О заполнении больничного листка рамках пилотного проекта ФСС России

1397

Вопрос

Работнице учреждения назначено пособие по беременности и родам. В связи с участием в пилотном проекте расчетов с Фондом социального страхования пособие перечислено работнице Фондом на ее лицевой счет в банке. В каком порядке бухгалтеру учреждения-работодателя заполнять (нужно ли вообще заполнять или оставлять пустыми) следующие графы листка нетрудоспособности в части, заполняемой работодателем: 1. "Средний заработок для исчисления пособия", 2. "Средний дневной заработок"?

Ответ

Исходя из Положения определяющего особенности назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 г. № 294, полномочия по назначению и выплате пособия передаются напрямую ФСС России, однако за работодателем сохраняется обязанность расчета пособия. После получения от страхователя (работодателя) заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений, ФСС России в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Кроме того, учитывая, что работодатель осуществляет выплату за первые три дня временной нетрудоспособности, а ФСС России, назначение и перечисление напрямую застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности, начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности, то в листке нетрудоспособности в разделе «Заполняется работодателем» работодателем не заполняются только строки «за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации» и «Итого начислено» страхователем, остальные сведения, в т.ч. «Средний заработок для исчисления пособия», «Средний дневной заработок» указываются в соответствии с общим порядком заполнения больничного листка.

Обоснование
 

Из рекомендации
Нины Ковязиной, заместителя директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

Наталии Гусевой, директора Центра образования и внутреннего контроля института

дополнительного профессионального образования «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2-го класса, к. э. н.

Как выплатить больничное пособие

Пилотный проект ФСС России

Ситуация: как выплачивать больничное пособие в регионах, которые участвуют в пилотном проекте ФСС России по особому порядку назначения и выплаты социальных пособий

Пилотный проект предусматривает, что социальные пособия, в том числе и пособие по временной нетрудоспособности, подразделения ФСС России выплачивают напрямую застрахованным лицам, то есть работникам, минуя работодателей. Порядок выплаты утвержден постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294.*

Для того чтобы человек смог получить полагающееся ему больничное пособие, все необходимые документы он должен прежде подать своему работодателю.*

Если нетрудоспособность сотрудника не связана с несчастным случаем на производстве, в организацию он представляет:

Такой порядок установлен в пункте 2 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294.

Полученные от сотрудника документы передайте в течение пяти календарных дней в отделение ФСС России по месту своего учета. К ним приложите опись передаваемых документов. Форма описи утверждена приказом ФСС России от 17 сентября 2012 г. № 335.*

Способ передачи комплекта документов зависит от среднесписочной численности сотрудников организации. Так, если она не превышает 25 человек, документы представляются на бумажных носителях. Когда среднесписочная численность 26 человек и более, следует использовать электронные каналы связи. В этом случае сведения, необходимые для начисления пособий, подаются в виде электронного реестра. Форма реестра и порядок его заполнения утверждены приказом ФСС России от 15 июня 2012 г. № 223.*

Получив документы, отделение ФСС России рассматривает их в течение 10 календарных дней и выносит решение о выплате пособия либо об отказе в нем. При положительном решении деньги перечисляются человеку по тем реквизитам, которые он указал в своем заявлении.*

Такой порядок установлен пунктами 3, 4, 8, 9 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294.*

Обратите внимание: пособие по болезни оплачивается фондом в общеустановленном порядке. То есть в случае заболевания самого работника по причинам, не связанным с несчастным случаем на производстве, фонд начисляет пособие начиная с четвертого дня болезни. Первые три дня нетрудоспособности работодатель оплачивает за счет собственных средств. Это разъяснено в пункте 6 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294.*

Если болезнь сотрудника связана с несчастным случаем на производстве либо обусловлена профзаболеванием, действует аналогичный порядок оформления документов для ФСС России. Расширен лишь их перечень. Дополнительно в фонд нужно передать акт о несчастном случае на производстве либо акт о профзаболевании и копии материалов расследования.

Это установлено пунктом 3 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294.

Отделение ФСС России, получив документы, в течение 10 календарных дней проводит экспертизу страхового случая, назначает и выплачивает пособие. Если по результатам экспертизы признано, что болезнь связана с несчастным случаем либо обусловлена профзаболеванием, пособие назначается по правилам, установленным Законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ.

Сумма больничного пособия облагается НДФЛ (п. 1 ст. 217 НК РФ). С той части суммы пособия, которая выплачивается за счет средств работодателя, организация как налоговый агент удерживает и перечисляет в бюджет НДФЛ в обычном порядке.

В отношении НДФЛ с суммы больничного пособия за счет средств ФСС России работодатель – участник пилотного проекта налоговым агентом не признается, так как он не является источником выплаты дохода. Поскольку эту часть пособия выплачивает отделение ФСС России, оно и удерживает НДФЛ с соответствующей суммы. Такие выводы следуют из пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса РФ.*

Из статьи журнала «Зарплата в бюджетном учреждении», № 2, февраль 2015
Выплаты пособий в рамках пилотного проекта ФСС

Зачетный принцип не используется

По общему правилу страхователи применяют зачетный принцип: в ФСС России перечисляется разница между суммой начисленных взносов и понесенными расходами на соцстрахование (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). В частности, это расходы на выплату пособий:

  • по временной нетрудоспособности;
  • по беременности и родам;
  • за постановку на учет в ранние сроки беременности;
  • при рождении ребенка;
  • по уходу за ребенком;
  • на погребение.

Кроме того, фонд полностью оплачивает четыре дополнительных выходных дня в месяц, предоставляемых работнику для ухода за ребенком-инвалидом в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса РФ (ч. 17 ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ).

Пилотный проект предусматривает уплату взносов в начисленных суммах. Пособия же фонд перечисляет непосредственно работникам, минуя учреждение. Однако документы, на основании которых фонд начислит и выплатит пособие, должен подготовить страхователь, то есть само учреждение. Это касается и больничных пособий, ведь первые три дня нетрудоспособности оплачивает страхователь. Значит, больничный лист в любом случае заполняет бухгалтер учреждения. › |*

› | В рамках пилотного проекта больничное пособие работнику назначает фонд (за исключением первых трех дней болезни, которые оплачивает учреждение). Поэтому в листке нетрудоспособности в разделе «Заполняется работодателем» строки «за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации» и «Итого начислено» учреждение не заполняет.*

Также ФСС России компенсирует расходы страхователя путем перечисления ему средств на лицевой или расчетный счет.

Обособленные подразделения, которые зарегистрированы в регионах, участвующих в пилотном проекте, и являются самостоятельными страхователями, выплачивают пособия через региональные отделения фонда по месту регистрации.

Чем регламентированы выплаты в рамках проекта

Постановлением № 294 утверждены четыре положения. Одно из них – Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012–2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение).

Формы документов, необходимых для назначения пособий, утверждены приказом ФСС России от 17 сентября 2012 г. № 335. Это, в частности:*

  • заявление о выплате пособия (об оплате отпуска);
  • опись заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующих видов пособий;
  • заявление о возмещении расходов на выплату социального пособия на погребение;
  • заявление о возмещении расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за ребенком-инвалидом.

Назначение пособий

За получением пособия работник обращается в учреждение. Он приносит необходимые для этого документы (листок нетрудоспособности, справку о рождении ребенка и т. д.).*

Также сотрудник подает заявление о выплате пособия, где указывает реквизиты, на которые будет перечислено пособие (счет в банке или почтовый адрес). После этого учреждение в течение пяти рабочих дней направляет заявление и документы в свое отделение фонда (п. 3 Положения). К документам требуется приложить опись.

Способ передачи сведений в фонд зависит от числа работников

Если среднесписочная численность работников учреждения превышает 25 человек, сведения сдают в электронном виде, подписав их ЭЦП (по форматам, установленным для представления расчета) (п. 4 Положения). › |

› | Формы реестров сведений и порядки их заполнения утверждены приказом ФСС России от 15 июня 2012 г. № 223. Реестр заполняют в xml-формате. Алгоритм такой же, как при сдаче формы-4 ФСС. Для составления реестров можно воспользоваться бесплатной программой, разработанной ФСС России (размещена на его сайте).*

Если же численность работников менее 25 человек, учреждение подает поступившие к нему заявления и документы, а также их опись в территориальный орган ФСС России по месту своей регистрации через уполномоченных лиц, по почте или представляет реестр сведений в электронном виде. Сделать это нужно не позднее пяти календарных дней с даты представления работником заявления и необходимых документов.

Если поданы не все документы или они содержат ошибки

Если в больничном листе, заполненном учреждением и представленном в ФСС России, фонд обнаружит нарушение в оформлении, допущенное самим учреждением или медицинской организацией, его вернут в течение пяти рабочих дней (п. 8 Положения).* В этот же срок фонд направит извещение о представлении недостающих документов или сведений, если они были поданы не в полном объеме, а страхователь также в течение пяти дней должен их направить фонду (п. 7 Положения). Если реестр сведений в электронной форме представлен в фонд не в полном объеме, отделение фонда в течение пяти рабочих дней со дня его получения высылает извещение о представлении недостающих сведений в электронной форме. Учреждение должно подтвердить в электронной форме его получение в течение одного рабочего дня со дня получения такого извещения.

В случае отсутствия подтверждения получения извещения фонд в течение трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подтверждения его получения, направляет учреждению такое извещение заказным письмом (п. 7 Положения).

Обращение за пособием по уходу за ребенком

Для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком учреждение должно направить в фонд заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты этого пособия, либо реестр сведений. Также направляют сведения о расчете пособия, исчисленного на момент начала отпуска по уходу за ребенком, для продолжения данной выплаты фондом (п. 15 Положения).

Пособие может быть пересчитано

Для назначения пособия может понадобиться справка (справки) о сумме заработка, полученного работником у другого работодателя. Если на момент обращения за пособием ее нет, фонд назначает пособие на основании поданных учреждением документов.

Если позже работник принесет справку, назначенное фондом пособие может быть пересчитано. Для этого работник (его уполномоченный представитель) обращается в учреждение с заявлением о перерасчете ранее назначенного пособия и документами, необходимыми для такого перерасчета. › |

› | Форму заявления о перерасчете ранее назначенного пособия утверждает ФСС России.

Не позднее пяти календарных дней со дня получения заявления о перерасчете и справки (справок) о сумме заработка учреждение представляет их в свое отделение фонда. После этого фонд сделает перерасчет назначенного пособия за все предыдущее время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка застрахованного лица (п. 3 Положения).

Выплата пособия

Решение о назначении пособия ФСС России обязан принять в течение 10 календарных дней со дня поступления информации (заявления и документов либо реестра сведений). Если фонду был направлен исправленный листок нетрудоспособности, то решение о назначении пособия выносится в течение трех рабочих дней с даты его получения (при наличии остальных документов) (п. 8 Положения).*

Фонд может перечислить сумму пособия сотруднику на банковский счет (его указывают в заявлении или в реестре сведений) либо через Почту России (или иную организацию по заявлению работника). Срок для этого – 10 календарных дней со дня поступления заявления и всех документов (п. 9 Положения).

Что касается пособия по уходу за ребенком, то в последующем оно перечисляется работнику фондом с 1-го по 15-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие. Например, если впервые детское пособие было назначено и выплачено в феврале, то за февраль фонд его должен перечислить не позднее 15 марта.

Обязанности учреждения

Учреждение должно направить уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае:

  • прекращения с ним трудовых отношений;
  • начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня;
  • смерти его ребенка;
  • в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Уведомление составляется по форме, утвержденной ФСС России, и высылается в трехдневный срок. Заявление и документы, сданные в территориальный орган ФСС России для назначения пособия, после вынесения решения о назначении и выплате (либо об отказе в этом), а также о возмещении расходов возвращаются работодателю. Он обязан их хранить в установленном законодательством порядке в течение определенного срока.

Ответственность учреждения

В пункте 16 Положения отдельно оговорено, что учреждение как страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством РФ:

  • за непредставление (несвоевременное представление) документов, необходимых для назначения пособия;
  • за недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником соответствующего вида пособия или исчисление его размера;
  • за необоснованное возмещение расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за ребенком-инвалидом.

Важно запомнить
Участники пилотного проекта взносы на социальное страхование уплачивают в полном объеме. За назначением пособий работники обращаются в учреждение, и оно же готовит и передает все необходимые документы в фонд. За достоверность сведений, влияющих на право получения пособий и их размер, отвечает учреждение.

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...






Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль