Годовая отчетность в части исполнения публичных обязательств

93

Вопрос

Какие конкретно формы включить в годовою отчетность за 2013г в части полномичия по исполнению публичных обязательств? по инстр 191н? Мы работаем по 33 инструкции а по полномочиям по 191 инструкции.

Ответ

Вести бюджетный учет и представлять бюджетную отчетность должны все учреждения, если они выполняют полномочия государственного органа (органа местного самоуправления) по исполнению публичных обязательств перед гражданами в денежной форме. Так бюджетному учреждению следует предоставить бюджетную отчетность перечисленную ниже.

 

О боснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух версия для бюджетных, казенных и автономных учреждений

1.Рекомендация: Какие формы нужно сдавать бюджетному и автономному учреждению в составе бухгалтерской отчетности


Состав отчетности для государственных и муниципальных учреждений утверждается бюджетным законодательством (ч. 4 ст. 14 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).

Порядок составления и представления бухгалтерской отчетности бюджетными и автономными учреждениями установлен приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н.*

Отчетная дата

Бухгалтерская отчетность составляется ежеквартально и за год.

Квартальная отчетность является промежуточной и составляется по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года.

Годовую отчетность составляйте на 1 января года, следующего за отчетным. Отчетным годом признается календарный год с 1 января по 31 декабря включительно. Для вновь созданных учреждений отчетным годом признается период с даты их регистрации (момента изменения типа) по 31 декабря года их создания. Для учреждения, тип которого изменен на казенное, отчетным годом (за который формируется бухгалтерская отчетность) считается период с начала финансового года и до момента изменения типа.

Об этом сказано в пунктах 2, 3 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н.

Состав отчетности*

В состав бухгалтерской отчетности входят следующие формы:

Такой перечень установлен в пункте 12 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н.

Учредитель и соответствующий финансовый орган могут установить дополнительные формы отчетности, а также порядок их составления и представления учреждениями (п. 8 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н).


Внимание: в части некоторых операций бюджетные и автономные учреждения должны вести бюджетный учет (в соответствии с Инструкцией № 162н), а также составлять и представлять бюджетную отчетность (в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н). При составлении бухгалтерской отчетности данные операции не учитываются.

Так, вести бюджетный учет и представлять бюджетную отчетность должны все учреждения (независимо от уровня бюджета, из которого они финансируются), если они выполняют полномочия государственного органа (органа местного самоуправления) по исполнению публичных обязательств перед гражданами в денежной форме. Такой вывод позволяют сделать положения частей 3.12–3.14 статьи 2 Закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ, пункта 2приказа Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н, пункта 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 августа 2010 г. № 590.*

Кроме того, в соответствии с проектом постановления Правительства РФ в 2014 году федеральные бюджетные (автономные) учреждения должны будут вести бюджетный учет и представлять бюджетную отчетность в части операций с бюджетными инвестициями. Делать это нужно, если учреждению переданы полномочия госзаказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации (в лице органа власти) контрактов на строительство и приобретение объектов госсобственности. Об этом сказано в пункте 13 проекта постановления Правительства РФ.

В отношении инвестиций в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность порядок их предоставления определяет соответственно высший исполнительный орган власти субъекта РФ или местная администрация (абз. 3 п. 2 ст. 79 Бюджетного кодекса РФ).

Данные для отчетности

Бухгалтерскую отчетность составляйте на основе данных из следующих источников:

  • главной книги (ф. 0504072);
  • других регистров бухучета (например, многографной карточки (ф. 0504054), карточки учета средств и расчетов (ф. 0504051) и т. д.).

Перед составлением годовой бухгалтерской отчетности проведите инвентаризацию активов и обязательств.

Об этом сказано в пункте 9 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н.

Внимание: бухгалтерская отчетность, составленная на основании регистров бухучета, в которые включена информация, не подтвержденная первичными документами, является недостоверной.

Правила формирования показателей

Бухгалтерскую отчетность составляйте нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой (п. 4 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н).

Показатели бухгалтерской отчетности, имеющие отрицательное значение, указывайте со знаком минус.

Если все показатели формы не имеют числового значения, составлять и представлять такую форму в составе бухгалтерской отчетности не нужно. При этом в пояснительной записке за отчетный период укажите информацию о непредставленных формах.

Об этом сказано в пункте 10 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н.

Утверждение отчетности

Сформированную бухгалтерскую отчетность подписывает руководитель и главный бухгалтер учреждения. Если форма отчетности содержит плановые (прогнозные) и аналитические показатели, ее также подписывает руководитель финансово-экономической службы.

Если бухучет ведет централизованная бухгалтерия, отчетность представляется по согласованию с руководителем отчитывающегося учреждения. В этом случае отчетность подписывает:

  • руководитель учреждения, передавшего полномочия по ведению учета;
  • руководитель и бухгалтер-специалист централизованной бухгалтерии.

Такие правила установлены пунктом 5 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н.

Кому сдавать

Отчетность представьте учредителю для формирования им сводной бухгалтерской отчетности подведомственных учреждений и ее представления финансовому органу соответствующего бюджета (п. 6, 11 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н).

Представлять годовую бухгалтерскую отчетность в территориальное статистическое управление учреждениям не нужно (ч. 1 ст. 18 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).

<…>

Порядок и сроки представления

Порядок и сроки представления бухгалтерской отчетности устанавливает учредитель. Так, отчетность может быть представлена на бумажных носителях и (или) в виде электронного документа (на электронном носителе или по телекоммуникационным каналам связи). Бухгалтерская отчетность на бумажном носителе представляется главным бухгалтером (лицом, ответственным за ведение бухучета, составление и представление отчетности) в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом.

Показатели бухгалтерской отчетности, представленной в электронном виде, должны быть идентичны показателям бухгалтерской отчетности, представленной на бумажном носителе.

Если срок представления отчетности выпадает на нерабочий день, представить ее учредителю нужно не позднее первого рабочего дня, следующего за нерабочим.

Об этом сказано в пункте 6 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н.

Автономные учреждения представляют учредителю квартальный отчет об исполнении плана их финансово-хозяйственной деятельности и годовую отчетность только после ее рассмотрения наблюдательным советом (п. 7 Инструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н).

Принятие отчетности учредителем

Учредитель не вправе отказать учреждению в принятии отчетности. По просьбе учреждения, которое представило отчетность, учредитель должен проставить на сопроводительном письме отметки:

Кроме того, отметка о представлении (принятии) бухгалтерской отчетности проставляется в левом верхнем углу титульного листа Баланса (ф. 0503730). Отметка должна содержать дату поступления отчетности, наименование должности и подпись (с расшифровкой) ответственного сотрудника (исполнителя) учредителя.

Если отчетность представляется по телекоммуникационным каналам связи, учредитель направит учреждению уведомление о ее получении (принятии) в виде электронного документа.

Об этом сказано в пунктах 6, 11 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н.

Камеральная проверка

Учредитель проводит камеральную проверку представленной ему бухгалтерской отчетности на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным:

В ходе камеральной проверки может быть выявлено, что отчетность не соответствует установленным требованиям. В такой ситуации учредитель должен уведомить об этом учреждение, которое представило отчетность. Устранить нарушения учреждение должно в течение срока, определенного учредителем.

Бухгалтерскую отчетность, содержащую исправления по ошибкам, выявленным в ходе камеральной проверки, представьте учредителю (иным пользователям):

  • с сопроводительным письмом, содержащим указания о внесенных изменениях;
  • с копией уведомления о выявленном несоответствии бухгалтерской отчетности (направленного учредителем по результатам камеральной проверки).

Также ошибки могут быть выявлены самим учреждением или иным органом, осуществляющим финансовый контроль. Исправленную бухгалтерскую отчетность в этом случае представьте учредителю (иным пользователям отчетности) с сопроводительным письмом, содержащим указания о внесенных изменениях.

Такие правила установлены пунктом 11 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н.

Отчетность при реорганизации или ликвидации

При реорганизации, изменении типа учреждения или ликвидации бухгалтерскую отчетность формируйте и представляйте на дату проведения этих мероприятий в следующем составе:

При этом в текстовой части Пояснительной записки дополнительно должны быть раскрыты:

  • сведения о правопреемственности по всем обязательствам реорганизуемого (преобразуемого) учреждения в отношении всех кредиторов и должников, включая обязательства, которые оспариваются в суде;
  • другая информация, существенная для учредителя (финоргана), которая характеризует показатели деятельности реорганизуемого учреждения за отчетный период.

Отчетность представляйте:

  • учредителю, в ведении которого учреждение находилось до реорганизации (ликвидации);
  • органу исполнительной власти, принявшему решение о реорганизации (ликвидации).

По новой ведомственной подчиненности отчетность представляйте после ее утверждения соответствующим органом власти или бывшим учредителем.

Об этом сказано в пунктах 75–79 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н и письме Минфина России от 22 августа 2013 г. № 03-01-11/34511.

Внимание: данные, отраженные в отчетности, сформированной при реорганизации, преобразовании или ликвидации учреждения, должны быть подтверждены инвентаризацией активов и обязательств (п. 79 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н).

При этом в текстовой части Пояснительной записки дополнительно должны быть раскрыты:

  • сведения о правопреемственности по всем обязательствам реорганизуемого (преобразуемого) учреждения в отношении всех кредиторов и должников, включая обязательства, которые оспариваются в суде;
  • другая информация, существенная для учредителя (финоргана), которая характеризует показатели деятельности реорганизуемого учреждения за отчетный период.

Отчетность представляйте:

  • учредителю, в ведении которого учреждение находилось до реорганизации (ликвидации);
  • органу исполнительной власти, принявшему решение о реорганизации (ликвидации).

По новой ведомственной подчиненности отчетность представляйте после ее утверждения соответствующим органом власти или бывшим учредителем.

Об этом сказано в пунктах 75–79 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н и письме Минфина России от 22 августа 2013 г. № 03-01-11/34511.

Внимание: данные, отраженные в отчетности, сформированной при реорганизации, преобразовании или ликвидации учреждения, должны быть подтверждены инвентаризацией активов и обязательств (п. 79 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н).

Станислав Бычков

начальник отдела методологии бюджетного контроля и аудита департамента бюджетной политики и методологии Минфина России

Сергей Разгулин

действительный государственный советник РФ 3-го класса

 

2.Справочник: Состав бюджетной отчетности

Форма

Документ

Порядок заполнения

Периодичность представления

Для главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов, администраторов доходов бюджета

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130)

Приказ Минфина России от 28 октября 2010 г. № 191н

Раздел II Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежегодно1

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)

Раздел II Инструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежемесячно2

Ежегодно1

На иную отчетную дату, установленную органом, уполномоченным формировать консолидированную отчетность

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110)

Раздел IIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежегодно1

Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184)

Раздел IIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежемесячно2

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127)

Раздел II Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежеквартально3

Ежегодно1

Ежемесячно4

Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128)

Раздел II Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

По итогам полугодия

Ежегодно1

На иную отчетную дату, установленную главным распорядителем бюджетных средств

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121)

Раздел II Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежегодно1

Пояснительная записка (ф. 0503160)

Раздел II Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежемесячно2

Ежеквартально3

Ежегодно1

Разделительный (ликвидационный) баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503230)

Раздел VIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

При проведении реорганизации (ликвидации)

Для финансовых органов

Баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140)

Приказ Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Раздел IIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежемесячно2

Баланс исполнения бюджета (ф. 0503120)

Раздел IIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежегодно1

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)

Раздел IIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежемесячно2

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110)

Раздел IIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежегодно1

Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124)

Раздел IIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежемесячно2

Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117)

Раздел IIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежеквартально3

Ежемесячно2

Ежегодно1

Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123)

Раздел IIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежегодно1

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121)

Раздел IIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежегодно1

Пояснительная записка (ф. 0503160)

Раздел IIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежемесячно2

Ежеквартально3

Ежегодно1

Для финансовых органов, уполномоченных на формирование бюджетной отчетности об исполнении соответствующего консолидированного бюджета

Баланс исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503320)

Приказ Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Раздел IIIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежегодно1

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)

Раздел IIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежемесячно2

Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317)

Раздел IIIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежемесячно2

Консолидированный отчет о движении денежных средств (ф. 0503323)

Раздел IIIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежегодно1

Консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503321)

Раздел IIIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежегодно1

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110)

Раздел IIIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежегодно1

Пояснительная записка к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360)

Раздел IIIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежемесячно2

Ежеквартально3

Для органов Казначейства России

Баланс по операциям кассового обслуживания исполнения бюджета (ф. 0503150)

Приказ Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Раздел IVИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежемесячно2

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)

Раздел IVИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежемесячно2

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110)

Раздел IVИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежегодно1

Отчет по поступлениям и выбытиям (ф. 0503151)

Раздел IVИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежемесячно2

Консолидированный отчет о кассовых поступлениях и выбытиях (ф. 0503152)

Раздел IVИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежемесячно2

Отчет об операциях по поступлениям в бюджетную систему Российской Федерации, учитываемым органами Федерального казначейства (ф. 0503153)

Раздел IVИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежемесячно2

Пояснительная записка (ф. 0503160)

Раздел IIИнструкции, утвержденнойприказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н

Ежемесячно2

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×