предварительного следствия, уголовного дела или принудительного взыскания, а также в связи с признанием его неплатежеспособным, сделайте проводку:

Дебет 0.401.10.173 Кредит 0.209.81.660 (0.209.71.660–0.209.74.660, 0.209.82.660)
– списана недостача в связи с невозможностью взыскания.

Такие правила установлены пунктами 110, 139, 140 Инструкции № 174н, Инструкцией к Единому плану счетов № 157н (счета 201.00, 209.00, 401.10).

<…>

Пример отражения в бухучете поступления компенсации затрат учреждения на уплату штрафа от сотрудника

Водитель бюджетного учреждения «Альфа» Колесов в мае, управляя служебным автомобилем, нарушил правила дорожного движения. За это инспектор ГИБДД выписал административный штраф в размере 500 руб. Учитывая, что автомобиль находится в оперативном управлении у «Альфы», обязанность по уплате штрафа лежит на учреждении.

В этом же месяце Колесов обратился к руководителю учреждения с заявлением о добровольной компенсации затрат учреждения на уплату штрафа путем удержания из зарплаты. На основании этого заявления руководитель «Альфы» издал соответствующий приказ.

Колесов получает зарплату за счет средств субсидий на госзадание. При расчете налога на прибыль учреждение применяет метод начисления.

Бухгалтер удержал сумму компенсации из зарплаты Колесова. Операции по возмещению суммы штрафа отражены в учете следующими записями:

Содержание операции

Дебет счета

Кредит счета

Сумма, руб.

1.

Начислена задолженность сотрудника по возмещению суммы уплаченного учреждением штрафа

2.205.31.560

2.401.10.130

500

2.

Удержана из зарплаты сотрудника сумма компенсации по приказу руководителя

4.302.11.830

4.304.03.730

500

Для переброски средств на лицевом счете с подстатьи КОСГУ 211 на статью КОСГУ 130 учреждение обратилось в Казначейство России. На основании выписки из лицевого счета бухгалтер сделал проводки:

Содержание операции

Дебет счета

Кредит счета

Сумма, руб.

1.

Отражено перечисление средств на счет по КФО 2 со счета по КФО 4

4.304.03.830

4.201.11.610

500

 

Забалансовый
счет 18
(код КОСГУ 211)

500

2.

Отражено поступление средств в погашение задолженности сотрудника

2.201.11.510

2.205.31.660

500

 

Забалансовый
счет 17
(код КОСГУ 130)

500

При расчете налога на прибыль бухгалтер учел во II квартале в составе внереализационных доходов сумму компенсации, полученную от Колесова.

<…>

Ситуация: нужно ли удержать НДФЛ, учреждение заплатило за водителя штраф за нарушение ПДД

Да, нужно. Хотя разъяснения контролирующих ведомств по данному вопросу неоднозначны.

По мнению представителей финансового ведомства, расходы по оплате штрафа за нарушение ПДД являются ущербом, нанесенным работодателю. Отказ от взыскания суммы штрафа с виновного сотрудника приводит к возникновению у последнего дохода в натуральной форме. Следовательно, в такой ситуации учреждение должно удержать НДФЛ (письма Минфина России от 12 апреля 2013 г. № 03-04-06/12341, от 10 апреля 2013 г. № 03-04-06/1183, от 8 ноября 2012 г. № 03-04-06/10-310).

Однако, по мнению ФНС России, в данном случае удерживать НДФЛ не нужно. Это объясняется следующим. К административной ответственности привлекается собственник транспортного средства (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ). Если сотрудник допустил нарушение ПДД на автомобиле, принадлежащем учреждению, то оно и должно оплатить штраф. И если такое учреждение не взыскивает сумму штрафа с водителя, допустившего нарушение, он не получает доход в натуральной форме. Следовательно, удерживать НДФЛ в этом случае не нужно.

Аналогичные разъяснения содержатся в письме ФНС России от 18 апреля 2013 г. № ЕД-4-3/7135. Несмотря на то что указанное письмо адресовано коммерческой организации, приведенные в нем выводы можно распространить и на учреждения.

Стоит отметить, что право разъяснять законодательство о налогах и сборах возложено на Минфин России (п. 1 ст. 34.2 НК РФ). При этом налоговые инспекции обязаны руководствоваться письменными разъяснениями специалистов финансового ведомства по вопросам применения законодательства о налогах и сборах (подп. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ).

Таким образом, при решении вопроса об удержании НДФЛ в случае, когда учреждение не взыскивает с виновного сотрудника сумму штрафа за нарушение ПДД, руководствуйтесь позицией Минфина России.

Главбух советует: есть факторы, позволяющие не удерживать НДФЛ со штрафа за нарушение ПДД, который учреждение не взыскивает с виновного сотрудника. Они заключаются в следующем.

Из писем Минфина России от 12 апреля 2013 г. № 03-04-06/12341, от 10 апреля 2013 г. № 03-04-06/1183 следует, что в некоторых случаях НДФЛ удерживать не нужно. Это возможно, если:

  • сотрудник нарушил ПДД при обстоятельствах, исключающих материальную ответственность (ст. 239 ТК РФ);
  • работодатель не обеспечил сотруднику условия для сохранности имущества;
  • сотрудник действовал согласно приказу работодателя, распоряжению, другим документам, имеющим обязательный характер. Например – письменное указание, в котором прописано, что водитель обязан добраться до места назначения в максимально короткие сроки.

В таких ситуациях сотрудник не может быть привлечен к материальной ответственности. Значит, при оплате учреждением штрафа за сотрудника обязанности удержать НДФЛ у нее не возникает.

Наталия Гусева

руководитель Научно-практического института методологии и организации внутреннего контроля в государственном секторе, государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Нина Ковязина

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

3. Ситуация: Нужно ли удержать НДФЛ, если учреждение отказалось взыскать с сотрудника материальный ущерб

Да, нужно.

НДФЛ облагается доход сотрудника, полученный в денежной или натуральной форме (ст. 209, п. 1 ст. 211 НК РФ). К доходам в натуральной форме относится, в частности, оплата учреждением за сотрудников товаров, работ, услуг (подп. 1 п. 2 ст. 211 НК РФ).

Обязанность сотрудника возместить работодателю причиненный ему прямой материальный ущерб прописана в статье 238 Трудового кодекса РФ. Так, если вина сотрудника в причинении материального ущерба доказана, и сумма ущерба определена, у него возникает обязательство перед учреждением возместить данный ущерб. Однако руководитель может полностью или частично отказаться от взыскания ущерба с виновного сотрудника (ст. 240 ТК РФ). В такой ситуации получается, что учреждение возместило ущерб (себе или третьим лицам) вместо сотрудника. И соответственно, у последнего возникает доход в натуральной форме. С этого дохода удержите НДФЛ (ст. 210, 211 НК РФ).

Аналогичные выводы следуют из писем Минфина Росси от 8 августа 2013 г. № 03-04-06/32081, от 10 апреля 2013 г. № 03-04-06/1183, от 8 ноября 2012 г. № 03-04-06/10-310.

При этом НДФЛ рассчитайте с суммы прямого ущерба, который включает:

  • стоимость уничтоженного (поврежденного) имущества;
  • затраты на приобретение, восстановление имущества (например, на ремонт);
  • затраты на возмещение ущерба, причиненного сотрудником третьим лицам (например, на возмещение ущерба при ДТП).

Вместе с тем, ФНС России считает, что удерживать НДФЛ с суммы уплаченного за сотрудника штрафа за нарушение ПДД не нужно.

Из рекомендации «Как отразить в бухучете и при налогообложении удержание из зарплаты материального ущерба, нанесенного учреждению»

Наталия Гусева

руководитель Научно-практического института методологии и организации внутреннего контроля в государственном секторе, государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Нина Ковязина

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

17.01.2014г.

С уважением,

Евгения Шерченкова

эксперт «Системы Главбух»

Ответ утвержден

Ольгой Холиной

Ведущим экспертом «Системы Главбух»

____________________________

Ответ на Ваш вопрос дан в соответствии с правилами работы «Горячей линии» «Системы Главбух», которые Вы можете найти по адресу: http://www.gosfinansy.ru/#/hotline/rules/?step=4

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль