Средний заработок на период трудоустройства в казенном учреждении

80

Вопрос

Работник казенного учреждения находящегося в районе Крайнего Севера уволен связи с сокращением штата или численности,(пункт 2 статьи 81) в положенный законодательством срок встал на учет в Центр занятости, через месяц не трудоустроившись, переехал на новое место жительства в Краснодарский край, и там встал на учет в Центр занятости как безработный. Должно ли учреждение в случае не трудоустройства бывшего работника выплачивать выходное пособие за четвертый, пятый и шестой месяца согласно ст.318 Трудового кодекса РФ.

Ответ

Да, должно. Сотрудники, работавшие в районах Крайнего Севера, должны представлять справку из службы занятости для выплаты им среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы. Этот документ должен подтверждать, что сотрудник в течение месяца после увольнения обратился в службу занятости и его не смогли трудоустроить. Сотрудница выполняла свои трудовые обязанности в районе крайнего севера. Законодательство не конкретизирует, что сотрудник должен обратиться в службу занятости именно в той местности, где ранее был трудоустроен.

Обоснование
 

Из рекомендации
Нины Ковязиной, заместителя директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России

Как выплатить выходное пособие, средний заработок на период трудоустройства и компенсацию при увольнении

Работа в районах Крайнего Севера

Как выплатить средний заработок на период трудоустройства при сокращении или ликвидации организации сотрудникам, которые работают в районах Крайнего Севера

Средний заработок на период трудоустройства до трех месяцев (с зачетом выходного пособия) сохраняется за сотрудниками, которые работают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при увольнении в связи с:

  • ликвидацией организации;
  • сокращением штата.

В отличие от общего правила для сохранения среднего заработка на период трудоустройства за третий месяц таким сотрудникам решение службы занятости не нужно.

Об этом сказано в части 1 статьи 318 Трудового кодекса РФ.

Кроме того, средний заработок в указанных случаях может быть сохранен за такими сотрудниками и на период до полугода на основании решения службы занятости. Это возможно в том случае, если в месячный срок после увольнения сотрудник обратился в эту службу, но не был ею трудоустроен. Об этом говорится в части 2 статьи 318 Трудового кодекса РФ.*

Аналогичный порядок при увольнении в связи с сокращением или ликвидацией организации распространяется на сотрудников, работающих:

Из рекомендации

Ивана Шкловец, заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Какими документами оформить выплату среднего заработка на период трудоустройства за второй и третий месяцы сотруднику, уволенному в связи с сокращением численности или штата

Документальное оформление выплаты среднего заработка на период трудоустройства (за второй и третий месяцы после сокращения) Трудовой кодекс РФ не устанавливает.

На практике поступают следующим образом: по истечении двух месяцев с момента увольнения сотрудник пишет заявление с просьбой выплатить пособие и представляет подтверждающий документ – трудовую книжку без записи о приеме на работу. Для выплаты среднего заработка за третий месяц дополнительно к заявлению и трудовой книжке бывший сотрудник предъявляет справку из службы занятости.*

На основании указанных документов работодатель составляет приказ о выплате среднего заработка за второй (третий) месяц в произвольной форме. Формулировка приказа может быть, например, такой: «Выплатить Александру Сергеевичу Кондратьеву, уволенному в связи с сокращением численности по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (приказ от 2 октября 2012 г. № 46), средний заработок на период трудоустройства за второй месяц с 3 ноября 2012 года по 2 декабря 2012 года. Основание: 1) заявление сотрудника, 2) копия трудовой книжки».

Такие выводы следуют из положений статьи 178 Трудового кодекса РФ.

Подробнее о сроках выплаты см. В какой срок необходимо выплатить пособие за второй и третий месяцы сотруднику при увольнении в связи с сокращением численности или штата.

Из рекомендации

Ольги Красновой, директора БСС «Система Главбух»

Какие выплаты положены человеку, если его сократили

До увольнения (до момента сокращения) сотруднику выплачивается зарплата в обычном порядке. Предупреждение сотрудника о предстоящем увольнении никак не влияет на существующие трудовые отношения. Сотрудник и работодатель в полном объеме должны выполнять свои обязательства. Поэтому труд сотрудника до момента увольнения оплачивается, как и до этого, в том же порядке и в те же сроки, предусмотренные локальными документами организации. Например, Правилами трудового распорядка, Положением об оплате труда, коллективным или трудовым договором. Это следует из статьи 136 Трудового договора РФ.

Размеры выплат, которые положены уволенному сотруднику, могут зависеть от характера работ, которые он выполнял (например, сезонные), местности, где он работал (например, районы Крайнего Севера), момента увольнения (например, досрочного).

По общему правилу при увольнении в связи с сокращением численности или штата сотруднику положено:
– выходное пособие в размере среднего месячного заработка;
– средний месячный заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Это следует из части 1 статьи 178 Трудового кодекса РФ.

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным сотрудником в течение третьего месяца со дня увольнения. Для этого необходимо решение службы занятости населения. Но при условии, что уволенный сотрудник обратился в этот орган в двухнедельный срок после увольнения и не был им трудоустроен. Об этом сказано в части 2 статьи 178 Трудового кодекса РФ. Отсчет двухнедельного срока начинается на следующий день с даты, указанной в приказе об увольнении. В двухнедельный срок включаются и нерабочие дни. Такой порядок указан в статье 14 Трудового кодекса РФ.

Сотруднику, чей трудовой договор заключен на срок до двух месяцев, выходное пособие при увольнении выплачивается, только если это закреплено коллективным или трудовым договором (ч. 3 ст. 292 ТК РФ).

Сотрудникам, занятым на сезонных работах, положено только выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 296 ТК РФ).

Сотрудникам, трудившимся в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях), положены:
– выходное пособие в размере среднего месячного заработка;
– средний месячный заработок на период трудоустройства, но не более трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).*

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за таким сотрудником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. Для этого необходимо решение службы занятости населения. Но при условии, что уволенный сотрудник обратился в этот орган в месячный срок после увольнения и не был трудоустроен.*

Об этом сказано в статье 318 Трудового кодекса РФ.

Отсчет месячного срока начинается на следующий день с даты, указанной в приказе об увольнении. В него включаются и нерабочие дни. Такой порядок указан в статье 14 Трудового кодекса РФ.

Аналогичный порядок при увольнении в связи с сокращением штата распространяется на сотрудников, работающих:
– в местностях, где выплачивают районные коэффициенты и процентные надбавки к зарплате (определение Верховного суда РФ от 11 ноября 2005 г. № 53-В05-9). Например, в южных районах Иркутской области и Красноярского края;
– на территории закрытых административно-территориальных образований (п. 4 ст. 7 Закона от 14 июля 1992 г. № 3297-1).

Сотруднику, уволенному досрочно, кроме указанных выплат, работодатель обязан выдать дополнительную компенсацию за досрочное увольнение. Она определяется исходя из среднего заработка, рассчитанного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Такой порядок предусмотрен частью 3 статьи 180 Трудового кодекса РФ.

Выплатить выходное пособие и компенсацию за досрочное увольнение работодатель обязан в тот день, когда прекращен трудовой договор. Как правило, днем прекращения трудового договора является последний день работы сотрудника. Если в день увольнения сотрудник не работал, то деньги выплатят на следующий день после его обращения за расчетом. Об этом сказано в частях 3 и 4 статьи 84.1 и статье 140 Трудового кодекса РФ.

Сроки выплаты среднего заработка на период трудоустройства Трудовой кодекс РФ не устанавливает. Эта выплата не является зарплатой, и, значит, выдавать ее в сроки, установленные коллективным (трудовым) договором для выплаты зарплаты, работодатель не обязан (ст. 129 и 136 ТК РФ).

Поэтому выплата сумм осуществляется по истечении второго (третьего–шестого) месяца в сроки, согласованные с работодателем. Как правило, это делается в день выплаты зарплаты за вторую половину месяца.

Внимание: при выплате среднего заработка на период трудоустройства работодатель проверяет, трудоустроился сотрудник или нет. Если человек нашел работу, средний заработок на период трудоустройства за последующие месяцы ему уже не положен.

Трудоустроился сотрудник или нет, работодатель определяет на основании трудовой книжки (ст. 66 ТК РФ). Если запись о новом трудоустройстве отсутствует, то сотрудник имеет право на получение среднего заработка за второй месяц после увольнения.

Для выплаты среднего заработка за третий месяц необходимо, чтобы сотрудник представил справку из службы занятости. Этот документ должен подтверждать, что сотрудник в течение двух недель после увольнения обратился в службу занятости и его не смогли трудоустроить.

Такие требования изложены в статье 178 Трудового кодекса РФ.

Из этого правила есть исключение. Сотрудники, работавшие в районах Крайнего Севера, справку из службы занятости должны представлять только для выплаты им среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы. Этот документ должен подтверждать, что сотрудник в течение месяца после увольнения обратился в службу занятости и его не смогли трудоустроить.* Для выплаты же среднего заработка за третий месяц такие сотрудники справку из службы занятости представлять не должны. Такой порядок следует из статьи 318 Трудового кодекса РФ.

Граждане, работающие в закрытых административно-территориальных образованиях, справку из службы занятости представлять не должны (п. 4 ст. 7 Закона от 14 июля 1992 г. № 3297-1).

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 марта 2011 г. по делу N 33-550/2011

Судья: Базуева Н.Б.

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной Л.А.,

судей Залевской Е.А., Марисова А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску А. к Обществу с ограниченной ответственностью "ГеоПрайм" о взыскании заработной платы в связи с увольнением по сокращению штатов

по кассационной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "ГеоПрайм" на решение Колпашевского городского суда Томской области от 22 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи Залевской Е.А., объяснения представителя ответчика ООО "ГеоПрайм" Ш., действующей по доверенности от 01.11.2010, суд кассационной инстанции

установил:

А. обратилась в суд с иском к ООО "ГеоПрайм" о взыскании заработной платы за четвертый, пятый и шестой месяцы с момента увольнения в сумме /__/ рубля.

В обоснование иска указала, что она работала в Колпашевском производственном участке ООО "ГеоПрайм" в должности /__/. Ее рабочее место находилось в /__/ в здании вычислительного центра. С 13.04.2010 она была уволена по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата. При увольнении ей было выплачено выходное пособие, а после увольнения также была выплачена заработная плата за три месяца с учетом выходного пособия.

В течение двух недель с момента увольнения она встала на учет в службу занятости, до настоящего времени не трудоустроена. В октябре 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей заработной платы за четвертый, пятый и шестой месяцы с момента увольнения в связи с тем, что она работала в местности, приравненной к /__/, однако в выплате данной заработной платы ей было отказано.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенном в иске. Представитель истца С. также считал, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по основаниям, предусмотренным статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика Ш. иск не признала и пояснила, что А. была принята на работу в ООО "Томская геофизическая компания" 23.07.2005 в производственный участок в /__/. В июне 2009 года ООО "Томская геофизическая компания" была реорганизована в форме присоединения к ООО "ГеоПрайм", которое является правопреемником всех прав и обязанностей ООО "Томская геофизическая компания". Приказом ООО "ГеоПрайм" от 14.07.2009 было создано обособленное подразделение - производственный участок в /__/. 13.04.2010 истица была уволена по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации по сокращению штата работников. При увольнении ей было выплачено выходное пособие, впоследствии также было выплачено пособие в размере среднего заработка за второй и третий месяцы в соответствии с частью 2 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. ООО "ГеоПрайм" находится в /__/, филиал ООО "ГеоПрайм" - "Томская геофизическая компания" находится в /__/, а, значит, организация не расположена в районе /__/ и приравненной к нему местности.

Статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации гарантировано сохранение заработной платы в течение четвертого, пятого и шестого месяцев с момента увольнения по решению службы занятости при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, для работников, увольняемых из организации, расположенной в районах /__/ и приравненных к ним местностях.

Поскольку ни организация - ООО "ГеоПрайм", ни ее филиал не расположены в районах /__/ и приравненных к ним местностях, права на получение заработной платы за четвертый, пятый и шестой месяцы А. не имеет.

Обжалуемым решением суд на основании статей 3, 318, 237, 393 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 56, 100, части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановил решение, которым иск А. к ООО "ГеоПрайм" о взыскании заработной платы в связи с увольнением по сокращению штатов удовлетворил частично, взыскал с ООО "ГеоПрайм" в пользу А. среднюю заработную плату в связи с увольнением по сокращению штатов в размере /__/ рубля, в иске о компенсации морального вреда отказал.

Суд также взыскал с ООО "ГеоПрайм" в доход муниципального бюджета судебные расходы в сумме /__/ рубля, в пользу А. - судебные расходы в сумме /__/ рублей.

В кассационной жалобе представитель ООО "ГеоПрайм" Ш. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные высказанным в суде первой инстанции, полагает, что судом неправильно применено правило статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом кассационной инстанции представитель ответчика поддержала кассационную жалобу по изложенным основаниям. А. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени его проведения, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, обсудив кассационную жалобу в пределах изложенных в ней доводов в соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав участвующее в кассационном производстве лицо, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права.

По общему правилу, закрепленному статьей 178 (части первая и вторая) Трудового кодекса Российской Федерации, за работниками, увольняемыми в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 названного Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 того же Кодекса), сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия в размере среднего месячного заработка работника), а в исключительных случаях - по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, - и в течение третьего месяца со дня увольнения.

Согласно статье 318 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, увольняемому по тем же основаниям из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия), а в исключительных случаях - по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, - и в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения; указанные денежные выплаты производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Особые государственные гарантии работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены с учетом ограниченных возможностей трудоустройства в этих районах и местностях по сравнению с иными территориями страны. Таким образом, работнику гарантирован более длительный максимальный период сохранения среднего месячного заработка на время поиска работы.

Судом верно на основании представленных доказательств установлено, что 23.07.2005 А. принята на работу на должность /__/ в ООО "Томская геофизическая компания" для выполнения работы на производственном участке в помещении вычислительного центра, находящегося в /__/, что следует из трудового договора (листы дела 4 - 5). В соответствии с Уставом ООО "ГеоПрайм" является правопреемником по всем правам и обязанностям ООО "Томская геофизическая компания" (листы дела 25 - 35). Согласно дополнительному соглашению от 21.12.2009, заключенному уже с ООО "ГеоПрайм", А. в период действия договора может привлекаться к работе в полевых условиях в /__/ для выполнения работ /__/ (лист дела 6).

29.01.2010 А. предупреждена о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников (лист дела 8). 13.04.2010 истец уволена по сокращению штата работников организации, что подтверждается трудовой книжкой (листы дела 50 - 51). До настоящего времени истица не работает.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск А., сделал правильный вывод о том, что в рассматриваемом случае имеют место все условия оплаты истице среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы после увольнения, а именно, в период с 14.07.2010 по 14.10.2010 в порядке статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, истица уволена по соответствующему основанию, /__/ и /__/ районы /__/ области отнесены в соответствии с Постановлением Совета Министров N 1029 от 10.11.1067 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совета Министров N 12 от 03.01.1983) к местностям, приравненным к районам /__/, ОГУ "Центр занятости населения" принято решение о сохранении за уволенным по сокращению штатов истцом средней заработной платы в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. Ответчик ООО "ГеоПрайм" не обжаловал в установленном порядке принятое ОГУ "Центр занятости населения" решение.

Судебная коллегия отклоняет довод кассатора о том, что иск А. должен был быть оставлен без удовлетворения, так как ООО "ГеоПрайм" по месту своей регистрации как юридическое лицо расположено /__/, а по статье 318 Трудового кодекса Российской Федерации дополнительные гарантии предоставляются работнику, увольняемому из организаций, расположенных в районах /__/ и приравненных к ним местностях.

Глава 50 Трудового кодекса Российской Федерации, включающая в себя и статью 318, устанавливает особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Правовое значение, что следует из буквального толкования статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, имеет не то, где зарегистрировано юридическое лицо, откуда был уволен работник в связи с организационно-штатными мероприятиями, а где фактически оно расположено и осуществляет свою деятельность. Законодатель предусмотрел дополнительные льготы для лиц, работающих в соответствующих районах, безотносительно к юридическому адресу предприятия - работодателя.*

Материалами дела подтверждается, что истец выполняла свои трудовые обязанности в районах /__/, которые приравнены к районам /__/. При таких обстоятельствах трудовые права истицы как работника подлежат защите с учетом требований главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации.*

Популярные статьи на сайте

Инструкция 157н по учету в 2017 году с изменениями

Читайте в следующих номерах журнала "Учет в учреждении"
    Читать


    Ваша персональная подборка

      Школа Главбуха госучреждения

      Школа Главбуха государственного учреждения

      Научитесь работать без ошибок и нареканий!

      Записаться в Школу

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      А еще...






      Рассылка

      © 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

      «Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

      Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС-77-62323 от 03.07.2015.

      Политика обработки персональных данных

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      30 000 ответов на вопросы специалистов госсектора

      Чтобы продолжить чтение, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего минуту, а вы получите:

      • Более 6000 статей про учет, отчетность и платные услуги;
      • 500 образцов заполнения форм (в том числе не типовых);
      • 300 записей вебинаров от экспертов и чиновников;
      • 30 000 ответов на вопросы от читателей.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Чтобы скачать файл, зарегистрируйтесь

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Это займет всего минуту
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×