Компенсация за неиспользованный отпуск

660

Вопрос

Помогите разобраться в ситуации. Директор детского интерната (отпуск по законодательству 28 основного и 28 дополнительного дней) не брала отпуск 5 лет. Компенсация не выплачивалась. В связи со слиянием в единый комплекс с другими учреждениями, договор с данным директором будет расторгнут и её переведут на должность руководитель структурного подразделения. Положена ли выплата компенсации за весь период (5 лет) неиспользованного отпуска? Либо на основании ст.126 ТК РФ мы компенсируем только 28 дней доп.отпуска *(умножить) 5 лет? Сгорают ли неиспользованные дни отпуска?

Ответ

Компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении нужно выплатить только при смене работодателя. После реорганизации трудовые отношения с работниками у организации не прекращаются (ст.75 ТК РФ). То есть считается, что сотрудники продолжают работать в той же организации. Значит, компенсацию за неиспользованный отпуск платить не нужно. При этом неиспользованные дни отпуска "не сгорают". В случае если некоторые из сотрудников организации не были в ежегодных оплачиваемых отпусках в течение нескольких лет, необходимо неиспользованные за прошлые годы отпуска включить в график отпусков текущего года и предоставить сотрудникам.

 

Непредоставление сотруднику отпуска в течение нескольких лет считается нарушением трудового законодательства. За это для юрлиц предусмотрена ответственность по статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или приостановления деятельности на срок до 90 суток

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающую 28 календарных дней, по заявлению сотрудника можно заменить денежной компенсацией (ст. 126 Трудового кодекса РФ). Если сотрудник не пользовался отпуском в течение несколько лет, то заменить компенсацией можно только ту часть каждого ежегодного отпуска, которая превышает 28 дней.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

1. Рекомендация: Кому положена компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении

Право на компенсацию

При увольнении сотруднику, не использовавшему свое право на отпуск, положена денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК РФ, п. 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках от 30 апреля 1930 г. № 169). При расчете компенсации, связанной с увольнением сотрудника, учитывайте все его основные и дополнительные неиспользованные отпуска за все время работы в организации (ст. 127 ТК РФ). Право сотрудника на получение компенсации не зависит от причины его увольнения.

Тем, кто работает по гражданско-правовым договорам, компенсацию за неиспользованный отпуск не начисляйте. Это связано с тем, что таким сотрудникам не положен ежегодный отпуск. Подробнее об этом см. Кому полагается ежегодный оплачиваемый отпуск.

Право на компенсацию при увольнении имеют лишь сотрудники, проработавшие в организации не менее половины месяца. При этом количество дней работы, составляющих менее половины месяца, из расчета стажа, дающего право на компенсацию, нужно исключить. Такой порядок установлен пунктом 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках от 30 апреля 1930 г. № 169.

<…>

Ситуация: нужно ли выплатить сотруднику компенсацию за неиспользованный отпуск, если его перевели в другую организацию в связи с реорганизацией

Нет, не нужно.

Компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении нужно выплатить только при смене работодателя. После реорганизации трудовые отношения с работниками у организации не прекращаются (ст. 75 ТК РФ). То есть считается, что сотрудники продолжают работать в той же организации. Значит, компенсацию платить не нужно.*

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента

образования и кадровых ресурсов Минздрава России

2. Статья: Порядок проведения реорганизации образовательного учреждения

Минобрнауки России разработало Методические рекомендации для создания учебных центров профессиональной квалификации, которые могут быть созданы путем реорганизации учреждений профобразования*. О юридических тонкостях таких мероприятий – в статье.

* Письмо Минобрнауки России от 17 июня 2013 г. № АК-921/06 .

Есть варианты...


Реорганизация юридических лиц регламентируется статьями 57–60 Гражданского кодекса РФ. Она может проводиться в пяти формах.

1. При реорганизации в форме слияния одного образовательного учреждения с другим все имущественные права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. Учреждения, которые участвуют в слиянии, прекращают свою деятельность.

2. При присоединении одного образовательного учреждения к другому к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Нового юрлица в данном случае не образуется.

3. Разделение – это форма реорганизации, когда создается два или более новых юридических лица. При этом прежнее учреждение прекращает свое существование.

4. При реорганизации в форме выделения учреждение продолжает функционировать. Однако отдельные его структуры и подразделения обособляются. На их базе создается одно или несколько новых юрлиц, к каждому из которых по разделительному балансу переходят права и обязанности реорганизуемого учреждения.

5. Под преобразованием понимается либо изменение организационно-правовой формы образовательного учреждения, либо изменение его статуса (типа, вида, категории). Например, преобразование начальной общеобразовательной школы в основную или основной в среднюю. При этом к вновь возникшему юрлицу переходят права и обязанности реорганизованного в соответствии с передаточным актом.

Отметим, что при изменении организационно-правовой формы, статуса образовательного учреждения его устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.

Процесс реорганизации


Реорганизация образовательных учреждений проводится в соответствии с решением учредителя либо уполномоченного органа юридического лица ( ст. 57 Гражданского кодекса РФ ). Также реорганизация может проводиться на основании решения госоргана или суда.

Учредитель должен издать правовой акт, определяющий дату, на которую проводится реорганизация, и ее основание, период проведения, а также источники финансирования расходов.

На основании принятого решения образовательное учреждение издает приказ о проводимой реорганизации и связанных с ней мероприятиях. Кроме того, в учреждении должна быть создана комиссия по реорганизации, уполномоченная учредителем.

Реорганизация может сопровождаться изменением количества структурных подразделений, штатного расписания.

Работники образовательного учреждения должны быть проинформированы о сроках проведения реорганизации и своих правах под подпись. Отметим, что о предстоящих изменениях и их причинах работодатель обязан уведомить сотрудников не позднее чем за два месяца ( ст. 74 Трудового кодекса РФ ).

В ходе реорганизации учреждение продолжает свою образовательную деятельность. Права и обязанности сохраняются за ним до внесения записи о создании нового юрлица и (или) прекращении деятельности в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Передаточный акт


При реорганизации в учреждении должна быть проведена инвентаризация не только имущества, но и обязательств. А также всех видов расчетов, в том числе по налогам и сборам и прочим платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

Если обнаружены отклонения фактического наличия активов и обязательств от учетных данных, в учет вносятся соответствующие исправления. Причем сделать это необходимо до составления передаточного акта.

Передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного учреждения в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами ( ст. 59 Гражданского кодекса РФ ).

К такому акту, как правило, прилагаются перечни движимого и недвижимого имущества (в том числе особо ценного), бухгалтерская отчетность, описи (акты) передаваемых объектов и документов, первичные учетные документы по материальным ценностям, расшифровка дебиторской и кредиторской задолженностей и др.

Передаточный акт утверждается учредителем (органом, принявшим решение о реорганизации). Он передается вместе с учредительными документами для государственной регистрации изменений или внесения таких изменений в документы существующих юридических лиц.

Права работника


После завершения реорганизации учреждение при наличии объективных оснований (изменений в образовательном процессе организационных или технологических условиях труда и т. д.) может:

перевести часть специалистов на другую работу ( ст. 72.1 Трудового кодекса РФ );*

сократить численность или штат работников (ст. 81 , 82 , 179 и 180 Трудового кодекса РФ);

изменить условия трудового договора без изменения трудовой функции работника (ст. 74 Трудового кодекса РФ ).

При этом важно учесть следующий момент.

Реорганизация учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с его работниками ( ч. 5 ст. 75 Трудового кодекса РФ ). 
*

При реорганизации трудовой договор с сотрудником в силу статьи 77 Трудового кодекса РФ может быть расторгнут только:

по соглашению сторон ( ст. 78 Трудового кодекса РФ );

при отказе работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора; › |

При увольнении в случае отказа от продолжения работы в связи с изменением условий трудового договора выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка работника ( › | ч. 3 ст. 178 Трудового кодекса РФ ).

по собственному желанию работника, с письменным уведомлением об этом за две недели ( ст. 80 Трудового кодекса РФ );

по другим основаниям, предусмотренным законодательством (с учетом соблюдения установленного порядка увольнения).

При нежелании сотрудника работать в реорганизованном учреждении трудовой договор с ним прекращается в ходе проведения реорганизации ( п. 6 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ ). В данном случае выходное пособие работнику не выплачивается (если иное не предусмотрено трудовым или коллективным договором).

Так как по законодательству при реорганизации за работником учреждения должно сохраниться место работы, то все связанные с этим изменения необходимо оформить дополнительным соглашением к трудовому договору. В нем обязательно фиксируется новое место работы сотрудника (реорганизуемое учреждение) и дата его перевода.*

При несогласии работника трудиться в новых условиях ему предлагается другая имеющаяся в учреждении работа. Это может быть как вакантная должность или работа, соответствующая квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа, которую сотрудник может выполнять с учетом состояния здоровья.

Отметим, что работодатель обязан предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. А вот вакансии в других местностях предлагаются им, если это предусмотрено коллективным, трудовым договорами или соглашениями. При отсутствии указанной работы или отказе сотрудника от предложенной трудовой договор прекращается ( п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ ).

Важно помнить, что преимущественное право на продолжение трудовой деятельности предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Важно запомнить

Реорганизация считается состоявшейся с момента государственной регистрации вновь возникших одного или нескольких юридических лиц.

Н.В. Карагодина,

руководитель отдела по аутсорсингу образовательных учреждений ЦБУ Интеркомп

ЖУРНАЛ «УЧЕТ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ», № 8, АВГУСТ 2013

3. Рекомендация: Как определить итоговую сумму компенсации за неиспользованный отпуск, не связанной с увольнением

Во всех случаях (в т. ч. при суммированном учете рабочего времени) итоговую сумму компенсации за неиспользованный отпуск, не связанной с увольнением, рассчитайте исходя из среднего дневного заработка:*

Итоговая сумма компенсации за неиспользованный отпуск (средний заработок)

=

Средний дневной заработок

×

Количество дней ежегодного отпуска (превышающее 28 календарных дней), за которые предоставляется компенсация


Такой порядок следует из абзаца 2 пункта 9 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922.*

Пример определения итоговой суммы компенсации за неиспользованный отпуск, не связанной с увольнением*

В 2012 году бухгалтер организации В.Н. Зайцева в связи с производственной необходимостью не смогла использовать часть дополнительного отпуска (предоставляемого по коллективному договору). В феврале 2013 года сотрудница написала заявление о замене части неиспользованного отпуска (14 календарных дней) денежной компенсацией. В том же месяце компенсация была начислена.

В расчетный период для оплаты компенсации входят февраль 2012 года – январь 2013 года. Расчетный период сотрудница отработала полностью, общая сумма начисленной зарплаты составила 96 000 руб.

Средний дневной заработок для оплаты компенсации Зайцевой составил:
96 000 руб. : 12 мес. : 29,4 дн./мес. = 272 руб./дн.

Итоговая сумма компенсации равна:
272 руб./дн. × 14 дн. = 3808 руб.

<…>

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

4. Статья: Замена отпуска деньгами допустима?

Трудовое законодательство позволяет выплачивать денежную компенсацию за неиспользованные дни отпуска. Но только при соблюдении ряда условий. Разберемся, как оформить такую замену, а также как определить количество дней, за которые может быть выплачена компенсация, и ее размер.

Когда выплачивают компенсацию

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающую 28 календарных дней, по заявлению работника можно заменить денежной компенсацией ( ст. 126 Трудового кодекса РФ ). Это возможно в случаях, когда ему полагается удлиненный отпуск и (или) дополнительный отпуск. Если работник не пользовался отпуском в течение двух лет, то заменить компенсацией можно только ту часть каждого ежегодного отпуска, которая превышает 28 дней.*

Отметим, что сотрудникам органов внутренних дел можно заменить отпуск денежной компенсацией в части, превышающей 30 дней ( ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ ).

Замена возможна не всегда

В то же время в определенных случаях заменить отпуск денежной компенсацией нельзя. Это касается следующих категорий работников:

беременных женщин ( ч. 3 ст. 126 Трудового кодекса РФ );

работников в возрасте до 18 лет ( ч. 3 ст. 126 Трудового кодекса РФ );

работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда ( ч. 3 ст. 126 Трудового кодекса РФ );

сотрудников таможенных органов ( п. 2 ст. 35 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114ФЗ );

сотрудников органов наркоконтроля ( п. 105 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613 ).

Таким образом, например, педагогу с продолжительностью ежегодного основного оплачиваемого отпуска в 56 календарных дней 28 дней могут быть заменены денежной компенсацией. Однако если педагог просит заменить отпуск компенсацией в период своей беременности, то работодатель обязан в выплате компенсации отказать и предоставить отпуск целиком.

А вот работникам-инвалидам компенсацию за два дня отпуска предоставлять можно. Согласно статье 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», у работников-инвалидов независимо от инвалидной группы продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска  составляет не менее 30 календарных дней. Поскольку среди ограничений, содержащихся в статье 126 Трудового кодекса РФ, такая категория работников не упоминается, то компенсацию им выплачивать можно.

Нельзя компенсировать деньгами отпуска, которые не являются ежегодными. Например, дополнительные выходные дни, ежемесячно предоставляемые родителям детей-инвалидов (ч. 1 ст. 262 Трудового кодекса РФ ).

Порядок получения компенсации

Для получения компенсации работник обязан написать заявление с указанием количества дней, за которые он хочет получить компенсацию. После издания приказа о такой выплате информация о ней должна быть внесена в личную карточку по форме № Т-2 (утверждена постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 ). В карточке в разделе VIII«Отпуск» все графы заполняются в обычном порядке, за исключением дат начала и окончания отпуска. В них делается запись «Выплачена денежная компенсация».

Размер компенсации считается по правилам, прописанным в Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утверждено постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 ). В случае если некоторые из работников организации не были в ежегодных оплачиваемых отпусках в течение нескольких лет, необходимо не использованные за прошлые годы отпуска включить в график отпусков текущего года и предоставить работникам.› |

› | Непредоставление работнику отпуска в течение нескольких лет считается нарушением трудового законодательства. За это для юрлиц предусмотрена ответственность по статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или приостановления деятельности на срок до 90 суток.*

Однако некоторые работники просят вместо отпуска выплатить им компенсацию, даже несмотря на то что она статьей 126 Трудового кодекса РФ не предусмотрена. В принципе работникам можно частично пойти навстречу. Дело в том, что статья 125 Трудового кодекса РФ разрешает отпуск разбивать на части. При этом данная статья оговаривает лишь одно условие о ее размере: одна из частей отпуска не должна быть меньше 14 календарных дней. Остальные 14 дней можно отдыхать хоть по одному дню. Поскольку отпуск предоставляется в календарных днях, ничто не мешает его предоставлять и в выходные дни. Отпуск, разбитый на части по два дня и предоставляемый в субботу и воскресенье, фактически превращается в денежную компенсацию, которой можно заменить половину очередного отпуска.

Роструд в письме от 17 июля 2009 г. № 2143-6-1 разъяснил, что законодательство не устанавливает, на сколько частей допускается деление отпуска. Одна из его частей должна быть не менее 14 календарных дней, а оставшиеся дни отпуска могут быть разделены на любое количество частей (например, два, пять дней и т. д.), если работник и работодатель достигнут соглашения по этому вопросу. В то же время, напомнил Роструд, за короткий срок работник не сможет полноценно отдохнуть и восстановить силы, поэтому чрезмерно отпуск дробить не рекомендуется. Вот такой половинчатый ответ, из которого следует, что запрета все-таки нет, но тем не менее злоупотреблять этим не стоит.

Компенсация уволенному работнику

Если работник по какой-либо причине не использовал свой отпуск за прошедшие годы, то работодатель обязан выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении в любом случае.

Так, уволенный работник заявил, что работодатель сознательно не доводил до водителей положения постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». По этому документу он, как водитель автобуса регулярных линий, имел право на дополнительный отпуск 12 рабочих дней. В течение работы дополнительный отпуск водителю не предоставлялся и в графики отпусков не включался.

Работник потребовал выплатить ему компенсацию 437 дней дополнительного отпуска за 37 лет работы в организации. Ярославский областной суд в апелляционном определении от 11 октября 2012 г. № 33-5504/2012 иск удовлетворил в полном объеме.

Важно запомнить
Заменить денежной компенсацией можно только ту часть ежегодного отпуска, которая превышает 28 календарных дней. Такое превышение возможно, если сотруднику положен дополнительный или удлиненный отпуск.*

Ф.И. Семиткин,

консультант по вопросам начисления зарплаты, социальных пособий и их налогообложения

ЖУРНАЛ «ЗАРПЛАТА В БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ», № 3, МАРТ 2013

*   Так выделена   часть   материала, которая  поможет   Вам   принять   правильное   решение

04.01.2014г.

С уважением,

эксперт «Системы Главбух»

Нефедова Галина

Ответ утвержден:

Ольгой Холиной, ведущим экспертом направления БСС «Системы Главбух»

 

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль